• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】廣州市人民政府令第15號
• 【發(fā)布日期】1998-11-17
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府令

廣州市人民政府令
 
（第15號）
 《廣州市集中供熱管理規(guī)定》已經(jīng)1998年10月19日市政府常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行,。



 市長 林樹森

 一九九八年十一月十七日

 廣州市集中供熱用熱管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強本市集中供熱用熱管理,，提高集中供熱的社會效益和環(huán)境效益,，維護供熱、用熱雙方的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》,，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱,、用熱管理。



 第三條 本規(guī)定所稱集中供熱,，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn),、區(qū)域鍋爐或自備電站、工業(yè)余熱通過供熱網(wǎng)絡(luò)輸送的熱能,。

 熱源生產(chǎn)單位是指生產(chǎn)和提供熱能的單位,。

 供熱單位是指從事供熱經(jīng)營的單位。

 熱用戶是指使用集中供熱熱能的單位和個人,。



 第四條 集中供熱是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,，應(yīng)根據(jù)工商業(yè)用熱和社會生活用熱的需要，采用熱電聯(lián)產(chǎn),，建設(shè)集中供熱的鍋爐房,，充分利用工業(yè)余熱和開發(fā)地熱等多種方式，按工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,，有計劃,、有步驟地實施。



 第五條 廣州市經(jīng)濟委員會是本市供熱用熱主管部門,，負責本規(guī)定的組織實施,。廣州市能源辦公室負責日常管理工作。

 城市規(guī)劃,、國土,、市政園林、技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)保,、公安、勞動等有關(guān)行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)同實施本規(guī)定,。




 第二章 規(guī)劃及建設(shè)





 第六條 集中供熱發(fā)展專業(yè)規(guī)劃由市供熱用熱主管部門依據(jù)城市規(guī)劃組織編制,，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后，報市人民政府批準,。



 第七條 發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),，應(yīng)按下列規(guī)定進行：

 （一）新建、擴建鍋爐單臺容量在20噸／時以上,，年運行4000小時以上,，經(jīng)濟技術(shù)論證具有明顯經(jīng)濟效益的,；

 （二）新建工業(yè)區(qū)或熱用戶比較集中的地區(qū)；

 （三）新建熱電廠按以熱定電的原則,，根據(jù)供熱范圍內(nèi)的熱負荷特性,，選擇符合國家規(guī)定的熱化系數(shù),，一般在3．5公里的半徑范圍內(nèi)不宜建第二個熱電廠,，不得新建鍋爐，并停止使用舊鍋爐,。



 第八條 供熱管網(wǎng)建設(shè)必須符合城市集中供熱發(fā)展規(guī)劃,，按國家和省的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范進行設(shè)計和建設(shè),。

 凡新建,、改建、擴建供熱管網(wǎng)工程項目,，須經(jīng)供熱用熱主管部門會同有關(guān)部門審核同意,，按規(guī)定程序報批后，方可進行,。



 第九條 承接供熱管網(wǎng)工程的設(shè)計和施工的單位,，應(yīng)持有相應(yīng)資質(zhì)證書，并將有關(guān)資料送市能源辦公室備案,。

 設(shè)計施工和質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,。



 第十條 供熱管網(wǎng)工程完工后，按照國家規(guī)定組織驗收,，供熱用熱主管部門應(yīng)當參與驗收工作,，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用,。

 供熱管網(wǎng)工程驗收合格后,，有關(guān)資料按規(guī)定送城市建設(shè)檔案部門歸檔。



 第十一條 供熱管網(wǎng)建設(shè),，涉及的單位和個人必須顧全大局,，服從建設(shè)需要，并配合做好管道敷設(shè)工作,。不得因供熱管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)歸屬而妨礙供熱和用熱管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),。




 第三章 供熱管理





 第十二條 熱源生產(chǎn)單位、供熱單位應(yīng)保持和擴大供熱能力,，改善供熱質(zhì)量,，

加強熱源的輸送和運行管理。



 第十三條 熱源生產(chǎn)單位,、供熱單位應(yīng)當制定運行管理,、供熱設(shè)施維護檢修,、事故處理等規(guī)章制度，保證熱網(wǎng)安全運行,。



 第十四條 熱生產(chǎn)單位供熱系統(tǒng)計劃檢修,，應(yīng)提前72小時，臨時故障檢修應(yīng)提前4小時通知熱用戶和供熱單位,，并應(yīng)立即組織搶修,，盡快恢復(fù)供熱。



 第十五條 熱源生產(chǎn)單位除正常檢修和事故處理外,，不得無故停止供熱,。熱源生產(chǎn)單位和供熱單位由于不可預(yù)見的原因減少或停止供熱時，必須及時向市能源辦公室報告,，并經(jīng)批準后再作出處理,。



 第十六條 供熱計量器具維護檢修應(yīng)實行規(guī)范管理，熱用戶關(guān)口計量裝置的選型,、校驗和維護管理,，由供熱用熱主管部門委托的單位具體執(zhí)行。




