• 【發(fā)布單位】81019
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-29
• 【生效日期】1999-02-01
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會公告

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 《無錫市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已由無錫市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于1998年11月25日通過，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于1998年12月29日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自1999年2月1日起施行。



 無錫市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

 （1998年11月25日無錫市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議制定 1998年12月29日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，建設(shè)整潔,、優(yōu)美、文明的城市,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū),。



 第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),，條塊結(jié)合、以塊為主,，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合,、教育與處罰相結(jié)合的原則。



 第四條 市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市容環(huán)境主管部門）,，負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、監(jiān)督的綜合管理工作。區(qū)市容環(huán)境主管部門,，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 市政公用、公安,、工商,、文化、衛(wèi)生,、建設(shè),、建工、房管,、規(guī)劃,、環(huán)保、園林,、水利,、交通等行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第五條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展計劃,，并同步組織實施。



 第六條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育,，增強公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,，不得妨礙,、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé),。

 市容環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對工作人員嚴(yán)格管理，教育其文明執(zhí)法,。



 第七條 提倡,、支持單位和個人參加市容環(huán)境衛(wèi)生的公益活動。對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人,，市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵,。




 第二章 城市市容管理





 第八條 城市中的建筑物和設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

 本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定,。



 第九條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的完好,，不得擅自改變建筑物的外形，對影響市容的臨街,、臨河破殘建筑物應(yīng)當(dāng)及時整修,、改造或者拆除。



 第十條 臨街,、臨河建筑物外墻污染的,，應(yīng)當(dāng)及時清洗、粉刷,、油飾,。



 第十一條 市區(qū)道路兩側(cè)臨街陽臺、窗戶的外側(cè),，不得堆放,、吊掛影響市容的物品；樓（房）頂不得擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物,。



 第十二條 燈飾,、戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市整體規(guī)劃和市容的要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一管理,。



 第十三條 設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌,、地名牌,、路標(biāo)、牌匾,、畫廊,、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)整潔美觀，用字規(guī)范準(zhǔn)確,。

 大型戶外廣告,、標(biāo)語牌、牌匾,、畫廊的設(shè)置,，必須征得市容環(huán)境主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十四條 任何單位和個人,，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫,、刻畫,。

 在城市建筑物、設(shè)施及道路附著物上張掛,、張貼宣傳品的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),，在指定的位置和時間張掛,、張貼。



 第十五條 市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),，并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔,。



 第十六條 市區(qū)道路兩側(cè)的建筑物前,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能選用透景、半透景圍墻,、柵欄或者綠籬,、花壇（池）、草坪等作為分界,，其色調(diào),、造型應(yīng)當(dāng)與建筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 第十七條 臨街樹木,、綠籬,、花壇（池）、草坪等應(yīng)保持整潔,、美觀,，禁止隨意損毀或者占用。栽培,、整修或者其它作業(yè)留下的渣土,、枝葉等雜物，責(zé)任單位或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時清除。



 第十八條 任何單位和個人都不得擅自在道路兩側(cè)和公共場地以及河道管理范圍內(nèi)堆放物料,，搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,，臨時堆放物料,，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境主管部門同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在指定的地點和期限內(nèi)堆放,、搭建,。



 第十九條 工程施工現(xiàn)場的材料,、機具應(yīng)當(dāng)放置整齊；臨街工地應(yīng)當(dāng)封閉作業(yè),；施工工地產(chǎn)生的廢水,、泥漿不得流出場外污染路面；渣土應(yīng)當(dāng)及時清運,；工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時清理和平整、修復(fù)場地,。



 第二十條 運料,、運渣車輛應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)辦理準(zhǔn)運證,，并在規(guī)定的時間,、路線行駛。

 進(jìn)入市區(qū)的交通運輸車輛,、船舶,，應(yīng)當(dāng)保持外形完好，容貌整潔,，不得沿途拋撒滴漏,。



 第二十一條 設(shè)立車輛清洗站（點）從事車輛清洗業(yè)務(wù)的,，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),。禁止擅自占用城市道路和公共場地清洗車輛,。



 第二十二條 任何單位和個人不得擅自占用人行道等公共場地亂搭亭棚,、擺攤設(shè)點，影響市容,。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃。



 第二十四條 任何單位和個人不得阻礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，不得擅自移動,、拆除,、占用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

 因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出遷建方案，經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重建或者補償后,，方可拆除。



 第二十五條 建設(shè)單位在新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時,，應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，配建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時驗收,。



 第二十六條 公共廁所必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，建立管理制度，確定專人管理,。



 第二十七條 單位和居民的生活垃圾實行袋裝化收集,、管理。

 建筑設(shè)計部門應(yīng)當(dāng)按照垃圾袋裝化要求將垃圾收集房納入住宅配套設(shè)計,，建設(shè)單位在住宅建設(shè)時必須同時建造垃圾收集房。



