• 【發(fā)布單位】南京市人民政府
• 【發(fā)布文號】南京市人民政府令第272號
• 【發(fā)布日期】2009-02-06
• 【生效日期】2009-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理辦法

南京市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理辦法 

(南京市人民政府令第272號)





 （2009年2月3日南京市人民政府常務(wù)會議審議通過 2009年2月6日南京市人民政府令第272號公布 自2009年4月1日起施行）




第一條 為加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理,，保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行，維護(hù)社會公共安全,，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《
江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及相關(guān)管理活動,。



 本市天然氣接收門站前的天然氣管道設(shè)施保護(hù)、管理,，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，包括：



 （一）輸送天然氣,、人工煤氣,、液化石油氣的管道；



 （二）調(diào)壓站（箱或柜）,、閥門室（井）,、凝水井（缸）、計(jì)量裝置,、補(bǔ)償器,、放散管等設(shè)施；



 （三）管道防腐保護(hù)設(shè)施,，包括陰極保護(hù)站,、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等,；



 （四）標(biāo)志樁（貼）,、測試樁、轉(zhuǎn)角樁,、里程樁,、警示牌等管道標(biāo)識和穿越公（鐵）路檢漏裝置；



 （五）燃?xì)夤艿婪雷o(hù)構(gòu)筑物,、抗震設(shè)施,、管溝、管堤,、管橋及管道專用涵洞和隧道等,。




第四條 市市政公用局是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T,，負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理，其所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理,。



 高淳縣,、溧水縣燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理。



 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。



 發(fā)展改革,、建設(shè)、規(guī)劃,、公安,、國土、財(cái)政,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、城市行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同做好燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。




第五條 鼓勵和支持對燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣計(jì)算機(jī)自動監(jiān)控技術(shù),，提高燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行管理水平,。




第六條 燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃由市燃?xì)庑姓鞴懿块T會同市規(guī)劃行政主管部門編制。



 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年十一月將燃?xì)夤艿涝O(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃報燃?xì)庑姓鞴懿块T審核,。燃?xì)庑姓鞴懿块T接到材料后,，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織相關(guān)部門按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和用氣需求進(jìn)行論證，并將論證意見告知企業(yè),。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照論證意見對年度建設(shè)計(jì)劃修改,，并報燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。




第七條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全評價報告向燃?xì)庑姓鞴懿块T備案,。




第八條 敷設(shè)燃?xì)夤艿朗褂玫脑O(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。



 敷設(shè)地下鋼質(zhì)燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)采取防腐措施,，并加設(shè)保護(hù)裝置。




第九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）制訂燃?xì)夤艿涝O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,；



 （二）定期巡查,、維護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施，建立巡查,、維護(hù)記錄,，消除安全隱患，確保運(yùn)行安全；



 （三）向社會公布搶險搶修電話,，并設(shè)專崗每天24小時值班,；



 （四）建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)，并與燃?xì)庑姓鞴懿块T聯(lián)網(wǎng),，共享信息,；



 （五）按年度向燃?xì)庑姓鞴懿块T報送燃?xì)夤艿涝O(shè)施現(xiàn)狀圖及電子檔案；



 （六）根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行狀況,，對燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行安全評估,；



 （七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定,。




第十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)將燃?xì)夤艿涝O(shè)施委托有關(guān)單位或者人員負(fù)責(zé)保護(hù)的,，應(yīng)當(dāng)簽訂委托保護(hù)協(xié)議，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù),，并由委托方將委托保護(hù)協(xié)議報燃?xì)庑姓鞴懿块T備案,。




第十一條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的維修、保護(hù)人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全培訓(xùn),，具備相關(guān)專業(yè)知識后方可上崗。




第十二條 非居民用戶和燃?xì)庥?jì)量表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶,，其燃?xì)庥?jì)量表和表前燃?xì)夤艿涝O(shè)施的維護(hù)、更新,，費(fèi)用由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān),；燃?xì)庥?jì)量表后燃?xì)夤艿涝O(shè)施的維護(hù)、更新,，費(fèi)用由用戶承擔(dān),。



 燃?xì)庥?jì)量表設(shè)置在居民住宅公共部位的，燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)以外的燃?xì)夤艿涝O(shè)施的維護(hù),、更新,，費(fèi)用由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)；燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施的維護(hù),、更新,，費(fèi)用由用戶承擔(dān)。




第十三條 用戶不得實(shí)施下列行為：



 （一）擅自改裝,、遷移或者拆除燃?xì)夤艿涝O(shè)施,；



 （二）將燃?xì)夤艿涝O(shè)施作為負(fù)重支架或者接地引線；



 （三）進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾,、裝修活動,；



 （四）其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全使用的行為。




第十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對居民用戶的燃?xì)夤艿涝O(shè)施的使用情況免費(fèi)進(jìn)行安全檢查,，并對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo),。燃?xì)馄髽I(yè)對居民用戶實(shí)施安全檢查前,，應(yīng)當(dāng)事先告知用戶安全檢查的日期，并在約定的時間上門檢查,，檢查人員應(yīng)當(dāng)主動出示有關(guān)證件,，必要時可請用戶所在地的居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助。



