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福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省外商投資企業(yè)
建設(shè)工程審批程序補(bǔ)充規(guī)定》

（試行）的通知
（閩政辦〔1998〕174號(hào)）

寧德地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《福建省外商投資企業(yè)建設(shè)工程審批程序補(bǔ)充規(guī)定》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

福建省人民政府辦公廳
一九九八年九月十一日
福建省外商投資企業(yè)建設(shè)工程審程序補(bǔ)充規(guī)定（試行）

為進(jìn)一步改善我省投資軟環(huán)境,，推進(jìn)我省利用外資新一輪創(chuàng)業(yè),，根據(jù)閩政〔1997〕31號(hào)《福建省外商投資企業(yè)新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）試行情況,，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展，制訂本《補(bǔ)充規(guī)定》,。
《補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)《規(guī)定》的審批環(huán)節(jié)作進(jìn)一步調(diào)整,、簡(jiǎn)化和合并，最大限度地改“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,，同時(shí)壓縮部份環(huán)節(jié)的審批時(shí)限,，從而達(dá)到總時(shí)限的縮短。
本《補(bǔ)充規(guī)定》總工作時(shí)限50個(gè)工作日,，只適用于一般建設(shè)工程項(xiàng)目,。每個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)間從材料齊備受理之日算起。城市規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目不辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，但應(yīng)向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申辦建設(shè)許可證,。建筑方案審查范圍：高層建筑、大中型公共建筑,、建筑面積大于0．5萬(wàn)平方米的生產(chǎn)性項(xiàng)目或建設(shè)用地超過(guò)1萬(wàn)平方米的項(xiàng)目,、城市主干道兩側(cè)的建筑、某些特殊地段的建筑,。較復(fù)雜需聯(lián)審的方案10個(gè)工作日,。初步設(shè)計(jì)審查只審大中型項(xiàng)目（含高層建筑）及重點(diǎn)項(xiàng)目；房地產(chǎn)項(xiàng)目以可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)立項(xiàng),。
各地市可按本《補(bǔ)充規(guī)定》再進(jìn)一步細(xì)化,，但總工作時(shí)限不得超過(guò)50個(gè)工作日。
具體操作如下：

一,、工作步驟和時(shí)限
（一）選址階段
外商投資企業(yè)根據(jù)自己的投資意向向土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地預(yù)審,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)按要求向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘,、選址意見(jiàn)書(shū)發(fā)放、提出選址意見(jiàn)和總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),，10個(gè)工作日,；用地預(yù)審3個(gè)工作日。
凡屬甲,、乙類(lèi)生產(chǎn),、儲(chǔ)存火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、庫(kù)房，應(yīng)征得消防監(jiān)督部門(mén)的認(rèn)可,、同意,。
（二）總平面設(shè)計(jì)階段
外商投資企業(yè)在取得選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)后,，向計(jì)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)（房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書(shū)合并批復(fù)）。同時(shí)委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總平面設(shè)計(jì),，以及其他資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響報(bào)告,、可行性研究報(bào)告編制?？偲矫嬖O(shè)計(jì),、環(huán)境影響報(bào)告編制和可行性研究報(bào)告編制完成后分別向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、環(huán)保主管部門(mén),、計(jì)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告和可行性研究報(bào)告（獨(dú)資項(xiàng)目免報(bào)可行性研究報(bào)告）。項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)10個(gè)工作日,，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù),、可行性研究報(bào)告審批及總平面圖會(huì)審、提出建筑紅線和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，分別為15個(gè)工作日（環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)7個(gè)工作日）
（三）方案設(shè)計(jì)階段
外商投資企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)，建筑方案設(shè)計(jì)完成后向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)建筑方案審查,，建筑方案審查7個(gè)工作日,。
（四）初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)完成后向建設(shè)行政主管部門(mén)和計(jì)劃行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查（小型項(xiàng)目、技術(shù)簡(jiǎn)單項(xiàng)目直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)）,，初步設(shè)計(jì)會(huì)審8個(gè)工作日,。
（五）施工圖設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)審查后，向土地管理部門(mén)申辦建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)（含基本農(nóng)田審批）,。建設(shè)用地批準(zhǔn)后向房屋拆遷主管部門(mén)辦理有關(guān)拆遷手續(xù),，申請(qǐng)核發(fā) 房屋拆遷許可證。核發(fā)基本農(nóng)田使用許可證5個(gè)工作日,，用地審批15個(gè)工作日,，先期辦理拆遷手續(xù)3個(gè)工作日。
施工圖設(shè)計(jì)完成后向抗震,、消防,、人防、規(guī)劃各專(zhuān)業(yè)部門(mén)報(bào)請(qǐng)施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核,，各施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核和房屋拆遷許可證發(fā)放各5個(gè)工作日,。
（六）報(bào)建階段
完成房屋拆遷和施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核后向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)簽發(fā)放樣單、核樣、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)施工許可證,、向?qū)徲?jì)部門(mén)申請(qǐng)中方開(kāi)工前資金審計(jì)（獨(dú)資項(xiàng)目免）。簽發(fā)放樣單,、核樣,、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證5個(gè)工作日。
總工作日50天,。（見(jiàn)附表）