 第四章 用熱管理





 第十七條 任何單位和個人在集中供熱區(qū)域內(nèi),，必須使用集中供熱的熱能,，不得另建鍋爐或其他不符合規(guī)定的供熱設(shè)施。



 第十八條 熱用戶申請或變更用熱應(yīng)報市能源辦公室核準,。



 第十九條 熱源生產(chǎn)單位,、供熱單位、熱用戶應(yīng)當簽訂《供用熱合同》,，明確各方權(quán)利和義務(wù),。



 第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）擅自接駁、改裝,、拆卸,、移動供熱管網(wǎng)、儀表等供熱設(shè)施,；

 （二）從供熱網(wǎng)線截取熱能,；

 （三）故意造成計量失準。



 第二十一條 設(shè)置用熱分汽站的熱用戶,，應(yīng)加強運行管理,，制定維護檢修、事故處理的規(guī)章制度,，安全,、均衡使用和節(jié)約用熱，提高用熱的效益。




 第五章 價格管理





 第二十二條 熱力價格應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律和熱,、電合理比價的原則,，兼顧熱源生產(chǎn)單位、供用單位,、熱用戶三方的利益確定,，價格標準由市供熱用熱主管部門審核，報市價格管理部門批準,。



 第二十三條 用熱收費以熱用戶關(guān)口的計量儀表讀數(shù)為準,，另加合理線損。合理線損由市供熱用熱主管部門會同價格管理部門確定,。

 對計量儀表讀數(shù)有異議的,，由計量管理部門進行鑒定,。



 第二十四條 熱用戶的熱費應(yīng)按《供用熱合同》規(guī)定期限交納,。




 第六章 供熱管網(wǎng)的安全管理





 第二十五條 供熱管網(wǎng)施工單位應(yīng)在供熱管道安全保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)。施工時供熱管網(wǎng)建設(shè)單位及熱用戶應(yīng)派員到施工現(xiàn)場監(jiān)護,。



 第二十六條 熱源生產(chǎn)單位,、供熱單位及用熱單位應(yīng)建立安全責任制，健全供熱用熱安全保障體系,，制定安全用熱規(guī)定,，并進行安全宣傳教育。



 第二十七條 供熱管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在供熱管道設(shè)置明顯的安全標志及在空中架設(shè)的供熱管道上設(shè)立限高等警示標志,，并定期對供熱管網(wǎng)進行安全檢查,、維護和檢修，發(fā)現(xiàn)隱患,，應(yīng)當即時排除,。



 第二十八條 任何單位和個人，必須維護熱網(wǎng)安全,，不得有下列行為：

 （一）在供熱管道,、支（吊）架上加裝設(shè)施或進行其他損壞供熱設(shè)施的行為；

 （二）在管道周圍堆放雜物,、垃圾,；

 （三）在供熱管道保護范圍內(nèi)進行挖坑、掘土,、打樁等施工作業(yè),；

 （四）破壞、侵占供熱設(shè)施,；

 （五）其他危及供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)和損壞供熱管道及設(shè)施的行為,。




 第七章 法律責任





 第二十九條 違反第七條、第十七條規(guī)定的，由市供熱用熱主管部門提出意見,，報請市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停止投入生產(chǎn)或停止使用,。



 第三十條 違反第十一條、第二十八條規(guī)定,，干擾,、阻礙供熱管網(wǎng)建設(shè)工程進行或損壞供熱設(shè)施尚不夠刑事處罰的，由市供熱用熱主管部門責令限期改正,，賠償經(jīng)濟損失,；造成嚴重后果或致人傷亡的，除承擔經(jīng)濟賠償外,，應(yīng)當給予治安管理處罰的,，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十一條 違反第十五條規(guī)定，造成用戶經(jīng)濟損失的,，由市供熱用熱主管部門責令負有直接責任的供熱單位或熱源生產(chǎn)單位按實際損失予以賠償,。



 第三十二條 違反第二十條規(guī)定的，由市供熱用熱主管部門責令限期改正,，恢復(fù)原狀,，并賠償經(jīng)濟損失；擅自截取熱能或故意造成儀表失準的,，還應(yīng)按供熱支管管徑和國家標準每小時允許最大流速的三倍熱量向供熱單位償付熱費,。



 第三十三條 違反第二十四條規(guī)定，不按期交納熱費的,，按拖欠熱費總金額每天加收千分之三滯納金,，逾期10日以上的，供熱單位有權(quán)停止供熱,。



 第三十四條 違反本規(guī)定,，涉及城市規(guī)劃、勞動安全,、施工管理,、計量管理、價格管理,，以及環(huán)保,、防火等行政管理的，由有關(guān)行政部門依法處理,。




 第八章 附則



 第三十五條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行,。1992年12月29日市人民政府辦公廳頒發(fā)的《廣州市供熱用熱管理暫行規(guī)定》同時廢止。