• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[1998]212號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-03
• 【生效日期】1998-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物委關(guān)于 擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干價(jià)格政策措施的通知

 福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物委關(guān)于
 擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干價(jià)格政策措施的通知
 
（1998年11月3日閩政辦〔1998〕212號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：

 省物委《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干價(jià)格政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干價(jià)格政策措施

 （省物委 1998年9月23日）



 開(kāi)拓市場(chǎng),，擴(kuò)大內(nèi)需,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),，各級(jí)物價(jià)部門(mén)要緊緊把握住這個(gè)環(huán)節(jié),，及時(shí)調(diào)整物價(jià)工作思路，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,；轉(zhuǎn)變價(jià)格總水平調(diào)控的方向,，由過(guò)去的抑制通貨膨脹轉(zhuǎn)到促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格合理回升上來(lái)；由過(guò)去抑制消費(fèi)的價(jià)格政策轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)消費(fèi)的價(jià)格政策,；由過(guò)去抑制投資的價(jià)格政策轉(zhuǎn)為促進(jìn)和擴(kuò)大有效投資的價(jià)格政策,；轉(zhuǎn)變價(jià)格管理方式，從傳統(tǒng)的常規(guī)管理方式轉(zhuǎn)到依法治價(jià)上來(lái),。

 為了更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)文件精神,，提出如下價(jià)格政策措施：



 一,、調(diào)整現(xiàn)行部分電價(jià)政策,，鼓勵(lì)多用電、多發(fā)電,，降低企業(yè)生產(chǎn)成本,。

 （一）實(shí)行用電季節(jié)差價(jià)。為鼓勵(lì)多用電,，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)采取電價(jià)季節(jié)性適當(dāng)下浮的辦法,，下浮幅度掌握在10％－20％之間。實(shí)行季節(jié)性下浮的時(shí)間與幅度由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省電力局根據(jù)當(dāng)年電力供應(yīng)以及氣候變化情況提前一個(gè)月確定,；當(dāng)年實(shí)行季節(jié)差價(jià)的對(duì)象范圍由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以明確,。具體價(jià)格水平由省物委會(huì)省經(jīng)貿(mào)委、省電力局核定實(shí)施,。

 （二）調(diào)整峰谷分時(shí)電價(jià)政策,。



 二、適當(dāng)調(diào)整部分公用事業(yè)價(jià)格,，促進(jìn)消費(fèi)和投資,，加快發(fā)展。

 （一）降低部分電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合我省郵電事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，適當(dāng)調(diào)整電話初裝費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每部再下浮20％,，以刺激城鄉(xiāng)電話的需求,。為培育電子信息服務(wù)這個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，可采取適應(yīng)目前消費(fèi)水平的較低資費(fèi)政策,，對(duì)郵電部門(mén)向網(wǎng)絡(luò)通信,、信息服務(wù)企業(yè)收取的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，計(jì)劃在今年上半年下調(diào)的基礎(chǔ)上適當(dāng)予以進(jìn)一步調(diào)整,。

 （二）調(diào)整部分城市公交,、出租車(chē)票價(jià)。為支持城市公交等公用事業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步理順城市公交票價(jià)結(jié)構(gòu),，使月票、普通票價(jià),、空調(diào)車(chē)票價(jià)水平相銜接,。根據(jù)出租車(chē)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和成本變化的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整部分城市出租車(chē)票價(jià),。

 （三）適當(dāng)提高城市工業(yè)或居民自來(lái)水價(jià)格,，以擴(kuò)大城市自來(lái)水基礎(chǔ)設(shè)施投入。



 三,、堅(jiān)決貫徹糧食流通體制改革決定,，進(jìn)一步完善糧食價(jià)格形成機(jī)制,。

 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化我國(guó)糧食體制改革的決定》和《
糧食收購(gòu)條例》，準(zhǔn)確理解糧食體制改革的“三項(xiàng)政策,、一項(xiàng)改革”,，科學(xué)、合理地制定糧食定購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策,，督促糧食企業(yè)準(zhǔn)確理解,、認(rèn)真落實(shí)收購(gòu)農(nóng)民余糧的價(jià)格政策和糧食順價(jià)銷(xiāo)售政策，調(diào)控市場(chǎng)糧價(jià)的合理回升,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,。



