• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-14
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市道路旅客運輸管理條例

 濟南市道路旅客運輸管理條例
 
（1998年7月17日濟南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強道路旅客運輸管理,，建立和維護(hù)道路旅客運輸市場秩序，保障客運經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益,，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱客運經(jīng)營者或客運站），應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。

 本條例所稱道路旅客運輸,，包括班車客運、包車客運,、旅客客運及客運站服務(wù)等,。

 城市公共交通客運和出租車客運按現(xiàn)行體制管理。



 第三條 市,、縣（市）,、歷城區(qū)交通行政管理部門是本轄區(qū)的道路旅客運輸主管部門；各級交通行政管理部門所屬的道路運輸管理機構(gòu),，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路旅客運輸管理工作,。

 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合交通行政管理部門做好道路旅客運輸管理工作,。



 第四條 道路旅客運輸實行統(tǒng)一管理,、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，保護(hù)正當(dāng)競爭,，禁止非法經(jīng)營。

 客運經(jīng)營者和客運站應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則和安全規(guī)范,，恪守職業(yè)道德,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證客運質(zhì)量,。



 第五條 道路旅客運輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，合理布局,，總量控制，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu),，保持供需平衡,。



 第六條 旅客對侵犯其合法權(quán)益的客運經(jīng)營者有權(quán)向交通行政管理部門投訴和舉報。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理,。




 第二章 開業(yè),、停業(yè)管理





 第七條 申請從事道路旅客運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理開業(yè)手續(xù)：

 （一）向所在地交通行政管理部門提出申請,；

 （二）交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請書之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定,。符合國家和省規(guī)定的開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件的,，須發(fā)《中華人民共和國
道路運輸經(jīng)營許可證》；

 （三）持《中華人民共和國
道路運輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》,，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,。



 第八條 中外合資、合作企業(yè)從事道路旅客運輸經(jīng)營的,，其開業(yè)審批程序按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第九條 客運經(jīng)營者需要新增客運車輛，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理審批手續(xù)后,，方可投入營運：

 （一）向所在地道路運輸管理機構(gòu)提出申請,；

 （二）經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)按照分級管理的權(quán)限和程序?qū)徟螅徺I客車,；

 （三）到所在地道路運輸管理機構(gòu)申領(lǐng)《中華人民共和國
道路運輸證》和線路牌,；

 （四）在市區(qū)客運站發(fā)車的，到市道路運輸管理機構(gòu)辦理《客運證》,，確定發(fā)車站點,。對申請在本市行政區(qū)域內(nèi)營運的客運車輛，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請書之日起十五日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,。更新客運車輛應(yīng)當(dāng)隨到隨批、優(yōu)先辦理,。



 第十條 外地客運車輛在本市發(fā)車和中途?？康模瑧?yīng)當(dāng)?shù)绞械缆愤\輸管理機構(gòu)辦理《客運證》,。



 第十一條 從事道路旅客運輸經(jīng)營的駕乘人員和站務(wù)人員,，上崗前應(yīng)當(dāng)接受交通行政管理部門組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗證書,。



 第十二條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)經(jīng)營線路,、班次之日起六個月內(nèi)購置車輛,，辦理有關(guān)開業(yè)、營運手續(xù)并投入營運,。逾期未投入營運的,，其被批準(zhǔn)的客運線路、班次自行作廢,。



 第十三條 道路旅客運輸企業(yè)合并,、分立、遷移以及變更名稱,、經(jīng)營項目時,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政管理部門同意，并到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 客運經(jīng)營者需要臨時報?？瓦\車輛，應(yīng)當(dāng)向所在地道路運輸管理機構(gòu)提出申請,。經(jīng)批準(zhǔn)報停的車輛,，應(yīng)繳回《中華人民共和國
道路運輸證》、《客運證》和線路牌,。每次報停時間不得少于一個月,，全年累計報停時間不得超過三個月?？瓦\班車經(jīng)營不足三個月的不得報停,。對報停的車輛，道路運輸管理機構(gòu)停止征收有關(guān)交通規(guī)費,。

 報停的客運車輛需要重新啟封,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納交通規(guī)費，領(lǐng)回《中華人民共和國
道路運輸證》,、《客運證》和線路牌后,，方可繼續(xù)營運。



 第十五條 客運經(jīng)營者如需停業(yè),、歇業(yè),，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政管理部門提出申請；繳銷《中華人民共和國
道路運輸經(jīng)營許可證》,、《中華人民共和國
道路運輸證》,、《客運證》、線路牌和未用票據(jù),；并按稅務(wù),、工商行政管理部門的規(guī)定辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自停業(yè),、歇業(yè)。




 第三章 營運管理





 第十六條 客運班車應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的客運線路營運,，在指定的客運站（點）發(fā),、停車。

 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客即時交付客票,，按照客票標(biāo)明的日期,、時間、車次,、地點運送旅客,，不得無故拖班、誤班,、延誤發(fā)車時間,。中途不得無故更換車輛，不得以不正當(dāng)手段攬客,、繞行攬客或者將旅客移交他人運送。



