• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民政府令第52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-31
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》辦法

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》辦法

(江蘇省人民政府令第52號(hào))





 《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》已于2008年12月29日經(jīng)省人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行,。



二○○八年十二月三十一日





江蘇省實(shí)施《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》辦法




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人,，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅,。



 前款所稱單位,，包括國有企業(yè)、集體企業(yè),、私營企業(yè),、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè),、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān),、部隊(duì)以及其他單位,；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人,。



 經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的,，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人,；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人,。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,，納稅人為實(shí)際用地人。




第三條 本辦法所稱耕地,，是指用于種植農(nóng)作物的土地,。



 本辦法所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物,。




第四條 耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù),，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收,。實(shí)際占用的耕地面積包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積,。




第五條 耕地占用稅稅額按照本辦法所附的《江蘇省耕地占用稅稅額表》執(zhí)行。




第六條 占用基本農(nóng)田的,，適用稅額在本辦法第五條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%,。基本農(nóng)田是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地,。




第七條 下列情形免征耕地占用稅：



 （一）軍事設(shè)施占用耕地,。



 具體范圍包括：地上、地下的軍事指揮,、作戰(zhàn)工程,；軍用機(jī)場(chǎng)、港口,、碼頭,；營區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng),、試驗(yàn)場(chǎng),；軍用洞庫、倉庫,；軍用通信,、偵察、導(dǎo)航,、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量,、導(dǎo)航、助航標(biāo)志,；軍用公路,、鐵路專用線，軍用通訊,、輸電線路,，軍用輸油,、輸水管道；其他直接用于軍事用途的設(shè)施,。



 （二）學(xué)校,、幼兒園、養(yǎng)老院,、醫(yī)院占用耕地,。



 學(xué)校，具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué),、中學(xué),、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校,。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的,，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。



 幼兒園,，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育,、教育的場(chǎng)所。



 養(yǎng)老院,，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所,。



 醫(yī)院，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施,。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的,，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。




第八條 鐵路線路,、公路線路,、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪,、港口,、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅,。



 鐵路線路,，具體范圍限于鐵路路基、橋梁,、涵洞,、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的,，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅,。



 公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國道,、省道,、縣道,、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的,，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅,。



 飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪,，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門用于民用航空器起降,、滑行、停放的場(chǎng)所,。



 港口,，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、?？恳约奥每蜕舷?、貨物裝卸的場(chǎng)所。



 航道,，具體范圍限于在江,、河,、湖泊,、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。




第九條 農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅,，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅,。



 農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種,，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的,，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的,，對(duì)超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅,。




第十條 農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人,、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地,、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的,，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以免征或者減征耕地占用稅,。



 農(nóng)村烈士家屬,，包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女,。



 革命老根據(jù)地,、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民,，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十一條 依照本辦法第七條,、第八條規(guī)定減征或者免征耕地占用稅后,，納稅人改變?cè)嫉赜猛荆辉賹儆跍p征或者免征耕地占用稅情形的,，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起30日內(nèi)按照改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅,。




第十二條 納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅,。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的,，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。



 前款所稱臨時(shí)占用耕地,，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工,、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒有修建永久性建筑物的行為,。




第十三條 因污染,、取土、采礦塌陷等原因損毀耕地的,，比照臨時(shí)占用耕地情況,，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過2年或者超過批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地期限未恢復(fù)耕地原狀的,，已征稅款不予退還,。




第十四條 農(nóng)田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅,。




第十五條 占用林地,、牧草地、農(nóng)田水利用地,、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，比照本辦法的規(guī)定征收耕地占用稅。占用林地的適用稅額按照當(dāng)?shù)卣加酶囟愵~的80%執(zhí)行,，占用牧草地等其他農(nóng)用地的適用稅額按照當(dāng)?shù)卣加酶囟愵~的50%執(zhí)行,。




第十六條 直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用其他農(nóng)用地的，不征收耕地占用稅,。



 前款所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施,，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，具體包括：儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子,、苗木,、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)設(shè)施；培育、生產(chǎn)種子,、種苗的設(shè)施,；畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施,；木材集材道,、運(yùn)材道；農(nóng)業(yè)科研,、試驗(yàn),、示范基地；野生動(dòng)植物保護(hù),、護(hù)林,、森林病蟲害防治、森林防火,、木材檢疫的設(shè)施,；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水,、供電,、供熱、供氣,、通訊基礎(chǔ)設(shè)施,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施,。




第十七條 納稅人占用耕地或者其他農(nóng)用地,，應(yīng)當(dāng)在耕地或者其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅,。




第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地或者其他農(nóng)用地的,，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為用地申請(qǐng)人收到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件當(dāng)天,；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明建設(shè)用地人的,，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為建設(shè)用地人收到征收機(jī)關(guān)納稅通知書的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地或者其他農(nóng)用地的,，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為實(shí)際用地人實(shí)際占用耕地或者其他農(nóng)用地的當(dāng)天,。




第十九條 耕地占用稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。在耕地占用稅征管職能由財(cái)政部門向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)劃轉(zhuǎn)之前,，耕地占用稅仍由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收,。



 征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)土地管理部門建立耕地資源及涉稅信息共享機(jī)制。申請(qǐng)用地所在地征收機(jī)關(guān)根據(jù)土地管理部門提供的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批信息,，及時(shí)開具納稅通知書發(fā)放至農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人,。




第二十條 獲準(zhǔn)占用耕地或者其他農(nóng)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，用地申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅,；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明建設(shè)用地人的,，建設(shè)用地人應(yīng)當(dāng)在收到征收機(jī)關(guān)納稅通知書之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書,。




第二十一條 耕地占用稅的征收管理,，依照《
中華人民共和國稅收征收管理法》、《
中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》,、《
中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 本辦法自2009年2月1日起施行。1987年4月1日起施行的《
江蘇省耕地占用稅暫行條例實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。