• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-14
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市道路旅客運(yùn)輸管理?xiàng)l例

 濟(jì)南市道路旅客運(yùn)輸管理?xiàng)l例
 
（1998年7月17日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸管理,，建立和維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序,，保障客運(yùn)經(jīng)營者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營者或客運(yùn)站）,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

 本條例所稱道路旅客運(yùn)輸,，包括班車客運(yùn),、包車客運(yùn)、旅客客運(yùn)及客運(yùn)站服務(wù)等,。

 城市公共交通客運(yùn)和出租車客運(yùn)按現(xiàn)行體制管理,。



 第三條 市、縣（市）,、歷城區(qū)交通行政管理部門是本轄區(qū)的道路旅客運(yùn)輸主管部門,；各級(jí)交通行政管理部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸管理工作,。

 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合交通行政管理部門做好道路旅客運(yùn)輸管理工作,。



 第四條 道路旅客運(yùn)輸實(shí)行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營,、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，保護(hù)正當(dāng)競爭，禁止非法經(jīng)營,。

 客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則和安全規(guī)范,，恪守職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，保證客運(yùn)質(zhì)量,。



 第五條 道路旅客運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理布局,，總量控制,，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，保持供需平衡,。



 第六條 旅客對(duì)侵犯其合法權(quán)益的客運(yùn)經(jīng)營者有權(quán)向交通行政管理部門投訴和舉報(bào),。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理。




 第二章 開業(yè),、停業(yè)管理





 第七條 申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理開業(yè)手續(xù)：

 （一）向所在地交通行政管理部門提出申請(qǐng)；

 （二）交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定,。符合國家和省規(guī)定的開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的，須發(fā)《中華人民共和國
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,；

 （三）持《中華人民共和國
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》,，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。



 第八條 中外合資,、合作企業(yè)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的,，其開業(yè)審批程序按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第九條 客運(yùn)經(jīng)營者需要新增客運(yùn)車輛,，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理審批手續(xù)后,，方可投入營運(yùn)：

 （一）向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

 （二）經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理的權(quán)限和程序?qū)徟?，購買客車,；

 （三）到所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《中華人民共和國
道路運(yùn)輸證》和線路牌；

 （四）在市區(qū)客運(yùn)站發(fā)車的,，到市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《客運(yùn)證》,，確定發(fā)車站點(diǎn)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼行姓^(qū)域內(nèi)營運(yùn)的客運(yùn)車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,。更新客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)隨到隨批、優(yōu)先辦理,。



 第十條 外地客運(yùn)車輛在本市發(fā)車和中途?？康模瑧?yīng)當(dāng)?shù)绞械缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《客運(yùn)證》,。



 第十一條 從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的駕乘人員和站務(wù)人員,，上崗前應(yīng)當(dāng)接受交通行政管理部門組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗證書,。



 第十二條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)經(jīng)營線路,、班次之日起六個(gè)月內(nèi)購置車輛，辦理有關(guān)開業(yè),、營運(yùn)手續(xù)并投入營運(yùn),。逾期未投入營運(yùn)的，其被批準(zhǔn)的客運(yùn)線路,、班次自行作廢,。



 第十三條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)合并、分立,、遷移以及變更名稱,、經(jīng)營項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政管理部門同意,，并到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十四條 客運(yùn)經(jīng)營者需要臨時(shí)報(bào)?？瓦\(yùn)車輛,，應(yīng)當(dāng)向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)停的車輛,，應(yīng)繳回《中華人民共和國
道路運(yùn)輸證》,、《客運(yùn)證》和線路牌。每次報(bào)停時(shí)間不得少于一個(gè)月,，全年累計(jì)報(bào)停時(shí)間不得超過三個(gè)月,。客運(yùn)班車經(jīng)營不足三個(gè)月的不得報(bào)停,。對(duì)報(bào)停的車輛,，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)停止征收有關(guān)交通規(guī)費(fèi)。

 報(bào)停的客運(yùn)車輛需要重新啟封,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi),，領(lǐng)回《中華人民共和國
道路運(yùn)輸證》、《客運(yùn)證》和線路牌后,，方可繼續(xù)營運(yùn),。



 第十五條 客運(yùn)經(jīng)營者如需停業(yè),、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政管理部門提出申請(qǐng),；繳銷《中華人民共和國
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,、《中華人民共和國
道路運(yùn)輸證》、《客運(yùn)證》,、線路牌和未用票據(jù),；并按稅務(wù)、工商行政管理部門的規(guī)定辦理停業(yè),、歇業(yè)手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè),、歇業(yè),。




 第三章 營運(yùn)管理





 第十六條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的客運(yùn)線路營運(yùn)，在指定的客運(yùn)站（點(diǎn)）發(fā),、停車,。

 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客即時(shí)交付客票，按照客票標(biāo)明的日期,、時(shí)間,、車次、地點(diǎn)運(yùn)送旅客,，不得無故拖班,、誤班、延誤發(fā)車時(shí)間,。中途不得無故更換車輛,，不得以不正當(dāng)手段攬客、繞行攬客或者將旅客移交他人運(yùn)送,。



