• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民政府令第26號
• 【發(fā)布日期】1999-01-16
• 【生效日期】1999-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市人民政府令

汕頭市人民政府令
 
（第26號）
 《汕頭經(jīng)濟特區(qū)收容遣送管理辦法》已經(jīng)1998年12月30日汕頭市人民政府第7次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市長 周日方

 一九九九年一月十六日



 汕頭經(jīng)濟特區(qū)收容遣送管理辦法





 第一條 為了做好汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）收容遣送工作,，維護社會秩序和社會穩(wěn)定,，促進特區(qū)社會主義精神文明和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)實際，制定本辦法,。



 第二條 特區(qū)范圍內(nèi)的收容遣送工作,，適用本辦法。



 第三條 特區(qū)的收容遣送工作,，應當堅持救濟與管理,、教育相結(jié)合的原則，實行分別情況,、區(qū)別對待,、分類處理、適時遣送的管理方法,。



 第四條 被收容人員的合法權(quán)益受法律保護,。



 第五條 特區(qū)的收容遣送工作由民政、公安部門共同負責,。市公安部門負責特區(qū)范圍內(nèi)的社會收容,，市民政部門予以協(xié)助；市民政部門負責對被收容遣送人員的審查,、教育,、管理和遣送。其下屬的市收容遣送中轉(zhuǎn)站（以下簡稱收容遣送站）承擔具體工作,。



 第六條 各級衛(wèi)生,、交通、勞動,、財政等部門和市轄各區(qū)人民政府及各街道辦事處,，應當按照各自職責,，配合、協(xié)助民政,、公安部門做好特區(qū)的收容遣送工作,。



 第七條 在特區(qū)范圍內(nèi)，以下人員應予以收容：

 （一）流浪乞討或者變相乞討騙取錢財?shù)娜藛T,；

 （二）生活無著露宿街頭的流浪人員,；

 （三）流落街頭的無監(jiān)護人或監(jiān)護人不明的精神病患者或癡呆人員；

 （四）無合法身份證件,、無正常居所,、無合法經(jīng)濟來源的人員；

 （五）非本市常住人口且無合法經(jīng)濟來源的人員中受公安部門治安處罰的,；

 （六）依照國家法律,、法規(guī)規(guī)定應當予以收容的其他人員。

 在本市無固定住所且生活無著而主動到收容遣送站請求收容,、遣送救助的人員,，經(jīng)收容遣送站同意，可以收容,。



 第八條 公安部門對擬收容人員應當在24小時內(nèi)進行詢問、初步審查,，制作筆錄并填寫《汕頭經(jīng)濟特區(qū)擬收容人員情況登記表》,，由擬收容人員簽名，并加蓋公安部門公章后及時移送收容遣送站,。



 第九條 收容遣送站對公安部門移送的擬收容人員和請求收容,、遣送救助的人員，應當在24小時內(nèi)進行審查,，對符合本辦法第七條規(guī)定條件的人員,，應當決定予以收容，同時填寫《汕頭經(jīng)濟特區(qū)被收容人員審查,、遣送登記表》,，納入收容遣送站的收容、遣送管理,。對不符合收容條件的人員,，應當立即放行。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,，應當及時移交公安部門,。



 第十條 公安部門和收容遣送站發(fā)現(xiàn)擬收容人員患有危重病、精神病或急性傳染病的,，應當及時送市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)（二級以上）進行治療,，待其病情好轉(zhuǎn)后再進行收容,、遣送。

 指定的醫(yī)療機構(gòu)應當及時對前款所列的患者進行搶救,、治療,。



 第十一條 收容遣送站應當對決定予以收容的人員進行安全和衛(wèi)生檢查。對女性被收容人員的檢查,，應當由女工作人員進行,。



 第十二條 被收容人員隨身攜帶的物品（非法財物和違禁物品除外），由收容遣送站予以登記后,，妥善保管,，待被收容人員離站時予以歸還。被收容人員攜帶有毒有害危險物品或違禁物品的,，按國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十三條 被收容人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）如實講明本人姓名、身份和居住地址等情況,；

 （二）服從收容遣送站工作人員的管理和遣送,；

 （三）不得欺辱其他被收容人員；

 （四）遵守法律,、法規(guī)和收容遣送管理制度,。



 第十四條 收容遣送站應當實行文明管理，對被收容人員進行思想教育和法制教育,；按規(guī)定安排好被收容人員的生活,。

 對有勞動能力的被收容人員，可組織其參加勞動,。對參加生產(chǎn)勞動的被收容人員,，可以按照有關(guān)規(guī)定支付適當?shù)膭趧訄蟪辍?
 收容遣送站對勞動收入和支出應當單獨建賬，嚴格管理,。



