• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第62號令
• 【發(fā)布日期】1998-09-26
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市鐵路上海站地區(qū)綜合管理暫行規(guī)定

上海市鐵路上海站地區(qū)綜合管理暫行規(guī)定
 
（1998年9月26日上海市人民政府第62號令發(fā)布）

 第一條 （目的）

 為了加強鐵路上海站地區(qū)的綜合管理，維護正常的社會秩序,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。



 第二條 （地區(qū)范圍）

 本規(guī)定所稱鐵路上海站地區(qū)（以下稱地區(qū)）,，是指東起大統(tǒng)路西側(cè)人行道,，西至恒豐路東側(cè)人行道（含恒豐路立交橋橋洞），南起天目西路北側(cè)人行道,，北至中興路南側(cè)人行道范圍內(nèi)的公共區(qū)域（包括鐵路上海站站前廣場）,。



 第三條 （適用對象）

 凡進入地區(qū)的單位和個人（包括地區(qū)內(nèi)的單位及其所屬人員，下同）,，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 第四條 （綜合管理機關(guān)）

 上海市鐵路上海站地區(qū)管理委員會（以下稱地區(qū)管委會）負(fù)責(zé)審議地區(qū)綜合管理的總體方案，研究,、部署地區(qū)綜合管理的重要事項,，協(xié)調(diào)、處理地區(qū)綜合管理的重大問題,。

 閘北區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施,。

 上海市鐵路上海站地區(qū)管理委員會辦公室（以下稱地區(qū)管委會辦公室）受地區(qū)管委會和閘北區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)地區(qū)的日常綜合管理和有關(guān)的組織,、協(xié)調(diào)工作,，督促相關(guān)管理部門依法履行各自的管理職責(zé)。



 第五條 （治安和交通管理機關(guān)）

 上海市公安局負(fù)責(zé)地區(qū)治安和交通管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,。

 閘北區(qū)公安機關(guān),，鐵路公安機關(guān)和地鐵公安機關(guān)按照各自的職責(zé)和管轄分工，具體負(fù)責(zé)地區(qū)的治安和交通管理,。



 第六條 （地區(qū)監(jiān)察隊）

 鐵路上海站地區(qū)綜合監(jiān)察隊（以下稱地區(qū)監(jiān)察隊）具體負(fù)責(zé)地區(qū)的日常巡視和檢查,，并受閘北區(qū)有關(guān)管理部門委托，對相關(guān)違法行為實施處罰,；對委托處罰范圍以外的違法行為,，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以制止，并及時移送有關(guān)管理部門依法處理,。



 第七條 （治安秩序管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護社會公共秩序和公共安全,。

 對擾亂公共秩序、妨害公共安全,、妨害社會管理秩序的行為,，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》、《上海市人民警察巡察條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第八條 （道路交通管理）

 進入地區(qū)的車輛和行人應(yīng)當(dāng)自覺遵守道路交通規(guī)則,，維護交通秩序和道路暢通。

 對違反道路交通管理規(guī)定的行為,，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國道路交通管理條例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 第九條 （道路設(shè)施管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護道路（包括人行天橋和地道,，下同）及其附屬設(shè)施的完好,。

 對下列違法行為,，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正，并受閘北區(qū)市政工程管理部門委托,，按照《上海市城市道路橋梁管理條例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自占用道路或者挖掘道路；

 （二）占用道路設(shè)攤,、堆物,；

 （三）偷盜、挪動,、毀損窨井蓋、路牌,、交通隔離護欄等交通附屬設(shè)施,；

 （四）損壞、侵占道路,，設(shè)施的其他行為,。



 第十條 （綠化管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺愛護綠化，保護各類綠化設(shè)施,。

 對下列違法行為,，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正，并受閘北區(qū)園林管理委托,，按照《上海市植樹造林綠化管理條例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）任意占用綠地，拆除或者毀損綠化設(shè)施,；

 （二）在樹旁和綠地內(nèi)堆放雜物,，挖坑取土，傾倒垃圾或者有毒有害的廢渣,、廢液,；

 （三）擅自采摘花卉，折損,、刻劃樹木,，借樹搭棚；

 （四）踐踏綠地,、花壇,；

 （五）破壞綠化或者綠化設(shè)施的其他行為。



 第十一條 （市容管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自黨維護市容美觀,、環(huán)境和諧,。

 對下列違法行為，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正,，并受閘北區(qū)市容管理部門委托,，按照《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）在建筑物、構(gòu)筑物或者公共設(shè)施上張貼,、涂寫,、刻畫；