 第十七條 客運包車應(yīng)當(dāng)憑道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的當(dāng)次有效的包車線路牌運行,，沿途不得攬客,。



 第十八條 旅游客車應(yīng)當(dāng)懸掛旅游標(biāo)志。定點,、定期旅游客車,，按本條例第十六條規(guī)定執(zhí)行；非定點,、定期旅游客車,，須報經(jīng)所在地道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)，憑全省統(tǒng)一的旅游線路牌運行,。



 第十九條 因客運經(jīng)營過錯造成旅客漏乘,、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客的要求退還票款或安排改乘,；造成旅客人身傷害或行李丟失損壞的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。



 第二十條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持客車狀況達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)施齊全,，車容整潔，標(biāo)志清晰,，按核定人數(shù)載客,。嚴(yán)禁超高、超寬、超重裝載行包,。



 第二十一條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納交通規(guī)費,；執(zhí)行由物價、交通行政管理部門核定的客運運價及有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),，實行明碼標(biāo)價,。

 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的客票。不得使用非法印制,、偽造,、涂改、倒賣的道路旅客運輸票據(jù)和證件,。



 第二十二條 嚴(yán)禁旅客和駕乘人員攜帶危險品,、違禁物品乘車。




 第四章 客運站管理





 第二十三條 客運站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,，達(dá)到國家規(guī)定的站級標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十四條 客運站接納客運經(jīng)營者進(jìn)站經(jīng)營，須經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自接納客運經(jīng)營者進(jìn)站經(jīng)營。

 客運站應(yīng)當(dāng)與進(jìn)站經(jīng)營的客運經(jīng)營者簽訂協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。協(xié)議簽訂后，十日內(nèi)報車站所在地道路運輸管理機構(gòu)備案,。



 第二十五條 客運站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按有關(guān)規(guī)定繳納交通規(guī)費,；

 （二）實行明碼標(biāo)價，按物價,、交通行政管理部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,；

 （三）使用全省統(tǒng)一的客票、檢票記錄和結(jié)算單,；

 （四）按協(xié)議規(guī)定的時限與客運經(jīng)營者結(jié)算運費,；

 （五）維護(hù)站內(nèi)經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生，查堵易燃,、易爆危險品,；

 （六）定期向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料，自覺接受其監(jiān)督檢查,。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十六條 交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按期對客運經(jīng)營者和客運站的經(jīng)營資格,、經(jīng)營行為、運輸證件,、票據(jù)使用,、運輸質(zhì)量,、車輛技術(shù)狀況、價格執(zhí)行,、交通規(guī)費繳納等進(jìn)行年度審驗,。

 客運經(jīng)營者未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦模坏美^續(xù)從事道路旅客運輸經(jīng)營活動,。



 第二十七條 道路運輸管理人員在道路旅客運輸經(jīng)營單位,、經(jīng)營活動站點進(jìn)行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得拒絕或阻礙檢查,。



 第二十八條 道路旅客運輸管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當(dāng)穿著標(biāo)志服，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,，主動出示行政執(zhí)法證件,。



 第二十九條 交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對所屬的道路運輸管理人員的管理和教育，對其執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查,，及時糾正違法行為,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 有下列行為之一的，由交通行政管理部門按照《山東省道路運輸管理條例》給予處罰：

 （一）無《中華人民共和國
道路運輸經(jīng)營許可證》或《中華人民共和國
道路運輸證》擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營的,；

 （二）客運經(jīng)營者,、客運站未按規(guī)定辦理年度審驗手續(xù)繼續(xù)從事客運經(jīng)營的；

 （三）客運經(jīng)營者,、客運站不按規(guī)定辦理變更,、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的,；

 （四）客運經(jīng)營者不按核定的線路、站（點）,、區(qū)域從事道路旅客運輸經(jīng)營的,；

 （五）客運經(jīng)營者無故在中途更換車輛、停止運行或?qū)⒙每鸵平凰诉\送的,；

 （六）客運經(jīng)營者,、客運站未按規(guī)定期限繳納交通規(guī)費的。



 第三十一條 有下列行為之一的,，由交通行政管理部門給予處罰：

 （一）客運經(jīng)營者超越《中華人民共和國
道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,，沒收違法所得，并處以一千元以上三千元以下罰款,；

 （二）無《客運證》從事客運班車營運的,，沒收違法所得，每輛車處以一千元以上五千元以下罰款,；

 （三）未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn),，客運站擅自接納客運車輛進(jìn)站經(jīng)營的，沒收違法所得，每輛車處以一千元以上三千元以下罰款,。



 第三十二條 除本條例第三十條,、第三十一條的規(guī)定，其他違反道路旅客運輸管理規(guī)定的行為,，由交通行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十三條 拒絕、阻礙交通行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 市,、縣（市）、歷城區(qū)交通行政管理部門對違反道路旅客運輸管理規(guī)定的客運經(jīng)營者,、客運站進(jìn)行處罰時,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十六條 道路運輸管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


 第七章 附則



 第三十七條 本條例自1999年1月1日起施行。