• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-18
• 【生效日期】1998-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市罷免和補(bǔ)選各級人民代表大會代表程序的規(guī)定

 上海市罷免和補(bǔ)選各級人民代表大會代表程序的規(guī)定
 
（1992年6月19日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過根據(jù)1998年8月18日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈上海市罷免和補(bǔ)選各級人民代表大會代表程序的規(guī)定〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了使罷免和補(bǔ)選各級人民代表大會代表的工作規(guī)范化,、制度化,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 全國和本市各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督,。造民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表,。



 第三條 全國和本市各級人民代表大會的代表在任期內(nèi)因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選,。




 第二章 罷免代表





 第四條 選民三十人以上聯(lián)名,，可以向區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會提出對由本選區(qū)選舉的區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的罷免要求。

 被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辨意見,，也可以向區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會書面提出申辨意見。

 區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)自收到罷免要求之日起的兩個月內(nèi),，將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辨意見印發(fā)原選區(qū)選民。



 第五條 市人民代表大會舉行會議的時候,，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對由市人民代表大公及其常務(wù)委員會選舉的全國人民代表大會代表的罷免案,。

 區(qū),、縣人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對由區(qū),、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉的市人民代表大會代表的罷免案。

 罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,，提請大會全體會議表決,；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定,，組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查,，由人民代表大會下一次會議根據(jù)調(diào)查委員會的調(diào)查報告審議決定；也可以授權(quán)常務(wù)委員會在人民低表大會閉會期間聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告,，并作出相應(yīng)的決定,，報人民代表大會備案。

 市和區(qū),、縣人民代表大會舉行會議的時候,，被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,，由主席團(tuán)印發(fā)會議,。



 第六條 在市人民代表大會閉會期間,，常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對由市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉的市人民代表大會代表的罷免案,。

 在區(qū),、縣人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出對由區(qū),、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉的市人民代表大會代表的罷免案。

 市和區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的時候,，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會議和常務(wù)委員會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,，由主任會議印發(fā)會議,。罷免案經(jīng)會議審議后，由主任會議提請全體會議表決,。



 第七條 罷免要求和罷免案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,，寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料,。受理機(jī)關(guān)收到罷免要求或者罷免案后,，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實(shí)情況,。

 聯(lián)名提出罷免要求的選民如提出撤回罷免要求,，應(yīng)當(dāng)自提出罷免要求之日起的十五日內(nèi)以書面形式提出，寫明撤回的理由,。受理機(jī)關(guān)收到撤回罷免要求后,，如堅(jiān)持提出罷免要求的選民不足三十人的，不再將罷免要求交原選區(qū)選民進(jìn)行表決,。



 第八條 罷免區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，由區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行。表決罷免要求,，由區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。

 罷免全國和市人民代表大會代表,，市和區(qū),、縣人民代表大會舉行會議的時候，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會主席團(tuán)組織進(jìn)行,；在人民代表大會閉會期間,，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行,。



 第九條 罷免區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表時,，原選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對選民名單,，對選民變動情況進(jìn)行補(bǔ)正，在表決罷免要求之日的兩日以前予公布,。



 第十條 罷免代表,，采用無記名投票表決方式。



 第十一條 罷免區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表在會代表，必須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過,。

 罷免由市和區(qū),、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會分別選出的全國和市人民代表大會代表，市和區(qū),、縣人民代表大會舉行會議的時候,，必須經(jīng)各該級億代表大會全體代表的過半數(shù)通過。在人民代表大會閉會期間,，必須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過,。



 第十二條 罷免鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的結(jié)果報告,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會報本級人民代表大會予以公告,。

 罷免區(qū),、縣人民代表大會代表的結(jié)果報告，由區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告,。

 罷免市人民代表大會代表的決議，由區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會報市人民代表大會常務(wù)委員會備案,，由市人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

 罷免全國人民代表大會代表的決議,，由市人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。




 第三章 補(bǔ)選代表





 第十三條 區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表因故出缺的時候,，由原選區(qū)選民進(jìn)行補(bǔ)選,。

 全國和市人民代表大會代表因故出缺的時候，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會進(jìn)行補(bǔ)選,；在人民代表大會閉會期間，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行補(bǔ)選,。



 第十四條 補(bǔ)選區(qū)、縣人民代表大會代表,，由區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行；補(bǔ)選鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席組織進(jìn)行,。

