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  • 【發(fā)布單位】81905
  • 【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第15號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1998-11-17
  • 【生效日期】1999-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府令

廣州市人民政府令

(第15號(hào))

《廣州市集中供熱管理規(guī)定》已經(jīng)1998年10月19日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過,,現(xiàn)予發(fā)布,,自1999年1月1日起施行。

市長(zhǎng) 林樹森
一九九八年十一月十七日
廣州市集中供熱用熱管理規(guī)定

第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)本市集中供熱用熱管理,,提高集中供熱的社會(huì)效益和環(huán)境效益,,維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱,、用熱管理。

第三條 本規(guī)定所稱集中供熱,,是指利用熱電聯(lián)產(chǎn),、區(qū)域鍋爐或自備電站、工業(yè)余熱通過供熱網(wǎng)絡(luò)輸送的熱能,。
熱源生產(chǎn)單位是指生產(chǎn)和提供熱能的單位,。
供熱單位是指從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。
熱用戶是指使用集中供熱熱能的單位和個(gè)人。

第四條 集中供熱是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,,應(yīng)根據(jù)工商業(yè)用熱和社會(huì)生活用熱的需要,,采用熱電聯(lián)產(chǎn),建設(shè)集中供熱的鍋爐房,,充分利用工業(yè)余熱和開發(fā)地?zé)岬榷喾N方式,,按工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,有計(jì)劃,、有步驟地實(shí)施,。

第五條 廣州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市供熱用熱主管部門,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。廣州市能源辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作,。
城市規(guī)劃、國(guó)土,、市政園林,、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保,、公安,、勞動(dòng)等有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第二章 規(guī)劃及建設(shè)



第六條 集中供熱發(fā)展專業(yè)規(guī)劃由市供熱用熱主管部門依據(jù)城市規(guī)劃組織編制,,經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條 發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),,應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)新建,、擴(kuò)建鍋爐單臺(tái)容量在20噸/時(shí)以上,年運(yùn)行4000小時(shí)以上,,經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的,;
(二)新建工業(yè)區(qū)或熱用戶比較集中的地區(qū);
(三)新建熱電廠按以熱定電的原則,,根據(jù)供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷特性,,選擇符合國(guó)家規(guī)定的熱化系數(shù),一般在3.5公里的半徑范圍內(nèi)不宜建第二個(gè)熱電廠,,不得新建鍋爐,,并停止使用舊鍋爐。

第八條 供熱管網(wǎng)建設(shè)必須符合城市集中供熱發(fā)展規(guī)劃,,按國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),。
凡新建,、改建、擴(kuò)建供熱管網(wǎng)工程項(xiàng)目,須經(jīng)供熱用熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核同意,,按規(guī)定程序報(bào)批后,,方可進(jìn)行。

第九條 承接供熱管網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)和施工的單位,,應(yīng)持有相應(yīng)資質(zhì)證書,,并將有關(guān)資料送市能源辦公室備案。
設(shè)計(jì)施工和質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。

第十條 供熱管網(wǎng)工程完工后,,按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收,供熱用熱主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收工作,,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,,不得交付使用。
供熱管網(wǎng)工程驗(yàn)收合格后,,有關(guān)資料按規(guī)定送城市建設(shè)檔案部門歸檔,。

第十一條 供熱管網(wǎng)建設(shè),涉及的單位和個(gè)人必須顧全大局,,服從建設(shè)需要,,并配合做好管道敷設(shè)工作。不得因供熱管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)歸屬而妨礙供熱和用熱管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),。

第三章 供熱管理



第十二條 熱源生產(chǎn)單位,、供熱單位應(yīng)保持和擴(kuò)大供熱能力,改善供熱質(zhì)量,,
加強(qiáng)熱源的輸送和運(yùn)行管理,。

第十三條 熱源生產(chǎn)單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)行管理,、供熱設(shè)施維護(hù)檢修,、事故處理等規(guī)章制度,保證熱網(wǎng)安全運(yùn)行,。

第十四條 熱生產(chǎn)單位供熱系統(tǒng)計(jì)劃?rùn)z修,,應(yīng)提前72小時(shí),臨時(shí)故障檢修應(yīng)提前4小時(shí)通知熱用戶和供熱單位,,并應(yīng)立即組織搶修,,盡快恢復(fù)供熱。

第十五條 熱源生產(chǎn)單位除正常檢修和事故處理外,,不得無故停止供熱,。熱源生產(chǎn)單位和供熱單位由于不可預(yù)見的原因減少或停止供熱時(shí),必須及時(shí)向市能源辦公室報(bào)告,,并經(jīng)批準(zhǔn)后再作出處理,。

第十六條 供熱計(jì)量器具維護(hù)檢修應(yīng)實(shí)行規(guī)范管理,,熱用戶關(guān)口計(jì)量裝置的選型、校驗(yàn)和維護(hù)管理,,由供熱用熱主管部門委托的單位具體執(zhí)行,。