 第二十八條 主要道路、廣場,、公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。

 居民住宅區(qū)、小街小巷,，由街道辦事處或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第二十九條 道路分車綠化帶和樹池由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔，其他公共綠地由園林部門或者所屬管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第三十條 車站,、碼頭、機場,、停車場,、公園、商場,、體育和文化娛樂場館等公共場所,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第三十一條 機關(guān),、團體、部隊,、學(xué)校,、企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)部及周圍的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔或者委托其它單位,、個人清掃保潔,，所在街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督。

 城郊結(jié)合部的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村應(yīng)當(dāng)按環(huán)境衛(wèi)生管理城市化的要求,，設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并負(fù)責(zé)清掃保潔和清運工作。



 第三十二條 集貿(mào)市場由主辦單位負(fù)責(zé)清掃保潔,，市場范圍內(nèi)各種攤點由業(yè)主負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第三十三條 市區(qū)河道的水域漂浮物，由河道,、航道主管部門配合市政公用行政主管部門負(fù)責(zé)清撈保潔,。運河及其相連接的通航河道水域漂浮物，由各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清撈保潔,；非通航河道水域漂浮物,，由所在地區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村負(fù)責(zé)清撈保潔,。

 港口,、客貨碼頭（含船只寄泊處、舊船交易市場）范圍內(nèi)的水域漂浮物,，由所屬單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)清撈保潔,。

 鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生由鐵路部門負(fù)責(zé)。



 第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任不清的地區(qū),，由市政公用行政主管部門劃定范圍,，落實責(zé)任。



 第三十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒垃圾,、糞便,。

 垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時清運,，并逐步實行垃圾的分類收集,、運輸和無害化處理，搞好綜合利用,。



 第三十六條 鼓勵和支持凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資,，逐步減少城市垃圾。

 推廣使用可降解材料制作的一次性用品,、用具,。



 第三十七條 有毒有害廢棄物應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁倒入生活垃圾容器,。



 第三十八條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境,，不得隨地吐痰、便溺,，亂扔果皮,、紙屑和煙頭等廢棄物。

 禁止在露天場所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾等廢棄物,。



 第三十九條 城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、兔,、羊、豬等家禽家畜,。因教育、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的,，須經(jīng)市容環(huán)境主管部門批準(zhǔn),。

 嚴(yán)格控制養(yǎng)鴿。需要飼養(yǎng)的,，必須經(jīng)市容環(huán)境主管部門批準(zhǔn),，并有環(huán)境保潔措施,。

 犬類管理，由市人民政府規(guī)定,。



 第四十條 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對垃圾收集房（桶）,、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所,、化（貯）糞池,、貯運容器、垃圾衛(wèi)生填埋處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和場所噴灑藥物,，防止蚊,、蠅、蟑,、鼠孳生,、繁殖和病菌傳播。




 第四章 法律責(zé)任





 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市容環(huán)境主管部門責(zé)令改正，給予警告并可以按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）在市區(qū)道路兩側(cè)的陽臺和窗戶外側(cè)堆放,、吊掛影響市容物品的,，處以十元以上一百元以下的罰款；

 （二）在建筑物,、設(shè)施以及樹木上涂寫,、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的,，處以二十元以上二百元以下的罰款,；

 （三）未經(jīng)市容環(huán)境主管部門同意，擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料,，影響市容的,，罰款幅度為違法占地面積每天每平方米五元至十元；

 （四）臨街工地不實行封閉作業(yè),，施工工地的廢水,、泥漿流出場外污染路面的，處以五百元以上三千元以下的罰款,；

 （五）進(jìn)入市區(qū)的交通運輸車輛,、船舶，沿途拋撒滴漏的,，處以五十元以上二百元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以上一千元以下的罰款,；

 （六）清洗車輛污染路面的,，處以二百元以上二千元以下的罰款,；

 （七）在公共場地亂搭亭棚，影響市容的,，處以二百元以上二千元以下的罰款,；

 （八）在公共場地亂設(shè)攤點，影響市容的,，處以二十元以上二百元以下的罰款,；

 （九）隨地吐痰、便溺,、亂扔廢棄物的,，處以五元以上二十元以下的罰款；

 （十）在城區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自養(yǎng)鴿的,，處以每只二十元以上五十元以下的罰款,。



 第四十二條 對違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由市政公用行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,，并處以造價的一至三倍罰款,；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生及其附屬設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市政公用行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告并可以按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）單位不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)職責(zé)的，處以一百元以上一千元以下的罰款,；

 （二）經(jīng)營攤點不能保持周圍環(huán)境整潔的,，處以十元以上一百元以下的罰款；

 （三）隨意傾倒垃圾,、糞便的,，處以十元以上一百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一百元以上一千元以下的罰款,；

 （四）將有毒有害廢棄物倒入生活垃圾容器的，處以二百元以上二千元以下的罰款,；

 （五）在露天場所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉,、垃圾等廢棄物的，處以二十元以上二百元以下的罰款



 第四十四條 違反本條例的其他行為，由公安,、工商、文化,、衛(wèi)生,、建設(shè)、建工,、房管,、規(guī)劃、環(huán)保,、園林,、水利、交通等部門根據(jù)各自的職責(zé)按規(guī)定予以處罰,。



 第四十五條 侮辱,、毆打、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 罰款應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰款全部上交同級財政。



 第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的