• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民政府令第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-16
• 【生效日期】1999-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市人民政府令

汕頭市人民政府令
 
（第26號(hào)）
 《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)收容遣送管理辦法》已經(jīng)1998年12月30日汕頭市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長(zhǎng) 周日方

 一九九九年一月十六日



 汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)收容遣送管理辦法





 第一條 為了做好汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）收容遣送工作，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)特區(qū)社會(huì)主義精神文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 特區(qū)范圍內(nèi)的收容遣送工作,，適用本辦法,。



 第三條 特區(qū)的收容遣送工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持救濟(jì)與管理,、教育相結(jié)合的原則,，實(shí)行分別情況、區(qū)別對(duì)待,、分類處理,、適時(shí)遣送的管理方法,。



 第四條 被收容人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第五條 特區(qū)的收容遣送工作由民政,、公安部門共同負(fù)責(zé)。市公安部門負(fù)責(zé)特區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)收容,，市民政部門予以協(xié)助,；市民政部門負(fù)責(zé)對(duì)被收容遣送人員的審查、教育,、管理和遣送,。其下屬的市收容遣送中轉(zhuǎn)站（以下簡(jiǎn)稱收容遣送站）承擔(dān)具體工作。



 第六條 各級(jí)衛(wèi)生,、交通,、勞動(dòng)、財(cái)政等部門和市轄各區(qū)人民政府及各街道辦事處,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合、協(xié)助民政,、公安部門做好特區(qū)的收容遣送工作,。



 第七條 在特區(qū)范圍內(nèi)，以下人員應(yīng)予以收容：

 （一）流浪乞討或者變相乞討騙取錢財(cái)?shù)娜藛T,；

 （二）生活無(wú)著露宿街頭的流浪人員,；

 （三）流落街頭的無(wú)監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不明的精神病患者或癡呆人員；

 （四）無(wú)合法身份證件,、無(wú)正常居所,、無(wú)合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源的人員；

 （五）非本市常住人口且無(wú)合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源的人員中受公安部門治安處罰的,；

 （六）依照國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以收容的其他人員。

 在本市無(wú)固定住所且生活無(wú)著而主動(dòng)到收容遣送站請(qǐng)求收容,、遣送救助的人員,，經(jīng)收容遣送站同意，可以收容,。



 第八條 公安部門對(duì)擬收容人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問(wèn),、初步審查，制作筆錄并填寫《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)擬收容人員情況登記表》,，由擬收容人員簽名,，并加蓋公安部門公章后及時(shí)移送收容遣送站。



 第九條 收容遣送站對(duì)公安部門移送的擬收容人員和請(qǐng)求收容、遣送救助的人員,，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)符合本辦法第七條規(guī)定條件的人員，應(yīng)當(dāng)決定予以收容,，同時(shí)填寫《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)被收容人員審查,、遣送登記表》，納入收容遣送站的收容,、遣送管理,。對(duì)不符合收容條件的人員，應(yīng)當(dāng)立即放行,。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安部門。



 第十條 公安部門和收容遣送站發(fā)現(xiàn)擬收容人員患有危重病,、精神病或急性傳染病的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（二級(jí)以上）進(jìn)行治療，待其病情好轉(zhuǎn)后再進(jìn)行收容,、遣送,。

 指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)前款所列的患者進(jìn)行搶救、治療,。



 第十一條 收容遣送站應(yīng)當(dāng)對(duì)決定予以收容的人員進(jìn)行安全和衛(wèi)生檢查。對(duì)女性被收容人員的檢查,，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行,。



 第十二條 被收容人員隨身攜帶的物品（非法財(cái)物和違禁物品除外），由收容遣送站予以登記后,，妥善保管,，待被收容人員離站時(shí)予以歸還。被收容人員攜帶有毒有害危險(xiǎn)物品或違禁物品的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十三條 被收容人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）如實(shí)講明本人姓名、身份和居住地址等情況,；