 四,、加強(qiáng)農(nóng)村物價(jià)管理,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),。

 （一）進(jìn)一步抓好農(nóng)村電價(jià)整頓工作的落實(shí),。今年內(nèi)要切實(shí)達(dá)到農(nóng)村電價(jià)管理規(guī)范有序，基本取消村一級(jí)供電環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最終用戶(hù)電價(jià)全部由價(jià)格主管部門(mén)審定公布,，使全省農(nóng)村電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低0．10元以上，在實(shí)現(xiàn)全省電力管理體制改革和農(nóng)村線網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上,，爭(zhēng)取在三年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià),。

 （二）深入開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)清理整頓工作。要注意選擇農(nóng)民反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)問(wèn)題,，特別是關(guān)系農(nóng)民生活的教育,、醫(yī)療、婚姻登記,、計(jì)劃生育,、建房等收費(fèi)，進(jìn)行深入清理整頓,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。



 五、支持“菜籃子”工程建設(shè),，穩(wěn)定“菜籃子”商品價(jià)格,。

 繼續(xù)貫徹落實(shí)“菜籃子”綠色通道的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)涉及副食品基地和生豬定點(diǎn)屠宰的各種收費(fèi)進(jìn)行清理整頓,，在此基礎(chǔ)上,，對(duì)法律、法規(guī),、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,，一律按規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,；省政府及省級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)制定的其他收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)“菜籃子”生產(chǎn)基地,、國(guó)有蔬菜食品和水產(chǎn)企業(yè)原則上按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)，具體品種范圍由物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政,、經(jīng)貿(mào)委核定,；除此之外的各種亂收費(fèi)要堅(jiān)決查處。



 六,、運(yùn)用價(jià)格政策,，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

 通過(guò)認(rèn)真實(shí)施鐵路價(jià),、費(fèi)公告牌制度,，切實(shí)加強(qiáng)鐵路運(yùn)價(jià)、延伸服務(wù)收費(fèi)管理,，嚴(yán)禁價(jià)外加價(jià)和各種亂收費(fèi),。配合我省鐵路管理體制改革，積極向國(guó)家爭(zhēng)取,，對(duì)鷹廈北段與橫南鐵路實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)政策,。



 七、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格的管理和引導(dǎo),，推動(dòng)住宅消費(fèi),。

 （一）規(guī)范商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成，繼續(xù)清理整頓住宅業(yè)開(kāi)發(fā),、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的收費(fèi),，降低住宅價(jià)格水平,，使各種收費(fèi)（不含地價(jià)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)用）總額控制在商品房建設(shè)成本的15％以下，促進(jìn)商品住宅銷(xiāo)售,。

 （二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理,，適當(dāng)減免市政建設(shè)收費(fèi),，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，利潤(rùn)率控制在3％以?xún)?nèi),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售,。對(duì)其它商品房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。

 （三）制止住宅經(jīng)營(yíng)的不正當(dāng)價(jià)格行為,，制定《福建省商品房交易價(jià)格行為規(guī)則》,，規(guī)范商品房交易的市場(chǎng)價(jià)格秩序。切實(shí)加強(qiáng)辦理購(gòu)房抵押貸款業(yè)務(wù)的收費(fèi)的管理,，切實(shí)減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān),。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi),，堅(jiān)決取締亂收費(fèi)行為。



 八,、加大清費(fèi)力度,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

 要抓好我省業(yè)已取消和降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)工作,，對(duì)需要保留的，積極配合省政府做好報(bào)批工作,。加大力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)省政府出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第二輪清理,。



 九、建立健全經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律機(jī)制,，制止低價(jià)傾銷(xiāo)。

 在已實(shí)行自律價(jià)的啤酒,、水泥、化肥,、平板玻璃的基礎(chǔ)上，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要根據(jù)《
價(jià)格法》的要求,，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo),，支持行業(yè)協(xié)會(huì)采用自律價(jià)手段,，有效地制止低價(jià)傾銷(xiāo),。



 十,、完善價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平,。

 各地要進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量,。密切注視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，特別要加強(qiáng)對(duì)糧食,、主要生產(chǎn)資料,、居民基本生活必需品和重要服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格走勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析,，提高對(duì)價(jià)格波動(dòng)的預(yù)警水平,。要通過(guò)價(jià)格運(yùn)行情況,，分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),。