• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-12
• 【生效日期】1998-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府關(guān)于1999年度水利建設(shè)的意見

南京市政府關(guān)于1999年度水利建設(shè)的意見
 
（1998年11月12日寧政發(fā)〔1998〕203號(hào)）
各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局，市各直屬單位：

 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定,，加快提高我市抗御自然災(zāi)害的能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力保障,，根據(jù)市委常委會(huì)和市長辦公會(huì)議的精神,，現(xiàn)對(duì)做好我市1999年水利建設(shè)工作提出如下意見：



 一、1999年度水利建設(shè)指導(dǎo)思想

 根據(jù)黨的十五屆三中全會(huì)精神和省委,、省政府關(guān)于“我省防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施要經(jīng)過10年左右的努力,，基本建立起國內(nèi)統(tǒng)一、國際先進(jìn)的現(xiàn)代防洪保安工程體系,，全面提高我省的防洪抗災(zāi)能力”的要求,，結(jié)合實(shí)際，我市1999年水利建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的一系列指示精神，繼續(xù)堅(jiān)持“建重于防,，防重于搶”的方針,，按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,、因地制宜,、分年實(shí)施的原則，加大投資力度,，加強(qiáng)建設(shè)步伐,，完成省委、省政府給南京下達(dá)的“軍令狀”和全市各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù),，打好水利“達(dá)標(biāo)年”,、“決戰(zhàn)年”的每一仗，全面提高我市抗御洪澇旱災(zāi)的綜合能力,。在具體工作上，明年“五一”前全面完成江湖堤防達(dá)標(biāo)任務(wù)，確定完成通江河堤加固工程,；針對(duì)今年洪水暴露出來的問題,，全力進(jìn)行水毀工程修復(fù)；在堅(jiān)持以防洪保安工程為重點(diǎn)的同時(shí),，做到洪澇旱漬兼治,。



 二、今冬明春水利建設(shè)的主要工程任務(wù)

 （一）土方工程

 1999年全市水利建設(shè)總土方4000萬立方米,。其中主江堤達(dá)標(biāo)58．8公里,，土方掃尾231．3萬立方米；秦淮河堤達(dá)標(biāo)26．5公里,，土方112萬立方米,；滁河堤防達(dá)標(biāo)47．3公里，土方270萬立方米,；通江河堤達(dá)標(biāo)66．4公里,，土方240萬立方米；固城湖,、石臼湖堤達(dá)標(biāo)5．5公里,，土方160萬立方米。全市完成江河堤防達(dá)標(biāo)總長234．5公里,，土方1013．3萬立方米,。

 （二）重點(diǎn)工程

 1、浦口,、下關(guān)沉排加固工程,。拋石137．7萬噸，完成加固長江河床9．877公里,。

 2,、主江堤達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。完成115公里主江堤的護(hù)坡?lián)趵藟?、穿堤建筑物消險(xiǎn)等,。

 3、城市防洪工程,。建沙洲圩防洪保護(hù)圈13．67公里,、金川河標(biāo)準(zhǔn)堤4．64公里、南玉帶河泵站兩側(cè)防洪墻1．60公里及棲霞長江一線防洪墻3．03公里,，共計(jì)22．94公里,。建成大陡門、向陽2座城市排澇站以及劃子村9號(hào)涵洞,。

 4,、句容河整治掃尾工程,。開挖河道3公里，建配套建筑物5座,。

 5,、兩湖堤防護(hù)坡工程。建固城湖護(hù)坡20．1公里,，石臼湖護(hù)坡20．9公里,，總長41．0公里。

 6,、長江節(jié)點(diǎn)整治應(yīng)急工程,。林山圩、林蒲圩,、銅井河口,、八卦洲等處于拋石加固。

 （三）水毀修復(fù)工程

 1,、水毀涵閘修復(fù)工程,。修復(fù)涵閘31座，其中水閘8座,，涵洞23座,。

 2、泵站改造工程,。改造泵站29座,，裝機(jī)135臺(tái)套、7215千瓦,。

 3,、水庫達(dá)標(biāo)及消險(xiǎn)工程。金牛山等3座中型水庫,、三友等5座小型水庫完成達(dá)標(biāo)建設(shè),。大泉等5座中型水庫、東方紅等41座小型水庫完成消險(xiǎn)加固,。

 4,、堤防灌漿工程。灌漿總長100公里,。

 5,、防汛歲修工程。

 （四）農(nóng)田水利和水土保持工程

 1,、農(nóng)田水利配套工程,，共70項(xiàng)。

 2,、水土保持工程,。治理面積50平方公里,。

 3、土方施工機(jī)械配置,。購置推土機(jī),、灌漿機(jī),、挖掘機(jī)用于常年土方施工,。



 三、確保完成今冬明春水利建設(shè)任務(wù)的工作要求,。

 1999年水利建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨,，為了確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)措施的落實(shí),。

