• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-15
• 【生效日期】1998-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動局關(guān)于規(guī)范企業(yè) 安排職工下崗行為及加強下崗職工管理暫行規(guī)定的通知

 寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動局關(guān)于規(guī)范企業(yè)
 安排職工下崗行為及加強下崗職工管理暫行規(guī)定的通知
 
（甬政發(fā)〔1998〕156號1998年8月15日）
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬單位：

 市勞動局制定的《關(guān)于規(guī)范企業(yè)安排職工下崗行為及加強下崗職工管理的暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于規(guī)范企業(yè)安排職工下崗行為及加強下崗職工管理的暫行規(guī)定

 （寧波市勞動局 一九九八年七月三十日）



 根據(jù)上級有關(guān)文件精神,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就規(guī)范企業(yè)安排職工下崗行為、保障下崗職工基本生活和加強下崗職工管理的有關(guān)問題作如下規(guī)定：



 一,、下崗職工的界定

 因企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營等原因,，通過優(yōu)化勞動組合，在原企業(yè)已無工作崗位,，尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系,，且本人有就業(yè)愿望而未在社會上找到其他工作的職工為下崗職工。下列人員不視為下崗職工：

 （一）經(jīng)批準在企業(yè)內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)的,；

 （二）企業(yè)內(nèi)輪訓(xùn)及勞動關(guān)系掛靠的,；

 （三）停薪留職及協(xié)議保留勞動關(guān)系的；

 （四）勞務(wù)輸出,、轉(zhuǎn)崗從事企業(yè)興辦的多種經(jīng)營及已在社會上從事其他職業(yè)的,；

 （五）其他非企業(yè)原因離開工作崗位的。



 二,、企業(yè)安排職工下崗的程序

 （一）企業(yè)出現(xiàn)富余人員,，首先要通過挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,，組織勞務(wù)輸出或鼓勵職工自謀職業(yè)等途徑妥善分流,。確需安排職工下崗的，應(yīng)按以下程序進行：

 1．提出經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體討論后的下崗及再就業(yè)方案,，內(nèi)容包括：擬下崗的人數(shù),、實施步驟、促進再就業(yè)的措施和下崗職工的生活保障辦法等,；

 2．向工會,、職代會說明下崗及再就業(yè)方案，并通報企業(yè)改革,、調(diào)整結(jié)構(gòu)及今后發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營等情況,，聽取意見，修正方案,；

 3．將經(jīng)征求工會,、職代會意見后的下崗及再就業(yè)方案，于10天內(nèi)報企業(yè)主管部門,，經(jīng)企業(yè)主管部門核準后組織實施,。在甬的部（省）屬,、軍隊屬企業(yè),，須報市勞動行政部門核準。無主管部門的企業(yè),，須報當?shù)貏趧有姓块T核準,；

 4．向當?shù)貏趧有姓块T提交下崗及再就業(yè)方案,，由勞動行政部門對下崗職工進行認定。

 （二）有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)一般不得安排下列人員下崗：

 1．家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ暇€的特困職工以及雙職工家庭已有一方失業(yè)或下崗的,；

 2．烈屬,、殘疾人、現(xiàn)役軍人的配偶,、市及市以上勞動模范,、單親職工家庭贍養(yǎng)子女的一方；

 3．國家法律,、法規(guī)和政策有規(guī)定的,。

 （三）除停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)外,，當年安排職工下崗數(shù)達到企業(yè)職工總數(shù)10％及以上,，或歷年累計達20％及以上的，需報當?shù)貏趧有姓块T核準,。報批材料包括：下崗及再就業(yè)方案,，全體職工和下崗職工名單，企業(yè)工會,、職代會和主管部門意見等,。



 三、下崗職工的登記管理

 （一）企業(yè)下崗及再就業(yè)方案組織實施后,，實行憑證管理,，由當?shù)貏趧有姓块T核發(fā)《寧波市企業(yè)職工下崗證》（以下簡稱《下崗證》）。發(fā)放程序如下：

 1．企業(yè)填寫《寧波市企業(yè)職工下崗登記表》（以下簡稱《登記表》）,；

 2．企業(yè)將《登記表》報企業(yè)主管部門及當?shù)貏趧有姓块T；

 3．勞動行政部門核準后,，進行編號登記并根據(jù)核準數(shù)發(fā)放《下崗證》,。《下崗證》有效期一般不超過3年,，《下崗證》和《登記表》由市勞動行政部門統(tǒng)一印制,。

