• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[1998]212號
• 【發(fā)布日期】1998-11-03
• 【生效日期】1998-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物委關(guān)于 擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干價格政策措施的通知

 福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物委關(guān)于
 擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干價格政策措施的通知
 
（1998年11月3日閩政辦〔1998〕212號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：

 省物委《關(guān)于擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干價格政策措施》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干價格政策措施

 （省物委 1998年9月23日）



 開拓市場,，擴大內(nèi)需,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項重要環(huán)節(jié)，各級物價部門要緊緊把握住這個環(huán)節(jié),，及時調(diào)整物價工作思路,，努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變價格總水平調(diào)控的方向,，由過去的抑制通貨膨脹轉(zhuǎn)到促進(jìn)市場價格合理回升上來,；由過去抑制消費的價格政策轉(zhuǎn)為鼓勵消費的價格政策；由過去抑制投資的價格政策轉(zhuǎn)為促進(jìn)和擴大有效投資的價格政策,；轉(zhuǎn)變價格管理方式,，從傳統(tǒng)的常規(guī)管理方式轉(zhuǎn)到依法治價上來。

 為了更好地發(fā)揮價格杠桿在擴大國內(nèi)需求,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用,，根據(jù)國家和我省有關(guān)文件精神，提出如下價格政策措施：



 一,、調(diào)整現(xiàn)行部分電價政策,，鼓勵多用電、多發(fā)電,，降低企業(yè)生產(chǎn)成本,。

 （一）實行用電季節(jié)差價。為鼓勵多用電,，對生產(chǎn)企業(yè)采取電價季節(jié)性適當(dāng)下浮的辦法,，下浮幅度掌握在10％－20％之間。實行季節(jié)性下浮的時間與幅度由省經(jīng)貿(mào)委會同省電力局根據(jù)當(dāng)年電力供應(yīng)以及氣候變化情況提前一個月確定,；當(dāng)年實行季節(jié)差價的對象范圍由省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門予以明確,。具體價格水平由省物委會省經(jīng)貿(mào)委,、省電力局核定實施。

 （二）調(diào)整峰谷分時電價政策,。



 二,、適當(dāng)調(diào)整部分公用事業(yè)價格，促進(jìn)消費和投資,，加快發(fā)展,。

 （一）降低部分電信資費標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我省郵電事業(yè)發(fā)展的實際,，適當(dāng)調(diào)整電話初裝費收費標(biāo)準(zhǔn),，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每部再下浮20％，以刺激城鄉(xiāng)電話的需求,。為培育電子信息服務(wù)這個新增長點,，可采取適應(yīng)目前消費水平的較低資費政策，對郵電部門向網(wǎng)絡(luò)通信,、信息服務(wù)企業(yè)收取的電信業(yè)務(wù)資費,，計劃在今年上半年下調(diào)的基礎(chǔ)上適當(dāng)予以進(jìn)一步調(diào)整。

 （二）調(diào)整部分城市公交,、出租車票價,。為支持城市公交等公用事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步理順城市公交票價結(jié)構(gòu),，使月票,、普通票價、空調(diào)車票價水平相銜接,。根據(jù)出租車稅費負(fù)擔(dān)和成本變化的實際,，適時調(diào)整部分城市出租車票價。

 （三）適當(dāng)提高城市工業(yè)或居民自來水價格,，以擴大城市自來水基礎(chǔ)設(shè)施投入,。



 三、堅決貫徹糧食流通體制改革決定,，進(jìn)一步完善糧食價格形成機制,。

 認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化我國糧食體制改革的決定》和《
糧食收購條例》，準(zhǔn)確理解糧食體制改革的“三項政策,、一項改革”,，科學(xué)、合理地制定糧食定購價格和收購保護(hù)價政策,，督促糧食企業(yè)準(zhǔn)確理解,、認(rèn)真落實收購農(nóng)民余糧的價格政策和糧食順價銷售政策，調(diào)控市場糧價的合理回升,，切實保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,。



 四,、加強農(nóng)村物價管理，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，開拓農(nóng)村消費市場,。

