• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1994-12-13
• 【生效日期】1994-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第14號）
 現(xiàn)發(fā)布《黑龍江省實(shí)施,，＜
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定＞辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 代省長 田鳳山

 一九九四年十二月十三日



 黑龍江省實(shí)施《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，均應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定屬于待補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)的礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者也應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第三條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省財(cái)政部門是全省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理主管部門。

 本辦法由各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第四條 省,、市（行署）、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。




 第二章 征收與繳納





 第五條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門具體負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作：

 （一）縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

 （二）市（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍在市轄區(qū)和跨縣（市）的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；

 （三）省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍跨市（行署）的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第六條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）有能夠履行地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理職責(zé)的主管部門；

 （二）能夠?qū)ΦV產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算管理,；

 （三）配備礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的專職人員,。

 符合前款征費(fèi)條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,，并到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)取收費(fèi)許可證,，收費(fèi)時(shí)使用國家統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。



 第七條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理人員上崗前,，應(yīng)當(dāng)由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行培訓(xùn),，經(jīng)考核合格，依法取得執(zhí)法資格,，持證上崗,。



 第八條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征,。

 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以礦產(chǎn)品最終銷售時(shí)使用的貨幣結(jié)算。

 采礦權(quán)人繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)列入礦山管理費(fèi)用,。



 第九條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照下列方式計(jì)算：

 征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù),。



 第十條 礦產(chǎn)品銷售收入按照下列規(guī)定計(jì)算：

 （一）采礦權(quán)人采出礦產(chǎn)品直接銷售的，按銷售礦產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算,；

 （二）采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的,，按照國家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算，國家沒有規(guī)定價(jià)格的,，按照征收時(shí)礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格計(jì)算,；

 （三）采礦權(quán)人自采自用礦產(chǎn)品的（含工程用混合砂石土），以實(shí)際使用量,，依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格計(jì)算,；

 （四）采礦權(quán)人向國外銷售礦產(chǎn)品的，按國際市場銷售價(jià)格計(jì)算,；



 第十一條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率,，按照國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》的礦產(chǎn)資源實(shí)償費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第十二條 開采回采率系數(shù)按下列方式計(jì)算：

 開采回采率系數(shù)＝核定開采回采率／實(shí)際開采回采率

 核定開采回采率,，以按照國家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)為準(zhǔn),；按照國家有關(guān)規(guī)定，只要求有開采方案,，不要求有礦山設(shè)計(jì)的,，其開采回采率由縣（市）以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同同級有關(guān)部門核定。

 實(shí)際開采回采率,，以礦山地測人員進(jìn)入采場,，實(shí)地測量計(jì)算并經(jīng)縣（市）以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核實(shí)的開采回采率指標(biāo)為準(zhǔn)。

 石油,、天然氣及國家暫不要求制定開采回采率的砂,、石、土等礦種的開采回采率系數(shù)按1計(jì)算,。

 對應(yīng)該制定而未制定開采回采率考核指標(biāo)的,，開采回采率系數(shù)按1．2－1．6計(jì)算。



 第十三條 征收機(jī)關(guān)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額就地上繳中央金庫,，不得存入其他帳戶。



 第十四條 采礦權(quán)人有銀行帳戶的,，以銀行劃撥方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；采礦權(quán)人無銀行帳戶的，以現(xiàn)金方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)每月10日前繳納上月礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，繳費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供各種數(shù)據(jù)資料,，如實(shí)填報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一發(fā)放的報(bào)表、票據(jù),，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核后由采礦權(quán)人直接向征收機(jī)關(guān)指定的當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的代扣代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)于每月10日前向征收機(jī)關(guān)指定的當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納上月代扣代繳的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。代扣代繳義務(wù)人可以按規(guī)定比例收取一定代理費(fèi),。

 每年12月份的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)于12月10日前按照上月實(shí)際繳納額預(yù)繳,，年終結(jié)算,。



 第十六條 采礦權(quán)人依法中止或終止采礦活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第十七條 采礦權(quán)人有下列情形之一的,，可以申請免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：

 （一）從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的；

 （二）按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的,；

 （三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門認(rèn)定免繳的其他情形,。



 第十八條 采礦權(quán)人有下列情形之一的，可以申請減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：