 （二）下崗職工憑《下崗證》領(lǐng)取基本生活費，憑《下崗證》和當?shù)貏趧硬块T的有關(guān)認定證明,，享受就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)優(yōu)惠政策,。進入行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）或企業(yè)再就業(yè)工作站（以下簡稱“站”）的下崗職工，《下崗證》編號由行業(yè)中心統(tǒng)一輸入電腦,。下崗職工進入中心后,，期間被新的用人單位招用或經(jīng)工商登記從事個體（合伙）經(jīng)營的，《下崗證》由該用人單位或工商登記部門保存,，并在招用或工商注冊之日起的15天內(nèi)將下崗職工就業(yè)情況反饋給中心（站）,，由中心在其電腦登記中予以注明,，各中心（站）則按月將下崗職工就業(yè)情況及名冊報送勞動部門；其離開該用人單位或歇業(yè)后,，該用人單位或工商登記部門在其《下崗證》中注明用工或經(jīng)營的起止時間,，蓋章后交還下崗職工本人。下崗職工退休,、勞動合同解除（終止）或轉(zhuǎn)移工作單位的,，企業(yè)應(yīng)在辦理相應(yīng)手續(xù)時收回《下崗證》，并上交原發(fā)證機關(guān),。



 四,、下崗職工的基本生活保障

 （一）對持有《下崗證》的下崗職工必須按時足額發(fā)放規(guī)定的基本生活費，并在《下崗證》中注明蓋章,。進入再就業(yè)服務(wù)中心（站）的下崗職工的基本生活費,，按略高于本市失業(yè)救濟金標準發(fā)放。凡市屬和海曙,、江東,、江北、鎮(zhèn)海,、北侖五區(qū)的,，具體標準由市勞動部門另行發(fā)文公布；各縣（市）的發(fā)放標準,，由其自定,。下崗職工進入中心（站）后期滿（一般不超過3年）仍未就業(yè)的，符合失業(yè)救濟條件的按規(guī)定享受失業(yè)救濟待遇,；符合城市居民最低生活保障條件的按規(guī)定申領(lǐng)城市居民最低生活保障金,。

 （二）下崗職工的養(yǎng)老、失業(yè)等各項社會保險費用（包括個人繳費部分）,，以本市上年度職工社會平均工資的60％為繳費基數(shù),，按規(guī)定的繳費比例繳納。在市企業(yè)職工醫(yī)療保險制度改革方案未出臺前,，下崗職工的醫(yī)療費用仍按原渠道報銷,。

 （三）下崗職工臨時就業(yè)（含自立就業(yè)或被其他用人單位臨時招用，但勞動關(guān)系仍在原企業(yè)的）后,，可酌情停減發(fā)其基本生活費,。各再就業(yè)服務(wù)中心（站）必須按月將停減發(fā)基本生活費的人員名單報送當?shù)貏趧硬块T。



 五,、其他

 （一）本規(guī)定下達前已安排職工下崗的企業(yè),，應(yīng)對下崗職工按本規(guī)定第一條重新界定，填報《登記表》,，企業(yè)和工會蓋章后報主管部門審核,，然后將審核后的《登記表》送當?shù)貏趧有姓块T,。勞動行政部門經(jīng)認定后根據(jù)《登記表》編號登記發(fā)放或換發(fā)《下崗證》，原《下崗待工證》,、《臨時就業(yè)證》同時作廢,。

 （二）各級勞動部門、各企業(yè)和企業(yè)主管部門,、各街道要建立健全下崗職工的統(tǒng)計制度,，按市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市勞動局《關(guān)于建立再就業(yè)工程統(tǒng)計報表及月報制度》（甬再就辦〔1998〕8號）等文件要求,，及時準確填報,。

 （三）各級勞動監(jiān)察機構(gòu)要依法加強監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定程序和要求,，擅自安排職工下崗或不按時足額發(fā)放下崗職工基本生活費等侵害職工合法權(quán)益的行為,，要責令其限期改正。對拒不改正的,，要予以通報,，并追究有關(guān)單位和人員的責任或依法予以處罰。

 （四）本規(guī)定適用于國有,、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè),。

 （五）本規(guī)定由市勞動局負責解釋，以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準,。

 （六）本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。