• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛發(fā)[1998]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-10
• 【生效日期】1998-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共江西省委江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展的通知

 中共江西省委江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步
 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展的通知
 
（贛發(fā)〔1998〕23號(hào)1998年11月10日）
各地,、市、縣委,，各行署,，各市、縣人民政府,，省委各部門,，省直各單位：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)〔1997〕8號(hào)文件和江總書(shū)記考察江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,、發(fā)展的新局面,，確保全省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)施，特作如下通知：



 一,、堅(jiān)定不移地把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)

 改革開(kāi)放以來(lái),，特別是“八五”以來(lái),，由于各級(jí)黨委,、政府的高度重視，各級(jí)主管部門的努力,，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，為農(nóng)民增收,、財(cái)政增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定和提高全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn),，已成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體力量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,。但是，同全國(guó)水平相比,，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的差距較大,。一是總量小，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值僅占全國(guó)的1．43％,，農(nóng)業(yè)人口人均占有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值僅為全國(guó)平均的40．8％,。二是企業(yè)規(guī)范小，企業(yè)平均產(chǎn)值僅為全國(guó)平均的18．2％,。三是資產(chǎn)少,，固定資產(chǎn)原值僅為全國(guó)的1．35％。四是科技含量低,?！鞍宋濉钡目萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率比全國(guó)低12．2個(gè)百分點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)權(quán)不明,、政企不分，管理工作薄弱,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日益突出,，致使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，虧損增加,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)正在減弱,。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,，迎難而上,，奮起直追。

 當(dāng)前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇,。中央提出一系列擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)市場(chǎng)的政策措施,，將在信貸,、出口、市場(chǎng)融資,、利用外資等方面給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以更多的支持,。國(guó)家加大中西部地區(qū)投資并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)，因沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，其原產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移日趨明顯,。我們一定要認(rèn)真貫徹江總書(shū)記考察江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要講話精神,，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持大發(fā)展,，突出大提高,，著力抓效益，充分利用各種有利條件,，千方百計(jì)克服各種不利因素,，開(kāi)拓進(jìn)取，再次創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新一輪發(fā)展,。

 我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)和企業(yè)增后勁為目標(biāo),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以深化改革為動(dòng)力，以推進(jìn)科技進(jìn)步,、提高增長(zhǎng)質(zhì)量為突破口,，大力實(shí)施科技興企和創(chuàng)牌組團(tuán)兩大戰(zhàn)略，著眼于開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,。“九五”后三年力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)速度20％以上,，到2000年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2200億元,，其中工業(yè)產(chǎn)值1500億元；安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力360萬(wàn)人,，占全省農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)力的25％,；提供農(nóng)民年人均純收入800元，占全省農(nóng)民人均純收入的26％,。上交國(guó)家稅金有較大幅度增長(zhǎng),。



 二、堅(jiān)決不移地推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革,，再創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)

 機(jī)制靈活是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì),。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，根本的出路在于實(shí)現(xiàn)機(jī)制再創(chuàng)新,。要以鄧小平理論為指導(dǎo),，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)以明晰產(chǎn)權(quán)為核心的轉(zhuǎn)機(jī)建制,。改革的形式要因地因企制宜,，不搞一刀切和一種模式。根據(jù)不同情況可實(shí)行股份制、股份合作制,、拍賣、聯(lián)合,、兼并,、破產(chǎn)，也可以租賃,、承包等,。但不論采取哪種形式，都要尊重農(nóng)民的實(shí)踐,、創(chuàng)造和選擇,，要講求實(shí)效，要確保集體資產(chǎn)保值增值,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有；誰(shuí)創(chuàng)造,，誰(shuí)所有”的原則,，明確產(chǎn)權(quán)主體，明確企業(yè)原始資本金投入及其收益所形成的資產(chǎn),，為投資者所有,；明確企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)中除原始投資及其收益所形成的資產(chǎn)以外的部分，為企業(yè)全體職工所有,；對(duì)新辦的企業(yè),，一開(kāi)始就要明確產(chǎn)權(quán)主體。

 改革要堅(jiān)持抓大放活的原則,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)有企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)和民營(yíng)企業(yè)的一些好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村骨干企業(yè)的改革，有條件的可依法組建吸收多元投資主體持股的有限責(zé)任公司或股份有限公司,，允許和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理骨干多投股,、持大股，適當(dāng)提高職工股在總股本中的比重,。鄉(xiāng)村集體中小企業(yè)改為股份合作制,，可采取先租后股、先售后股,、售租股結(jié)合等辦法,。對(duì)一些小、微,、虧企業(yè)可以通過(guò)整體或部分出售的方式進(jìn)行改造,，盤活存量資產(chǎn)。