 （一）進(jìn)一步抓好農(nóng)村電價整頓工作的落實。今年內(nèi)要切實達(dá)到農(nóng)村電價管理規(guī)范有序,，基本取消村一級供電環(huán)節(jié),，實現(xiàn)農(nóng)村最終用戶電價全部由價格主管部門審定公布，使全省農(nóng)村電價平均每千瓦時降低0．10元以上,，在實現(xiàn)全省電力管理體制改革和農(nóng)村線網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上,，爭取在三年內(nèi)逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

 （二）深入開展涉農(nóng)收費清理整頓工作,。要注意選擇農(nóng)民反映強烈的各種收費問題,，特別是關(guān)系農(nóng)民生活的教育、醫(yī)療,、婚姻登記,、計劃生育、建房等收費,，進(jìn)行深入清理整頓,，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。



 五,、支持“菜籃子”工程建設(shè)，穩(wěn)定“菜籃子”商品價格,。

 繼續(xù)貫徹落實“菜籃子”綠色通道的各項優(yōu)惠政策,，對涉及副食品基地和生豬定點屠宰的各種收費進(jìn)行清理整頓，在此基礎(chǔ)上,，對法律,、法規(guī)、國務(wù)院及財政部,、國家發(fā)展計劃委員會明文規(guī)定的收費項目,，一律按規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)收取,；省政府及省級有權(quán)機關(guān)制定的其他收費項目對“菜籃子”生產(chǎn)基地,、國有蔬菜食品和水產(chǎn)企業(yè)原則上按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)減半收費，具體品種范圍由物價部門會同財政,、經(jīng)貿(mào)委核定,；除此之外的各種亂收費要堅決查處。



 六,、運用價格政策,，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)發(fā)展,。

 通過認(rèn)真實施鐵路價、費公告牌制度,，切實加強鐵路運價,、延伸服務(wù)收費管理，嚴(yán)禁價外加價和各種亂收費,。配合我省鐵路管理體制改革,，積極向國家爭取，對鷹廈北段與橫南鐵路實行統(tǒng)一運價政策,。



 七,、加強房地產(chǎn)價格的管理和引導(dǎo)，推動住宅消費,。

 （一）規(guī)范商品房價格構(gòu)成,，繼續(xù)清理整頓住宅業(yè)開發(fā)、銷售環(huán)節(jié)的收費,，降低住宅價格水平,，使各種收費（不含地價與拆遷補償費用）總額控制在商品房建設(shè)成本的15％以下，促進(jìn)商品住宅銷售,。

 （二）加強經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理,，適當(dāng)減免市政建設(shè)收費，實行政府指導(dǎo)價,，利潤率控制在3％以內(nèi),，推動經(jīng)濟(jì)適用住房銷售。對其它商品房建設(shè)項目實行市場調(diào)節(jié)價,。

 （三）制止住宅經(jīng)營的不正當(dāng)價格行為,，制定《福建省商品房交易價格行為規(guī)則》，規(guī)范商品房交易的市場價格秩序,。切實加強辦理購房抵押貸款業(yè)務(wù)的收費的管理,，切實減輕購房者負(fù)擔(dān)。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費,，堅決取締亂收費行為,。



 八、加大清費力度,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

 要抓好我省業(yè)已取消和降低標(biāo)準(zhǔn)收費項目的落實工作，對需要保留的,，積極配合省政府做好報批工作,。加大力度，會同有關(guān)部門對省政府出臺的行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第二輪清理,。



 九,、建立健全經(jīng)營者價格自律機制,，制止低價傾銷。

 在已實行自律價的啤酒,、水泥,、化肥、平板玻璃的基礎(chǔ)上,，各級價格主管部門要根據(jù)《
價格法》的要求,，加強對行業(yè)協(xié)會價格活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，支持行業(yè)協(xié)會采用自律價手段,，有效地制止低價傾銷,。



 十、完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，提高價格監(jiān)測預(yù)警水平,。

 各地要進(jìn)一步完善價格監(jiān)測制度，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，提高監(jiān)測質(zhì)量,。密切注視市場動態(tài)，特別要加強對糧食,、主要生產(chǎn)資料,、居民基本生活必需品和重要服務(wù)項目價格走勢的監(jiān)測分析，提高對價格波動的預(yù)警水平,。要通過價格運行情況,，分析國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動趨勢，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),。