 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表,，市和區(qū)、縣人民代表大會舉行會議的時候,，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會大會主席哮組織進(jìn)行；在人民代表大會閉會期間,，分別由市和區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行。



 第十五條 補(bǔ)選鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席應(yīng)當(dāng)事先報告區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會,。

 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表，市和區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)事先分別報告全國和市人民代表大會常務(wù)委員會,。



 第十六條 補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，各政黨、各人民團(tuán)體可

以聯(lián)合或者單獨(dú)分別向區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)推薦代表候選人；本選區(qū)選民十人以上聯(lián)名也可以向區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)推薦代表修選人,。



 第十七條 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表，市和區(qū),、縣人民代表大會舉行會議的時候,，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)分別向市和區(qū),、縣人民代表大會主席團(tuán)推薦代表候選人,；代表十人以上聯(lián)名也可以向大會主席團(tuán)推薦代表候選人。

 在人民代表大會閉會期間,，各政黨,、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)分別向市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會推薦代表候選人,；市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會推薦代表候選人,。



 第十八條 推薦代表候選人，應(yīng)當(dāng)填寫推薦表,，寫明推薦理由,。補(bǔ)選代表工作的組織者應(yīng)當(dāng)向選民或者代表或者常務(wù)委員會組成人員介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的選民和政黨,、人民團(tuán)體,、代表、常務(wù)委員會組成人員,，可以在選民小組會議或者代表小組或者常務(wù)委員會會議上介紹所推薦的代表候選人的情況,。但是在補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的當(dāng)日,，必須停止對代表候選人的介紹。



 第十九條 補(bǔ)選代表時,，代表候選人的名額可以多于應(yīng)補(bǔ)選代表的名額,，進(jìn)行差額選舉；也可以同應(yīng)補(bǔ)選代表的名額相等,，進(jìn)行等額選舉。

 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表實(shí)行差額選舉的時候，代表候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。

 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表實(shí)行差額選舉的時候,，代表候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額五分之至二分之一,。如果只補(bǔ)選一人，候選人應(yīng)為二人,。

 如果提出的工表候選人人數(shù)多于上述差額的時候,，由補(bǔ)選代表的組織者，根據(jù)較多數(shù)選民或者較多數(shù)代表或者較多數(shù)常務(wù)委員會組成人員的意見,，確定正式代表候選人,。



 第二十條 補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的時候,，原選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對選民名單，對選民變動情況進(jìn)行補(bǔ)正,，在選舉日的十五日以前予以公布,。



 第二十一條 補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的時候,，在選舉日的十日以前公布代表候選人名單。經(jīng)民主協(xié)商后,，在選舉日的五日以前公布正式代表候選人名單,。如果所提名的代表候選人的人數(shù)與應(yīng)選代表名額相等的，或者經(jīng)民主協(xié)商意見比較一致的,，補(bǔ)選代表工作的組織者也可以在選舉日的五日以前一次公布正式代表候選人名單,。



 第二十二條 補(bǔ)選代表，采用無記名投票方式,。



 第二十三條 補(bǔ)選區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的時候,，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,。選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的贊成票,，始得當(dāng)選,。補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表的時候，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)或者常務(wù)委員會組成人中過半數(shù)的贊成票,，始得當(dāng)選,。



 第二十四條 補(bǔ)選結(jié)果，由被選代表工作的組織者在選舉完成時予以宣布,。

 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表,，市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會必須將補(bǔ)選結(jié)果報告報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。



 第二十五條 補(bǔ)選的全國和市,、區(qū),、縣人民代表大會代表，由本級人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會審查其代表資格是否有效,，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會確認(rèn),。補(bǔ)選的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，由本級人民代表大會代表資格審查委員會審查其代表資格是否有效,，并報本級人民代表大會主席團(tuán)確認(rèn)。

 代表資格有效的代表,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)予以公告，并發(fā)給代表證,。



 第二十六條 補(bǔ)選的代表,，其任期到本屆人民代表大會屆滿為止。




 第四章 附則



 第二十七條 中國人民解放軍駐滬部隊(duì)罷免和補(bǔ)選本市市和區(qū),、縣人民代表大會代表,，依照《
中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》并參照本規(guī)定辦理。



 第二十八條 本規(guī)定在具體應(yīng)用中的問題,，由市人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會解釋,。



 第二十九條 本規(guī)定自市人民代表大會常務(wù)委員會公布之日起施行。