 要逐步把鄉(xiāng)村集體企業(yè)改造為股份合作制的企業(yè)和農(nóng)民舉辦的股份合作制等形式的合作企業(yè)。只要留有公共積累,，實(shí)行按勞分配和民主管理,，都是新型的社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要組成部分,。改制后企業(yè)的隸屬關(guān)系不變,，享受集體企業(yè)的各種優(yōu)惠政策待遇不變，管理費(fèi)上繳的渠道不變,，財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)渠道不變,。

 各級(jí)都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制工作的領(lǐng)導(dǎo)。改制企業(yè)要落實(shí)好債權(quán)債務(wù),，不能逃廢銀行債務(wù),。對(duì)資不抵債企業(yè)的不良債權(quán)債務(wù)，要認(rèn)真審查,，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，逐步加以消化，防止集體資產(chǎn)流失,。對(duì)改制企業(yè)辦理各種手續(xù)的費(fèi)用要實(shí)行優(yōu)惠,。



 三、努力增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金投入

 解放思想,，更新觀念,，千方百計(jì)增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金的投入。要拓寬資金投入渠道,，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身吸納資金能力,，向改革要資金，向管理要資金,，向市場(chǎng)要資金,。各級(jí)都要努力增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入。金融部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸投入和支持的力度,，搞好銀企聯(lián)合,。要重點(diǎn)支持規(guī)模大、效益好,、科技含量高,、產(chǎn)品有銷路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。對(duì)那些發(fā)展前景好,，但暫時(shí)有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，要在流動(dòng)資金和技改資金上給予必要的支持。對(duì)部分虧損企業(yè)中的好產(chǎn)品要發(fā)放封閉貸款,。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策,、效益好、資金信譽(yù)好的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和大的投資項(xiàng)目，省級(jí)金融機(jī)構(gòu)可采取直接貸款的方式給予支持,。在一些金融部門信貸能力弱的地區(qū),，銀行要發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行三級(jí)聯(lián)休,，解決企業(yè)的資金需求,。各級(jí)政府應(yīng)協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系，積極盤活現(xiàn)有資金,，努力減少不良貸款,，切實(shí)抓好國(guó)家降息政策的落實(shí),。

 要加大招商引資的力度,，努力改善投資環(huán)境，加快利用外資步伐,，吸引更多的外商前來(lái)投資合作,，不斷擴(kuò)大與外商的合作領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門要下大力盤活存量資產(chǎn),，努力降低“三項(xiàng)資金”占用,。省財(cái)政原已安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金要管好用好，抓緊回收,，提高資金使用效益,。各級(jí)政府每年也應(yīng)安排一定數(shù)額的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造,、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、出口創(chuàng)匯和農(nóng)副產(chǎn)品加工。按照《
中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，鼓勵(lì)和支持各級(jí)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,。



 四、加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步

 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,。加快科技進(jìn)步是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施,。加快科技進(jìn)步，關(guān)鍵靠人才,。要在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施“人才工程”,，創(chuàng)造一種符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的育人用人機(jī)制，造就一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才,。要充分利用全社會(huì)的力量,，發(fā)揮大專院校、職業(yè)學(xué)校,、培訓(xùn)中心等的作用,，采取聯(lián)辦、自辦等形式抓好各類人員的教育培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員的整體素質(zhì),。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,，繼續(xù)執(zhí)行每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定向培養(yǎng)人才的招生政策。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作,。對(duì)獲得高,、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人員,，可比照國(guó)有企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)各種待遇,。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員，可實(shí)行重獎(jiǎng),。要鼓勵(lì)科技,、管理人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，允許和鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)干部、職工領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

 要加快技術(shù)改造步伐，不斷更新設(shè)備,，力爭(zhēng)“九五”期末,，全省銷售收入千萬(wàn)元以上重點(diǎn)企業(yè)的主要設(shè)備努力達(dá)到目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。要十分注重引進(jìn)專利技術(shù),，鼓勵(lì)和吸收科技成果入股,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)可執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問(wèn)題的通知》（財(cái)工字〔1996〕41號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定,。



 五,、積極開(kāi)拓市場(chǎng)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化經(jīng)營(yíng)中不斷優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,，把開(kāi)拓市場(chǎng)放在第一位,，加強(qiáng)營(yíng)銷策略的研究。要以名牌擠市場(chǎng),，以批量爭(zhēng)市場(chǎng),，以價(jià)廉奪市場(chǎng)，以引導(dǎo)需求創(chuàng)市場(chǎng),，積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng),，重視開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè),，充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力,。要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，省,、地、縣,、鄉(xiāng)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品聯(lián)銷組織和網(wǎng)點(diǎn),，以擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)銷售。

