• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第60號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1998-09-17
• 【生效日期】1998-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋治安管理辦法

 上海市外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋治安管理辦法
 
（1998年9月17日上海市人民政府第60號(hào)令發(fā)布）

 第一條 （目的依據(jù)）

 為了加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋的治安管理,，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，根據(jù)《上海市外來(lái)流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 （適用范圍）

 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)向外來(lái)流動(dòng)人員出租和外來(lái)流動(dòng)人員承租房屋的治安管理活動(dòng),。適用本辦法,，但旅館業(yè)除外。



 第三條 （主管和協(xié)管）

 市公安局是本市外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋治安管理的主管部門(mén),，區(qū),、縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋的治安管理工作。

 房屋土地,、工商,、稅務(wù)、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合公安部門(mén)做好外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋的治安管理工作,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道的群眾性治安防范組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安部門(mén)做好外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋的治安管理工作,。



 第四條 （許可證制度）

 本市對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋治安管理實(shí)行許可證制度,。

 未取得《房屋租賃治安許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）的房屋，不得出租給外來(lái)流動(dòng)人員,。

 外來(lái)流動(dòng)人員不得承租不具有《許可證》的房屋,。



 第五條 （出租房屋治安許可條件）

 申請(qǐng)出租的房屋，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,，并具備下列條件：

 （一）結(jié)構(gòu)安全牢固,，具有基本的生活設(shè)施；

 （二）出入口,、通道等設(shè)施符合治安和消防管理的有關(guān)規(guī)定,；

 （三）與非出租的房屋實(shí)行分門(mén)進(jìn)出或者采取分隔措施。

 出租的房屋核定的居住人數(shù)達(dá)到30人以上的,，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的治安保衛(wèi)人員,。



 第六條 （申請(qǐng)材料）

 申領(lǐng)《許可證》的，應(yīng)當(dāng)向租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，并提供下列材料：

 （一）出租房屋申請(qǐng)表,；

 （二）房屋所有權(quán)證或者其他合法的房屋證明；

 （三）身份證明或者單位證明,。



 第七條 （審批程序）

 公安派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到出租房屋申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審核完畢,，對(duì)符合條件的，發(fā)給《許可證》和租賃房屋標(biāo)牌,；對(duì)不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,。



 第八條 （標(biāo)牌懸掛）

 用于租賃的房屋,，應(yīng)當(dāng)懸掛市公安局統(tǒng)一制作的租賃房屋標(biāo)牌。



 第九條 （出租人治安義務(wù)）

 房屋的出租人，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）查驗(yàn)承租人（包括同住人,，下同）的有效身份證明,；

 （二）向承租人出示公安部門(mén)制定的租賃房屋須知；

 （三）登記承租人的基本情況,，并在3日內(nèi)報(bào)租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)備案,；

 （四）督促承租人及時(shí)到租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)辦理暫住登記手續(xù)；

 （五）督促承租人及時(shí)辦理計(jì)劃生育驗(yàn)證手續(xù)和接受衛(wèi)生防疫健康檢查,；

 （六）對(duì)出租的房屋定期進(jìn)行安全檢查,，落實(shí)防火、防盜措施,，及時(shí)排除治安隱患,；

 （七）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品,，及時(shí)報(bào)告公安部門(mén),；

 （八）發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育或者衛(wèi)生防疫規(guī)定的，及時(shí)報(bào)告所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者區(qū)、縣衛(wèi)生防疫站,；

 （九）依法納稅,；

 （十）對(duì)承租人退租房屋或者改變租賃房屋用途的，在3日內(nèi)向租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),；

 （十一）房屋終止出租的,，在終止出租后7日內(nèi)，向租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)辦理終止手續(xù),。



 第十條 （承租人治安義務(wù)）

 房屋的承租人,，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）向房屋的出租人出示身份證明；

 （二）遵守公安部門(mén)制定的租賃房屋須知中的規(guī)定,；

 （三）在入住后3日內(nèi),，到租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)辦理暫住登記手續(xù)；

 （四）在規(guī)定的期限內(nèi)辦理計(jì)劃生育驗(yàn)證手續(xù)和接受衛(wèi)生防疫健康檢查,；

 （五）不擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人,；

 （六）不擅自改變房屋用途，不利用承租的房屋違章搭建,；

 （七）不利用承租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),。



 第十一條 （委托管理）

 房屋出租人委托他人管理租賃房屋的，雙方應(yīng)當(dāng)簽定治安責(zé)任委托協(xié)議,，并報(bào)租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)備案,；受委托人不得再行委托。

 委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確協(xié)議雙方的治安責(zé)任，但治安責(zé)任人不能因委托原因而轉(zhuǎn)移,。

 受委托人在受委托期間,，也應(yīng)當(dāng)按第九條規(guī)定履行義務(wù)。



 第十二條 （《許可證》審驗(yàn)）

 本市對(duì)《許可證》實(shí)行年審制度,。

 持有《許可證》的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證公安派出機(jī)構(gòu)的年度審核。



 第十三條 （《許可證》的收回）

 有下列情形之一的,，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,，逾期不改的，可以收回《許可證》：

 （一）出租的房屋不符合治安許可條件的,；

 （二）出租人不履行治安義務(wù)的,；

 （三）不接受《許可證》年度審核，或者年度審核不合格的,。



 第十四條 （法律責(zé)任）

 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第四條第二款規(guī)定的,，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款,；對(duì)單位處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

 （二）違反第八條規(guī)定的,，處警告,、50元罰款；

 （三）違反第九條第（一）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)規(guī)定的,，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以處罰,；

 （四）違反第九條第（六）項(xiàng)、第（十）項(xiàng),、第（十一）項(xiàng)和第十條第（一）,、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處警告,、對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款,，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款；

 （五）違反第十一條,、第十二條第二款規(guī)定的,，處警告、對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款,，對(duì)單位處200元以上1000元以下罰款,。

 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 （處罰程序）

 公安部門(mén)作出行政處罰,，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款,，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù),。

 罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。



 第十六條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)公安部門(mén)的具體行政行為不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,，不提起訴訟,，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十七條 （執(zhí)法者違法行為的追究）

 公安人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法,。對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 （應(yīng)用解釋部門(mén)）

 市公安局可以對(duì)本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行解釋,。



 第十九條 （施行日期）

 本辦法自1998年12月1日起施行,。