 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全檢查結(jié)果告知用戶,。對存在安全隱患的,，用戶應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為居民用戶整改提供幫助,。




第十五條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍：



 （一）低壓,、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域；



 （二）次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域,；



 （三）高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域,。



 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍：



 （一）低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.5米至5米范圍內(nèi)的區(qū)域,；



 （二）次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米至20米范圍內(nèi)的區(qū)域,；



 （三）高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。




第十六條 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）擅自修筑建筑物,、構(gòu)筑物；



 （二）擅自動用明火作業(yè),；



 （三）存放易燃易爆物品或者傾倒,、排放腐蝕性物質(zhì)；



 （四）種植影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的深根植物,；



 （五）實(shí)施爆破作業(yè),；



 （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 禁止在高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全控制范圍內(nèi)從事爆破作業(yè),。




第十七條 燃?xì)獍踩緲?biāo)志的設(shè)置要求：



 （一）設(shè)置在燃?xì)夤艿涝O(shè)施上，標(biāo)志顏色醒目,；



 （二）標(biāo)明保護(hù)范圍,、“燃?xì)夤艿馈弊謽樱?


 （三）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施轉(zhuǎn)角處設(shè)置的，需標(biāo)明走向,。



 安全警示標(biāo)志的敷設(shè)方式,、間距，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)會同燃?xì)庑姓鞴懿块T確定,。




第十八條 禁止移動,、覆蓋、拆除或者毀損燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全警示標(biāo)志。




第十九條 從事地下施工作業(yè)的,，施工前應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況,。施工區(qū)域內(nèi)有地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)開挖探查,，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置,。燃?xì)夤艿涝O(shè)施的具體位置以現(xiàn)場探查為準(zhǔn)。




第二十條 下列施工作業(yè),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五日書面告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)與建設(shè)單位協(xié)商保護(hù)方案：



 （一）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),，動用明火作業(yè),、敷設(shè)管道、開挖溝渠,、挖坑取土,，從事打樁、頂進(jìn)作業(yè)的,；



 （二）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),，建造建（構(gòu)）筑物，開挖溝渠,、挖坑取土,，從事打樁、頂進(jìn)作業(yè)的,；



 （三）在低壓,、中壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破作業(yè)的,。



 建設(shè)單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對保護(hù)方案有爭議的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T組織專家論證并協(xié)調(diào)處理,。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位執(zhí)行燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案,。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護(hù)指導(dǎo)。



 因作業(yè)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,，施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行搶修,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十一條 因工程施工確需改裝,、遷移或者拆除燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，由建設(shè)單位或者施工單位按規(guī)定報燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),。



 改裝,、遷移或者拆除燃?xì)夤艿涝O(shè)施的費(fèi)用以及采取安全保護(hù)措施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。




第二十二條 發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的,，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案處置,，并及時報告政府有關(guān)主管部門。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,，組織救援,。



 燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修、搶險作業(yè)時,，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,，不得阻撓、妨礙搶修,、搶險工作,。




第二十三條 在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)已征收或者已征用的土地范圍內(nèi)種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意,。但燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在日常巡查,、維護(hù)或者事故搶修中造成農(nóng)作物損失的，不予賠償,。




第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)搶修燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故,，可以使用相鄰?fù)恋鼗蛘咴O(shè)施先行作業(yè)，造成他人損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。




第二十五條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu),，制訂保護(hù)措施,，保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全。對轄區(qū)內(nèi)占壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的違法建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門依法予以拆除,。



 拆除違法建筑物或者構(gòu)筑物的費(fèi)用由違法建設(shè)的單位或者個人承擔(dān),。




第二十六條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）監(jiān)督檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)施燃?xì)夤艿涝O(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況；



 （二）協(xié)調(diào)督促區(qū)縣政府,、相關(guān)部門和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作,；



 （三）受理有關(guān)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的投訴，及時調(diào)解糾紛,，依法查處違法行為,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，依法調(diào)查處理燃?xì)馍a(chǎn)安全事故。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤艿涝O(shè)施質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，依法查處不合格的燃?xì)夤艿涝O(shè)施,。




第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)保護(hù)物業(yè)小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施,，發(fā)現(xiàn)占壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時制止,；制止無效的,，應(yīng)當(dāng)報有關(guān)主管部門予以處理。




第二十九條 單位和個人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù),，對于破壞,、盜竊燃?xì)夤艿涝O(shè)施以及其他危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，有權(quán)制止,、檢舉和控告,。




第三十條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款：



 （一）燃?xì)夤艿涝O(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃,、安全評估報告未備案的,；



 （二）未按規(guī)定建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)或者未進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的；



 （三）未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志的,。




第三十一條 盜竊,、損毀燃?xì)夤艿涝O(shè)施或者阻礙燃?xì)庑姓鞴懿块T及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，有關(guān)法律法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十三條 燃?xì)庑姓鞴懿块T及其工作人員在行政管理和執(zhí)法活動中,，不履行或者不正確履行職責(zé)或者玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 本辦法自2009年4月1日起施行。1991年12月26日南京市人民政府發(fā)布的《南京市城市燃?xì)夤艿兰捌湓O(shè)施管理規(guī)定》同時廢止,。