 （二）吊掛,、晾曬物品,；

 （三）建筑物或者構(gòu)筑物的外墻、戶外廣告設(shè)施,、霓虹燈,、燈箱、招牌,、宣傳牌,、遮陽棚等設(shè)施未保持整潔、完好,；

 （四）影響市容觀瞻的其他行為,。



 第十二條 （環(huán)境衛(wèi)生管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔,。

 對下列違法行為,，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正，并受閘北區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門,，按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）隨地吐痰、便溺或者亂扔廢棄物,；

 （二）任意傾倒建筑垃圾,、工程渣土；

 （三）車輛裝載的貨物散落,、飛揚,、流漏，或者裝卸貨物后未做到場地整潔,；

 （四）未按規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔義務(wù),；

 （五）擅自拆除、遷移,、占用,、毀損環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

 （六）破壞環(huán)境衛(wèi)生的其他行為,。



 第十三條 （環(huán)境保護管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自黨保護地區(qū)環(huán)境,，防止環(huán)境污染。

 對下列違法行為，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正,，并受閘北區(qū)環(huán)境保護管理部門委托,，按照《上海市環(huán)境保護條例》和有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵或者惡臭氣味的物質(zhì),；

 （二）在施工、運輸,、裝卸過程中產(chǎn)生大量粉塵和揚塵,；

 （三）在施工或者商業(yè)、娛樂活動中使用有關(guān)設(shè)備,、器材,，產(chǎn)生干擾周圍環(huán)境的噪聲；

 （四）安裝空調(diào)器,、冷卻設(shè)施違反有關(guān)規(guī)定,，影響周圍環(huán)境。



 第十四條 （建筑規(guī)劃管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理,，保證相關(guān)的建設(shè)工程符合地區(qū)規(guī)劃。

 對下列違法行為,，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正,，并受閘北區(qū)規(guī)劃管理部門委托，按照《上海市
城市規(guī)劃條例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自建造建筑物,、構(gòu)筑物；

 （二）擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施,；

 （三）擅自改變臨時建筑的用途,；

 （四）逾期未拆除臨時建筑。



 第十五條 （文明施工管理）

 地區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工,，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的圍墻,、圍欄以及明顯的工程指示標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志，并采取有效措施防止施工對交通,、市容和環(huán)境的影響,。

 違反前款規(guī)定的，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正,，并受閘北區(qū)建設(shè)管理部門或者其他有關(guān)部門委托,，按照《上海市建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。



 第十六條 （有關(guān)活動的禁止性規(guī)定）

 地區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動：

 （一）無證設(shè)攤經(jīng)營,、兜售物品；

 （二）倒賣發(fā)票,、車票或者其他有價證券,；

 （三）強行為旅客介紹食宿,、搬運行李；

 （四）隨地躺臥,、露宿,；

 （五）乞討、拾荒,；

 （六）求職待聘或者作出求職待聘的表示,；

 （七）招用外來流動人員或者從事外來流動人員的勞務(wù)中介活動。

 違反前款第（一）,、（二）項規(guī)定的,，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并受閘北區(qū)工商行政管理部門委托,，按照《上海市取締無照經(jīng)營和非法交易市場暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；違反前款第（三）項規(guī)定的,，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以制止,，并移送公安機關(guān)依法處理；違反前款第（四）,、（五）,、（六）項規(guī)定的，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以制止,，并可以移送公安,、民政部門，按照《上海市收容遣送管理條例》的規(guī)定,，對有關(guān)人員予以收容遣送,；違反前款第（七）項規(guī)定的，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,，并受閘北區(qū)勞動部門委托,，按照《上海市外來流動人員管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)章予以處罰,。



 第十七條 （有關(guān)活動的限制性規(guī)定）

 在地區(qū)內(nèi)從事下列活動,，除依法經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)征得地區(qū)管委會辦公室的同意：

 （一）組織咨詢,、展覽,、宣傳等活動；

 （二）張掛,、張貼或者發(fā)放宣傳品,、廣告品；

 （三）為旅客搬運行李等勞務(wù)活動；

 （四）設(shè)置客運,、貨運站點等公共服務(wù)設(shè)施,；

 （五）影響地區(qū)管理秩序的其他活動。

 違反前款規(guī)定的,，地區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以制止或者責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)管理部門依法處理,。



 第十八條 （處罰程序）

 地區(qū)監(jiān)察隊以委托行政管理部門的名義作出行政處罰,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具行政處罰決定書；收繳罰沒款,，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù),。

 罰沒款收入按照規(guī)定上繳國庫。



 第十九條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對地區(qū)監(jiān)察隊的具體行政行為不服的,，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十條 （應(yīng)用解釋機關(guān)）

 閘北區(qū)人民政府可以對本規(guī)定的具體應(yīng)用問題進行解釋,。



 第二十一條 （旅行日期）

 本規(guī)定自1998年10月1日起施行,。