 （一）統(tǒng)一規(guī)劃,，分步實(shí)施。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須與城鄉(xiāng)建設(shè)總體要求相結(jié)合,，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃,。在全面,、統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，逐年分段分批予以實(shí)施,。特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，要反復(fù)研究,，綜合考慮,，超前安排，最大限度地發(fā)揮水利工程在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用,。

 （二）劃分事權(quán),，落實(shí)任務(wù)。1999年度我市水利建設(shè)任務(wù)有江湖堤防達(dá)標(biāo),，又有水毀工程修復(fù)和面廣量大的農(nóng)田水利建設(shè)工程,，任務(wù)重，時(shí)間緊,，投資強(qiáng)度大,，因此，必須實(shí)行劃分事權(quán),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，各級(jí)辦各級(jí)的事。市,、區(qū)縣主要負(fù)責(zé)區(qū)域水利工程建設(shè)和江湖堤防達(dá)標(biāo)建設(shè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小型農(nóng)田水利建設(shè)和土方工程,。城區(qū)段江堤達(dá)標(biāo)工程，納入市防洪總體規(guī)劃,，作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌安排,。江湖堤防達(dá)標(biāo)工程繼續(xù)實(shí)行“以塊為主”的原則，由各所在區(qū)縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。標(biāo)準(zhǔn)堤的堤頂簡易公路,，由各級(jí)江堤達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

 （三）多方籌資,，增加投入,。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)必須多方籌措資金,，增加對(duì)水利的投入,。市級(jí)在增加財(cái)政投入的同時(shí)，繼續(xù)足額征收各類水利資金,，增加投入,。各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照國家有關(guān)政策的要求,，增加財(cái)政對(duì)水利的投入,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套資金的到位率；繼續(xù)征收使用好防洪保安資金和水利建設(shè)基金,；繼續(xù)按照“水利為社會(huì),，社會(huì)辦水利”以及“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,，積極拓寬投資渠道,，要用足用好勞動(dòng)積累工，有條件的地區(qū),，可以按照政策進(jìn)行一些以資代勞,，用以補(bǔ)助常年機(jī)械化施工。金融部門要積極支持水利建設(shè),，對(duì)重點(diǎn)骨干工程的貸款,，要認(rèn)真操作，周到服務(wù),。

 （四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格質(zhì)量。水旱工程,，特別是重點(diǎn)防汛抗旱工程,，百年大計(jì)，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格施工質(zhì)量,。江湖堤防達(dá)標(biāo)的防洪墻和護(hù)坡工程,，浦口、下關(guān)沉排加固工程,，長江節(jié)點(diǎn)整治工程,，以及其他重點(diǎn)工程，要從設(shè)計(jì),、規(guī)劃開始,，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。要嚴(yán)格工程驗(yàn)收制度,，確保水利工程質(zhì)量,。



 四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）建立組織,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省委,、省政府的決定,，水利建設(shè)必須由各級(jí)一把手負(fù)總責(zé)，對(duì)建設(shè)過程中的重大問題要親自協(xié)調(diào)解決,。各地要把水利建設(shè)納入國民和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，通盤考慮，適度超前安排,。各級(jí)各有關(guān)部門一定要通力合作,，密切配合，各司其職,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮,，主動(dòng)為水利建設(shè)搞好服務(wù)。各級(jí)水利部門要充分發(fā)揮參謀助手作用,，積極承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,。

 （二）加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理,。為保質(zhì)保量完成任務(wù),，必須加強(qiáng)對(duì)水利工程施工全過程的監(jiān)督與管理，所有重點(diǎn)水利工程,，必須實(shí)行公開招標(biāo)制,，推行監(jiān)理制，嚴(yán)格管理程序,。

 （三）加強(qiáng)宣傳,，深入發(fā)動(dòng)。各級(jí)要認(rèn)真做好水利宣傳工作,，大造輿論,，廣為宣傳,。進(jìn)一步弘揚(yáng)抗洪精神，營造大干水利的氛圍,，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極投入到水利建設(shè)中去,。

 （四）全面啟動(dòng)，力爭主動(dòng),。各地要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真進(jìn)行研究，修訂完善規(guī)劃,，妥善安排好水利建設(shè)年度計(jì)劃,。要抓緊時(shí)間，加快工作進(jìn)度,，爭取主動(dòng),。對(duì)于市里下達(dá)的水利建設(shè)任務(wù)，各地要作為重中之重,，層層分解,，切切實(shí)實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)下去，確保不折不扣地完成水利建設(shè)各項(xiàng)目達(dá)標(biāo)任務(wù),。