 （一）從尾礦中回收礦產(chǎn)品的,；

 （二）開采未達(dá)到工業(yè)品位或者未計(jì)算儲(chǔ)量的低品位礦產(chǎn)資源的,；

 （三）依法開采水體下、建筑物下,、交通要道下的礦產(chǎn)資源的,；

 （四）由于執(zhí)行國家定價(jià)而形成政策性虧損的；

 （五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門認(rèn)定減繳的其他情形,。



 第十九條 采礦權(quán)人申請減繳,、免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)就減繳,、免繳的理由,、期限及減繳幅度等提出書面申請，報(bào)送當(dāng)?shù)卣魇諜C(jī)關(guān)和財(cái)政部門,，逐級審核上報(bào),。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政部門在一個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,，并由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門書面通知征收機(jī)關(guān),，抄送采礦權(quán)人。其中減繳額超過應(yīng)繳額50％的申請,，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省財(cái)政部門簽署意見后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第二十條 免繳礦產(chǎn)資尖補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人,，應(yīng)當(dāng)每半年向征收機(jī)關(guān)報(bào)送礦產(chǎn)品產(chǎn)量,、銷售數(shù)量,、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等有關(guān)資料；免繳期不足半年的采礦權(quán)人,，在免繳期結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送上述資料,。

 減繳、免繳申請未經(jīng)批準(zhǔn)前,，采礦權(quán)人不停止繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。減繳、免繳的期限和減繳幅度按批準(zhǔn)的期限和幅度執(zhí)行,。




 第三章 管理與分配





 第二十一條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月編制《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳平衡表》,，逐級上報(bào)。

 縣（市）征收機(jī)關(guān)于月度終了后10日內(nèi)將收繳平衡表報(bào)送市（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，同時(shí)抄送縣（市）財(cái)政部門,。

 市（行署）征收機(jī)關(guān)于月度終了后20日內(nèi)將匯總的收繳平衡表報(bào)送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，同時(shí)抄送市（行署）財(cái)政部門,。

 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門于季度終了后一個(gè)月內(nèi)將匯總的收繳平衡表報(bào)送國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門,，同時(shí)抄送省財(cái)政部門。



 第二十二條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，中央與省按5∶5比例分成,。

 省所得部分，省與市（行署）按6∶4比例分成,。

 市（行署）所得部分,，市（行署）與縣（市）按1∶9比例分成。

 上述分成比例將根據(jù)國家對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整而調(diào)整,。



 第二十三條 省,、市（行署）、縣（市）所得礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，分別納入本級財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。主要用于礦產(chǎn)資源勘查，以及補(bǔ)充礦產(chǎn)開發(fā)及保護(hù),、監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi),。

 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的具體使用辦法，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省財(cái)政,、計(jì)劃部門另行制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。



 第二十四條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收稽查工作，有權(quán)檢查,、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的原始單據(jù),、票據(jù)、會(huì)計(jì)帳目,、記錄及其他資料,，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場取得有關(guān)數(shù)據(jù)。礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應(yīng)當(dāng)積極配合,，提供方便,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十五條 依法征收、繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)成績顯著的單位和個(gè)人,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十六條 違反本辦法,，采礦權(quán)人未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的,，由具有管轄權(quán)的征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)送；逾期不報(bào)送的,，處以5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證,。



 第二十七條 違反本辦法,，采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由具有管轄權(quán)的征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金,。

 采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的，由具有管轄權(quán)的征收機(jī)關(guān)處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證,。



 第二十八條 違反本辦法,，采礦權(quán)人采取偽報(bào)礦種、隱匿產(chǎn)量,、銷售數(shù)量,，或偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開采回采率等手段,，不繳或少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由具有管轄權(quán)的征收機(jī)關(guān)追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證,。



 第二十九條 違反本辦法,，阻礙礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征稽人員執(zhí)行公務(wù)，或者圍攻,、辱罵,、毆打征稽人員的，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 違反本辦法,，征收機(jī)關(guān)不能足額征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，或者征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)不能及時(shí)足額上繳國庫的，由其上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收,。



 第三十一條 違反本辦法,，擅自截留、挪用,、減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)追回違法款項(xiàng)，并視情節(jié)輕重給予責(zé)任人行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征稽人員,，以權(quán)謀私,，濫用職權(quán)，營私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，逾期不申請復(fù)議也不起訴,，又不履行處罰決定的，征收機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 罰沒款,、滯納金全額上繳同級財(cái)政部門，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),。




 第五章 附則



 第三十五條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)開征日期為1994年4月1日,。



 第三十六條 本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。