 各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),，充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),，培育和興建一批深加工、高附加值,、有輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè),。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為紐帶,，大力發(fā)展龍頭連基地,、基地帶農(nóng)戶,、產(chǎn)加銷一條龍,、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以促進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。



 六、放手大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

 目前,，我省個(gè)體私營(yíng),、“三資”企業(yè)等非公有制企業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為5．1％，比全國(guó)低20．8個(gè)百分點(diǎn),。各地各部門必須進(jìn)一步解放思想,，提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨的十五大精神上來(lái),，放手發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè),。要放寬農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員范圍和經(jīng)營(yíng)范圍及注冊(cè)登記條件，簡(jiǎn)化審批程序,，減輕他們的負(fù)擔(dān),，真正與國(guó)有企業(yè)一視同仁。要鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有,、集體企業(yè)改制,，引導(dǎo)其購(gòu)買、租賃,、兼并經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有,、集體企業(yè),。要多渠道解決農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金。允許其用房產(chǎn),、財(cái)產(chǎn),、有價(jià)證券作抵押取得貸款。金融部門要在開(kāi)戶,、結(jié)算,、存貸款上為農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，在抵押貸款比率,、貸款利率等方面與公有制企業(yè)同等對(duì)待。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人體私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù),。任何部門,、單位和個(gè)人不得平調(diào)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，不得隨意變更,、中止與他們簽訂的合約,，維護(hù)合約的嚴(yán)肅性。對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)改造項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，有關(guān)部門要給予積極支持,。要將個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的科技和管理人員納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘范圍，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。



 七,、進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境

 近年來(lái)，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了一定程度的改善,，但是向企業(yè)亂干預(yù),、亂伸手的現(xiàn)象在相當(dāng)一部分地方依然十分嚴(yán)重。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的思想,，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府部門的職能,，嚴(yán)格規(guī)范政府及有關(guān)執(zhí)法部門的行為,，企業(yè)除照章納稅和繳納國(guó)家、省制定的符合法律,、法規(guī),、政策規(guī)定的費(fèi)用外，其他任何組織,、部門和單位都不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款,。不得以任何形式和名義拉贊助,，搞評(píng)比,，嚴(yán)格控制需要企業(yè)出資的各種創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)要實(shí)行總量控制,，限項(xiàng)限額,，歸口管理，加強(qiáng)監(jiān)督,。各地要切實(shí)做到“六不準(zhǔn)”,，即不準(zhǔn)違反上級(jí)規(guī)定的收費(fèi)原則、規(guī)定,；不準(zhǔn)超越上級(jí)規(guī)定的收費(fèi)權(quán)限,；不準(zhǔn)增加新的收費(fèi)項(xiàng)目；不準(zhǔn)提高上級(jí)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大收費(fèi)的范圍,；不準(zhǔn)違反上級(jí)規(guī)定的收取手續(xù)和程序，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)嚴(yán)格控制在合理的范圍之內(nèi),。同時(shí),，不準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行隨意檢查，若確需檢查,，須經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)內(nèi)的企業(yè),，要經(jīng)該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)辦公室批準(zhǔn)）。對(duì)違反規(guī)定的,，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),，對(duì)造成不良影響和后果的,，除對(duì)當(dāng)事人作出處理外,，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。



 八,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

 地,、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,，認(rèn)真協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的關(guān)系，及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的新問(wèn)題,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，注意調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、研究和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的新情況,、新問(wèn)題。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門擔(dān)負(fù)著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃,、指導(dǎo),、管理,、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職能,，要按照省編委贛編發(fā)〔1996〕6號(hào)文件精神落實(shí)定編工作,，要選派較高素質(zhì)的干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為他們提供必要的工作條件,，保證正常的經(jīng)費(fèi)需要,，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)水平能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),，建立企業(yè)家任職期業(yè)績(jī)檔案。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家,，省委,、省政府給予表彰。被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家,、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理的,，按規(guī)定享受省級(jí)勞模待遇。同時(shí)要重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷人員隊(duì)伍建設(shè),。積極發(fā)揮他們開(kāi)拓市場(chǎng),、銷售產(chǎn)品的作用。要建立和完善科學(xué)的考核體系,，實(shí)行年度目標(biāo)考核,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作為對(duì)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng),、（鎮(zhèn)）黨政一把手考核使用的重要依據(jù)之一,，以推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展。