第四章 用熱管理



第十七條 任何單位和個(gè)人在集中供熱區(qū)域內(nèi),必須使用集中供熱的熱能,,不得另建鍋爐或其他不符合規(guī)定的供熱設(shè)施,。

第十八條 熱用戶申請(qǐng)或變更用熱應(yīng)報(bào)市能源辦公室核準(zhǔn)。

第十九條 熱源生產(chǎn)單位,、供熱單位,、熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂《供用熱合同》,明確各方權(quán)利和義務(wù),。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自接駁,、改裝、拆卸,、移動(dòng)供熱管網(wǎng),、儀表等供熱設(shè)施;
(二)從供熱網(wǎng)線截取熱能,;
(三)故意造成計(jì)量失準(zhǔn),。

第二十一條 設(shè)置用熱分汽站的熱用戶,應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行管理,,制定維護(hù)檢修,、事故處理的規(guī)章制度,安全,、均衡使用和節(jié)約用熱,,提高用熱的效益。

第五章 價(jià)格管理



第二十二條 熱力價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和熱,、電合理比價(jià)的原則,,兼顧熱源生產(chǎn)單位、供用單位,、熱用戶三方的利益確定,,價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由市供熱用熱主管部門審核,報(bào)市價(jià)格管理部門批準(zhǔn),。

第二十三條 用熱收費(fèi)以熱用戶關(guān)口的計(jì)量?jī)x表讀數(shù)為準(zhǔn),,另加合理線損。合理線損由市供熱用熱主管部門會(huì)同價(jià)格管理部門確定,。
對(duì)計(jì)量?jī)x表讀數(shù)有異議的,,由計(jì)量管理部門進(jìn)行鑒定。

第二十四條 熱用戶的熱費(fèi)應(yīng)按《供用熱合同》規(guī)定期限交納,。

第六章 供熱管網(wǎng)的安全管理



第二十五條 供熱管網(wǎng)施工單位應(yīng)在供熱管道安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè),。施工時(shí)供熱管網(wǎng)建設(shè)單位及熱用戶應(yīng)派員到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),。

第二十六條 熱源生產(chǎn)單位、供熱單位及用熱單位應(yīng)建立安全責(zé)任制,,健全供熱用熱安全保障體系,制定安全用熱規(guī)定,,并進(jìn)行安全宣傳教育,。

第二十七條 供熱管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在供熱管道設(shè)置明顯的安全標(biāo)志及在空中架設(shè)的供熱管道上設(shè)立限高等警示標(biāo)志,并定期對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行安全檢查,、維護(hù)和檢修,,發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)當(dāng)即時(shí)排除,。

第二十八條 任何單位和個(gè)人,,必須維護(hù)熱網(wǎng)安全,不得有下列行為:
(一)在供熱管道,、支(吊)架上加裝設(shè)施或進(jìn)行其他損壞供熱設(shè)施的行為,;
(二)在管道周圍堆放雜物、垃圾,;
(三)在供熱管道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行挖坑,、掘土、打樁等施工作業(yè),;
(四)破壞,、侵占供熱設(shè)施;
(五)其他危及供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)和損壞供熱管道及設(shè)施的行為,。

第七章 法律責(zé)任



第二十九條 違反第七條,、第十七條規(guī)定的,由市供熱用熱主管部門提出意見,,報(bào)請(qǐng)市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或停止使用,。

第三十條 違反第十一條、第二十八條規(guī)定,,干擾,、阻礙供熱管網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行或損壞供熱設(shè)施尚不夠刑事處罰的,由市供熱用熱主管部門責(zé)令限期改正,,賠償經(jīng)濟(jì)損失,;造成嚴(yán)重后果或致人傷亡的,除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償外,,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,,由公安部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第三十一條 違反第十五條規(guī)定,,造成用戶經(jīng)濟(jì)損失的,由市供熱用熱主管部門責(zé)令負(fù)有直接責(zé)任的供熱單位或熱源生產(chǎn)單位按實(shí)際損失予以賠償,。

第三十二條 違反第二十條規(guī)定的,,由市供熱用熱主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,,并賠償經(jīng)濟(jì)損失,;擅自截取熱能或故意造成儀表失準(zhǔn)的,還應(yīng)按供熱支管管徑和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)每小時(shí)允許最大流速的三倍熱量向供熱單位償付熱費(fèi),。

第三十三條 違反第二十四條規(guī)定,,不按期交納熱費(fèi)的,按拖欠熱費(fèi)總金額每天加收千分之三滯納金,,逾期10日以上的,,供熱單位有權(quán)停止供熱。

第三十四條 違反本規(guī)定,,涉及城市規(guī)劃,、勞動(dòng)安全、施工管理,、計(jì)量管理,、價(jià)格管理,以及環(huán)保,、防火等行政管理的,,由有關(guān)行政部門依法處理。

第八章 附則


第三十五條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行,。1992年12月29日市人民政府辦公廳頒發(fā)的《廣州市供熱用熱管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。
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