二,、各類(lèi)審批環(huán)節(jié)應(yīng)提交的資料：
（一）申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)
1、填寫(xiě)《選址意見(jiàn)書(shū)》申請(qǐng)表,；
2,、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；
3,、1∶500地形圖,。
（二）用地預(yù)審
1、用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告,；
2,、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告。
（三）報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)
1,、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告,；
2、《選址意見(jiàn)書(shū)》及藍(lán)線圖,；
3,、《土地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)》和《土地預(yù)約協(xié)議》；
4,、企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)通知（房地產(chǎn)項(xiàng)目及文化,、旅游等特種行業(yè)項(xiàng)目提供）；
5,、由省以上審批的項(xiàng)目地市計(jì)委轉(zhuǎn)報(bào)批文,；
6、同級(jí)房地產(chǎn),、旅游,、文化等主管部門(mén)的初審意見(jiàn)（房地產(chǎn)、文化,、旅游等特種行業(yè)項(xiàng)目提供）,；
7、外商資信證明,；
8,、合作,、合資中方資信證明。
（四）申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
1,、填寫(xiě)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表,；
2、公司成立批準(zhǔn)文件,、工商注冊(cè)登記文件,；
3、選址范圍的總平面圖,；
4,、與原單位簽訂的征地協(xié)議。
（五）報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）
1,、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；
2,、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及下一級(jí)環(huán)保部門(mén)審查意見(jiàn),。
（六）報(bào)批可行性研究報(bào)告（獨(dú)資項(xiàng)目免）
1、投資意向或項(xiàng)目建議書(shū),；
2,、可行性研究報(bào)告及附件。
（七）建筑方案審查
1,、建筑方案設(shè)計(jì)圖,。
（八）初步設(shè)計(jì)審查
1、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件,；
2,、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批復(fù)文件；
3,、規(guī)劃總平面和建筑方案審查意見(jiàn),；
4、初步設(shè)施圖和相關(guān)文件（含地下管線圖）,。
（九）建設(shè)用地審批
1,、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件；
2,、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批復(fù)文件,；
3、經(jīng)審查的總平面圖,；
4,、年度投資計(jì)劃；
5,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖或土地部門(mén)簽章的征地地形圖,；
6、征地協(xié)議及征地有關(guān)報(bào)表；
7,、原土地權(quán)屬證明,；
8、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件,。
（十）申請(qǐng) 房屋拆遷許可證（城市規(guī)劃區(qū)外免）
1,、《房屋拆遷許可證》申請(qǐng)表；
2,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,；
3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和用地界限圖,；
4,、拆遷計(jì)劃、安置方案,；
5,、拆遷房屋產(chǎn)權(quán)審查證明；
6,、建設(shè)單位與拆遷單位簽訂的正式委托拆遷合同,。
（十一）施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核
1、規(guī)劃施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核
（1）施工圖,；
（2）綠化總平面施工圖,；
（3）初步設(shè)計(jì)批文。
2,、抗震施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核
（1）工程地質(zhì)報(bào)告,；
（2）計(jì)算書(shū)復(fù)印件（24米以上建筑）；
（3）施工圖,；
（4）初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件,。
3、人防施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核
（1）初步設(shè)計(jì)批文,；
（2）規(guī)劃總平面圖,；
（3）施工圖。
4,、消防設(shè)計(jì)圖審核
（1）建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申請(qǐng)表,；
（2）初步設(shè)計(jì)批文；
（3）規(guī)劃總平面圖,；
（4）施工圖（含建施,、結(jié)施、水施,、電施,、設(shè)施圖）,。
（十二）申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證
1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表,；
2,、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)施工圖審查意見(jiàn)。
（十三）中方開(kāi)工前資金審計(jì)
1,、項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,；
2、建設(shè)資金來(lái)源落實(shí)及使用情況,。
（十四）申請(qǐng)施工許可證
1,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
2,、施工圖專(zhuān)項(xiàng)審核意見(jiàn),；
3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和用地界限圖,；
4,、《房屋拆遷許可證》；
5,、現(xiàn)場(chǎng)拆遷已滿足施工需要。

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省外商投資企業(yè) 建設(shè)工程審批程序補(bǔ)充規(guī)定》

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