 第十七條 客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的當(dāng)次有效的包車線路牌運(yùn)行,，沿途不得攬客。



 第十八條 旅游客車應(yīng)當(dāng)懸掛旅游標(biāo)志,。定點(diǎn),、定期旅游客車，按本條例第十六條規(guī)定執(zhí)行,；非定點(diǎn),、定期旅游客車，須報(bào)經(jīng)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，憑全省統(tǒng)一的旅游線路牌運(yùn)行,。



 第十九條 因客運(yùn)經(jīng)營過錯(cuò)造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客的要求退還票款或安排改乘,；造成旅客人身傷害或行李丟失損壞的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。



 第二十條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持客車狀況達(dá)到國家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)施齊全,，車容整潔，標(biāo)志清晰,，按核定人數(shù)載客,。嚴(yán)禁超高、超寬,、超重裝載行包,。



 第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)；執(zhí)行由物價(jià),、交通行政管理部門核定的客運(yùn)運(yùn)價(jià)及有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的客票,。不得使用非法印制,、偽造、涂改,、倒賣的道路旅客運(yùn)輸票據(jù)和證件,。



 第二十二條 嚴(yán)禁旅客和駕乘人員攜帶危險(xiǎn)品、違禁物品乘車,。




 第四章 客運(yùn)站管理





 第二十三條 客運(yùn)站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,，達(dá)到國家規(guī)定的站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十四條 客運(yùn)站接納客運(yùn)經(jīng)營者進(jìn)站經(jīng)營,，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自接納客運(yùn)經(jīng)營者進(jìn)站經(jīng)營,。

 客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)與進(jìn)站經(jīng)營的客運(yùn)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。協(xié)議簽訂后,，十日內(nèi)報(bào)車站所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。



 第二十五條 客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按有關(guān)規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi),；

 （二）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),，按物價(jià)、交通行政管理部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；

 （三）使用全省統(tǒng)一的客票,、檢票記錄和結(jié)算單；

 （四）按協(xié)議規(guī)定的時(shí)限與客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)；

 （五）維護(hù)站內(nèi)經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生,，查堵易燃,、易爆危險(xiǎn)品；

 （六）定期向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,，自覺接受其監(jiān)督檢查,。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十六條 交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按期對(duì)客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為,、運(yùn)輸證件,、票據(jù)使用、運(yùn)輸質(zhì)量,、車輛技術(shù)狀況,、價(jià)格執(zhí)行、交通規(guī)費(fèi)繳納等進(jìn)行年度審驗(yàn),。

 客運(yùn)經(jīng)營者未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的,，不得繼續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。



 第二十七條 道路運(yùn)輸管理人員在道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營單位,、經(jīng)營活動(dòng)站點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，任何單位和個(gè)人不得拒絕或阻礙檢查。



 第二十八條 道路旅客運(yùn)輸管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)穿著標(biāo)志服,，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,。



 第二十九條 交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬的道路運(yùn)輸管理人員的管理和教育,，對(duì)其執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 有下列行為之一的,，由交通行政管理部門按照《山東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》給予處罰：

 （一）無《中華人民共和國
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《中華人民共和國
道路運(yùn)輸證》擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的；

 （二）客運(yùn)經(jīng)營者,、客運(yùn)站未按規(guī)定辦理年度審驗(yàn)手續(xù)繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營的,；

 （三）客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站不按規(guī)定辦理變更,、停業(yè),、歇業(yè)手續(xù)的；

 （四）客運(yùn)經(jīng)營者不按核定的線路,、站（點(diǎn)）,、區(qū)域從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的；

 （五）客運(yùn)經(jīng)營者無故在中途更換車輛,、停止運(yùn)行或?qū)⒙每鸵平凰诉\(yùn)送的,；

 （六）客運(yùn)經(jīng)營者,、客運(yùn)站未按規(guī)定期限繳納交通規(guī)費(fèi)的。



 第三十一條 有下列行為之一的,，由交通行政管理部門給予處罰：

 （一）客運(yùn)經(jīng)營者超越《中華人民共和國
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的,，沒收違法所得，并處以一千元以上三千元以下罰款,；

 （二）無《客運(yùn)證》從事客運(yùn)班車營運(yùn)的,，沒收違法所得，每輛車處以一千元以上五千元以下罰款,；

 （三）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，客運(yùn)站擅自接納客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營的，沒收違法所得,，每輛車處以一千元以上三千元以下罰款,。



 第三十二條 除本條例第三十條、第三十一條的規(guī)定,，其他違反道路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定的行為,，由交通行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十三條 拒絕,、阻礙交通行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 市、縣（市）,、歷城區(qū)交通行政管理部門對(duì)違反道路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定的客運(yùn)經(jīng)營者,、客運(yùn)站進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十六條 道路運(yùn)輸管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


 第七章 附則



 第三十七條 本條例自1999年1月1日起施行,。