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福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)《福建省外商投資企業(yè)
建設工程審批程序補充規(guī)定》

（試行）的通知
（閩政辦〔1998〕174號）

寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直有關單位：
現(xiàn)將《福建省外商投資企業(yè)建設工程審批程序補充規(guī)定》（試行）印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

福建省人民政府辦公廳
一九九八年九月十一日
福建省外商投資企業(yè)建設工程審程序補充規(guī)定（試行）

為進一步改善我省投資軟環(huán)境，推進我省利用外資新一輪創(chuàng)業(yè),，根據(jù)閩政〔1997〕31號《福建省外商投資企業(yè)新建,、改建,、擴建工程項目審批程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）試行情況，結合當前形勢發(fā)展,，制訂本《補充規(guī)定》,。
《補充規(guī)定》對《規(guī)定》的審批環(huán)節(jié)作進一步調(diào)整、簡化和合并,，最大限度地改“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,，同時壓縮部份環(huán)節(jié)的審批時限，從而達到總時限的縮短,。
本《補充規(guī)定》總工作時限50個工作日,，只適用于一般建設工程項目。每個環(huán)節(jié)的審批時間從材料齊備受理之日算起,。城市規(guī)劃區(qū)外的建設項目不辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證,，但應向縣級人民政府建設行政主管部門申辦建設許可證。建筑方案審查范圍：高層建筑,、大中型公共建筑,、建筑面積大于0．5萬平方米的生產(chǎn)性項目或建設用地超過1萬平方米的項目、城市主干道兩側的建筑,、某些特殊地段的建筑,。較復雜需聯(lián)審的方案10個工作日,。初步設計審查只審大中型項目（含高層建筑）及重點項目,；房地產(chǎn)項目以可行性研究報告代項目建議書申請立項。
各地市可按本《補充規(guī)定》再進一步細化,，但總工作時限不得超過50個工作日,。
具體操作如下：

一、工作步驟和時限
（一）選址階段
外商投資企業(yè)根據(jù)自己的投資意向向土地管理部門申請用地預審,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，同時按要求向城市規(guī)劃行政主管部門申領建設項目選址意見書。現(xiàn)場踏勘,、選址意見書發(fā)放,、提出選址意見和總平面規(guī)劃設計要點，10個工作日,；用地預審3個工作日,。
凡屬甲、乙類生產(chǎn),、儲存火災危險性的廠房,、庫房，應征得消防監(jiān)督部門的認可,、同意,。
（二）總平面設計階段
外商投資企業(yè)在取得選址意見書,、用地預審意見書后，向計劃行政主管部門申請項目建議書批復（房地產(chǎn)項目可行性研究報告與項目建議書合并批復）,。同時委托有資質(zhì)的規(guī)劃設計單位進行總平面設計,，以及其他資質(zhì)的中介機構進行環(huán)境影響報告、可行性研究報告編制,?？偲矫嬖O計、環(huán)境影響報告編制和可行性研究報告編制完成后分別向城市規(guī)劃行政主管部門,、環(huán)保主管部門,、計劃行政主管部門申請建設用地規(guī)劃許可證、報批環(huán)境影響報告和可行性研究報告（獨資項目免報可行性研究報告）,。項目建議書批復10個工作日,，環(huán)境影響報告書批復、可行性研究報告審批及總平面圖會審,、提出建筑紅線和規(guī)劃設計要點,、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，分別為15個工作日（環(huán)境影響報告表批復7個工作日）
（三）方案設計階段
外商投資企業(yè)在取得建設用地規(guī)劃許可證后進行建筑方案設計,，建筑方案設計完成后向城市規(guī)劃行政主管部門報請建筑方案審查,，建筑方案審查7個工作日。
（四）初步設計階段
初步設計完成后向建設行政主管部門和計劃行政主管部門報請初步設計審查（小型項目,、技術簡單項目直接進行施工圖設計）,，初步設計會審8個工作日。
（五）施工圖設計階段
初步設計審查后,，向土地管理部門申辦建設用地批準手續(xù)（含基本農(nóng)田審批）,。建設用地批準后向房屋拆遷主管部門辦理有關拆遷手續(xù)，申請核發(fā) 房屋拆遷許可證,。核發(fā)基本農(nóng)田使用許可證5個工作日,，用地審批15個工作日，先期辦理拆遷手續(xù)3個工作日,。
施工圖設計完成后向抗震,、消防、人防,、規(guī)劃各專業(yè)部門報請施工圖專項審核,，各施工圖專項審核和房屋拆遷許可證發(fā)放各5個工作日。
（六）報建階段
完成房屋拆遷和施工圖專項審核后向城市規(guī)劃行政主管部門申請簽發(fā)放樣單,、核樣,、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，同時向建設行政主管部門申請施工許可證、向審計部門申請中方開工前資金審計（獨資項目免）,。簽發(fā)放樣單,、核樣、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證5個工作日,。
總工作日50天,。（見附表）