 第十五條 對被收容人員在待遣送期間應按下列規(guī)定分別對待,、分類管理：

 （一）對女性應當由女工作人員進行管理；

 （二）對未成年人應當安排專門房間,，并給予保護性教育管理,；

 （三）對老、弱,、病,、殘和孕婦應當給予適當?shù)恼疹櫤椭委煟?
 （四）對精神病患者和癡呆人員應當安排專門房間單獨管理；

 （五）對不服從管理的,，應當采取約束性措施,，實行強制管理。



 第十六條 被收容人員在待遣送期間死亡的,，收容遣送站應當及時通知當?shù)毓膊块T組織對其進行法醫(yī)鑒定,，或者由市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)派出的有鑒定資格的醫(yī)生作出死亡鑒定,。屬于正常死亡的，收容遣送站應當及時通知其親屬,。無法通知其親屬的,，由收容遣送站按照《汕頭經(jīng)濟特區(qū)
殯葬管理條例》規(guī)定代為辦理喪葬事宜，并做好有關(guān)資料記錄存檔,。屬于非正常死亡的,，應當按照有關(guān)規(guī)定予以處理。



 第十七條 從事收容遣送管理工作的人員,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得打罵,、體罰、虐待,、侮辱被收容人員,；

 （二）不得敲詐、勒索,、侵占,、收受被收容人員的財物；

 （三）不得克扣被收容人員的糧食和生活供應品,；

 （四）不得檢查和扣留被收容人員的信件,；

 （五）不得調(diào)戲女性被收容人員；

 （六）不得扣壓被收容人員的申訴,、控告材料,；

 （七）不得差遣被收容人員代行工作人員職責或者為工作人員辦私事。



 第十八條 收容遣送站對被收容人員從決定予以收容之日起,，按下列規(guī)定時間及時遣送：

 （一）遣送目的地在本市的不超過7日；

 （二）遣送目的地在本省的不超過15日,；

 （三）遣送目的地在外省的不超過30日,。



 第十九條 被收容人員有以下情況之一的，經(jīng)報市民政部門批準后,，可以延長留站時間,，但最長不得超過90日：

 （一）經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)診斷證明患有危重疾病，需要繼續(xù)搶救或治療的,；

 （二）隱瞞真實姓名,、住址或呆傻無法說清住址的。



 第二十條 對被收容人員的遣送,，由收容遣送站按照下列規(guī)定進行：

 （一）被收容人員在本市有工作單位的,，通知其單位持有效證明領(lǐng)回；

 （二）被收容人員在本市無工作單位,，但住所地在本市的,，通知其親屬,、監(jiān)護人領(lǐng)回或送交其戶籍所在地的街道辦事處；

 （三）被收容人員在本市無工作單位且戶籍在外省,、市的,，送交民政部門指定的就近省市對口接收站轉(zhuǎn)送。



 第二十一條 被收容人員在本市無工作單位也無固定住所,，經(jīng)查明身份后,，其親屬、監(jiān)護人到收容遣送站認領(lǐng)的,，經(jīng)收容遣送站批準,，允許領(lǐng)回，或經(jīng)本人申請并辦理有關(guān)手續(xù)后,，允許其自行返回原籍,。



 第二十二條 對被收容人員中的社會救濟對象、未成年人和不遣送不能返回原籍的,，收容遣送站應當予以遣送,。



 第二十三條 外地遣送回本市或中轉(zhuǎn)外地的被收容人員，由市民政部門負責接收的,，按照本辦法第二十條,、第二十一條的規(guī)定處理。



 第二十四條 交通運輸部門對遣送工作應當給予支持,、配合,，在購車（船）票、火車票,、進（出）站,、上（下）車（船）等方面，對被收容人員中的老,、弱,、幼、病,、殘者應當給予專門安排或適當照顧,。



 第二十五條 特區(qū)收容遣送工作經(jīng)費，列入同級財政預算,。?？钣糜谑杖荨⑹杖莨芾?、遣送工作經(jīng)費以及被收容遣送人員中生活無著需要社會救濟者的食宿,、醫(yī)療費和返回原籍的路費等。



 第二十六條 不屬社會救濟對象的被收容遣送人員,，在收容遣送站待遣送期間的食宿和醫(yī)療費以及返回原籍的路費,，應當由其要人或其監(jiān)護人承擔,。



 第二十七條 被收容人員在收容遣送期間構(gòu)成違反治安管理的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。



 第二十八條 收容遣送工作人員違反本辦法規(guī)定,，在收容遣送管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予批評,、教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。



 第二十九條 本市常住人口中的被收容遣送人員的所在單位或其監(jiān)護人，拒不領(lǐng)回被收容遣送人員的,，由其主管部門責令改正,，并可以視情節(jié)輕重，對被收容遣送人員的單位負責人,、直接責任人員,、監(jiān)護人，給予批評教育或者行政處分,。



 第三十條 被收容人員對收容決定,、收繳違禁物品決定和延長待遣時間決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟,。



 第三十一條 潮陽市,、澄海市、南澳縣的收容遣送管理工作,，由當?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地實際情況,，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。