二、各類審批環(huán)節(jié)應提交的資料：
（一）申請選址意見書
1,、填寫《選址意見書》申請表,；
2、項目建議書或可行性研究報告,；
3,、1∶500地形圖。
（二）用地預審
1,、用地預審申請報告,；
2、項目建議書或可行性研究報告,。
（三）報批項目建議書
1,、項目建議書或可行性研究報告；
2,、《選址意見書》及藍線圖,；
3、《土地預審意見書》和《土地預約協(xié)議》,；
4,、企業(yè)名稱核準通知（房地產(chǎn)項目及文化、旅游等特種行業(yè)項目提供）,；
5,、由省以上審批的項目地市計委轉報批文；
6,、同級房地產(chǎn)、旅游,、文化等主管部門的初審意見（房地產(chǎn),、文化、旅游等特種行業(yè)項目提供）,；
7,、外商資信證明；
8,、合作,、合資中方資信證明。
（四）申請建設用地規(guī)劃許可證
1、填寫《建設用地規(guī)劃許可證》申請表,；
2,、公司成立批準文件、工商注冊登記文件,；
3,、選址范圍的總平面圖；
4,、與原單位簽訂的征地協(xié)議,。
（五）報批環(huán)境影響報告書（表）
1、項目建議書或可行性研究報告,；
2,、環(huán)境影響報告書（表）及下一級環(huán)保部門審查意見。
（六）報批可行性研究報告（獨資項目免）
1,、投資意向或項目建議書,；
2、可行性研究報告及附件,。
（七）建筑方案審查
1,、建筑方案設計圖。
（八）初步設計審查
1,、可行性研究報告批復文件,；
2、環(huán)境影響報告書（表）批復文件,；
3,、規(guī)劃總平面和建筑方案審查意見；
4,、初步設施圖和相關文件（含地下管線圖）,。
（九）建設用地審批
1、經(jīng)批準的建設項目可行性研究報告文件,；
2,、環(huán)境影響報告書（表）批復文件；
3,、經(jīng)審查的總平面圖,；
4、年度投資計劃,；
5,、《建設用地規(guī)劃許可證》及城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃紅線圖或土地部門簽章的征地地形圖；
6,、征地協(xié)議及征地有關報表,；
7、原土地權屬證明；
8,、有關法律法規(guī)規(guī)定的其他文件,。
（十）申請房屋拆遷許可證（城市規(guī)劃區(qū)外免）
1、《房屋拆遷許可證》申請表,；
2,、《建設用地規(guī)劃許可證》；
3,、建設用地批準文件和用地界限圖,；
4、拆遷計劃,、安置方案,；
5、拆遷房屋產(chǎn)權審查證明,；
6,、建設單位與拆遷單位簽訂的正式委托拆遷合同。
（十一）施工圖專項審核
1,、規(guī)劃施工圖專項審核
（1）施工圖,；
（2）綠化總平面施工圖；
（3）初步設計批文,。
2,、抗震施工圖專項審核
（1）工程地質(zhì)報告；
（2）計算書復印件（24米以上建筑）,；
（3）施工圖,；
（4）初步設計批復文件。
3,、人防施工圖專項審核
（1）初步設計批文,；
（2）規(guī)劃總平面圖；
（3）施工圖,。
4,、消防設計圖審核
（1）建筑消防設計防火審核申請表；
（2）初步設計批文,；
（3）規(guī)劃總平面圖,；
（4）施工圖（含建施、結施,、水施、電施,、設施圖）,。
（十二）申請建設工程規(guī)劃許可證
1、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表；
2,、各專業(yè)部門施工圖審查意見,。
（十三）中方開工前資金審計
1、項目年度固定資產(chǎn)投資計劃,；
2,、建設資金來源落實及使用情況。
（十四）申請施工許可證
1,、《建設工程規(guī)劃許可證》,；
2、施工圖專項審核意見,；
3,、建設用地批準文件和用地界限圖；
4,、《房屋拆遷許可證》,；
5、現(xiàn)場拆遷已滿足施工需要,。

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