 （二）服從收容遣送站工作人員的管理和遣送,；

 （三）不得欺辱其他被收容人員；

 （四）遵守法律,、法規(guī)和收容遣送管理制度,。



 第十四條 收容遣送站應(yīng)當(dāng)實(shí)行文明管理，對(duì)被收容人員進(jìn)行思想教育和法制教育,；按規(guī)定安排好被收容人員的生活,。

 對(duì)有勞動(dòng)能力的被收容人員，可組織其參加勞動(dòng)。對(duì)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的被收容人員,，可以按照有關(guān)規(guī)定支付適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬,。

 收容遣送站對(duì)勞動(dòng)收入和支出應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬，嚴(yán)格管理,。



 第十五條 對(duì)被收容人員在待遣送期間應(yīng)按下列規(guī)定分別對(duì)待,、分類管理：

 （一）對(duì)女性應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行管理；

 （二）對(duì)未成年人應(yīng)當(dāng)安排專門房間,，并給予保護(hù)性教育管理,；

 （三）對(duì)老、弱,、病,、殘和孕婦應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤椭委煟?
 （四）對(duì)精神病患者和癡呆人員應(yīng)當(dāng)安排專門房間單獨(dú)管理；

 （五）對(duì)不服從管理的,，應(yīng)當(dāng)采取約束性措施,，實(shí)行強(qiáng)制管理。



 第十六條 被收容人員在待遣送期間死亡的,，收容遣送站應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T組織對(duì)其進(jìn)行法醫(yī)鑒定,，或者由市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出的有鑒定資格的醫(yī)生作出死亡鑒定。屬于正常死亡的,，收容遣送站應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其親屬,。無(wú)法通知其親屬的，由收容遣送站按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)
殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定代為辦理喪葬事宜,，并做好有關(guān)資料記錄存檔,。屬于非正常死亡的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 第十七條 從事收容遣送管理工作的人員,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得打罵、體罰,、虐待,、侮辱被收容人員；

 （二）不得敲詐,、勒索,、侵占、收受被收容人員的財(cái)物,；

 （三）不得克扣被收容人員的糧食和生活供應(yīng)品,；

 （四）不得檢查和扣留被收容人員的信件；

 （五）不得調(diào)戲女性被收容人員,；

 （六）不得扣壓被收容人員的申訴,、控告材料；

 （七）不得差遣被收容人員代行工作人員職責(zé)或者為工作人員辦私事。



 第十八條 收容遣送站對(duì)被收容人員從決定予以收容之日起,，按下列規(guī)定時(shí)間及時(shí)遣送：

 （一）遣送目的地在本市的不超過(guò)7日,；

 （二）遣送目的地在本省的不超過(guò)15日；

 （三）遣送目的地在外省的不超過(guò)30日,。



 第十九條 被收容人員有以下情況之一的,，經(jīng)報(bào)市民政部門批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)留站時(shí)間,，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日：

 （一）經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明患有危重疾病,，需要繼續(xù)搶救或治療的；

 （二）隱瞞真實(shí)姓名,、住址或呆傻無(wú)法說(shuō)清住址的,。



 第二十條 對(duì)被收容人員的遣送，由收容遣送站按照下列規(guī)定進(jìn)行：

 （一）被收容人員在本市有工作單位的,，通知其單位持有效證明領(lǐng)回,；

 （二）被收容人員在本市無(wú)工作單位，但住所地在本市的,，通知其親屬,、監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回或送交其戶籍所在地的街道辦事處；

 （三）被收容人員在本市無(wú)工作單位且戶籍在外省,、市的,，送交民政部門指定的就近省市對(duì)口接收站轉(zhuǎn)送。



 第二十一條 被收容人員在本市無(wú)工作單位也無(wú)固定住所,，經(jīng)查明身份后,，其親屬、監(jiān)護(hù)人到收容遣送站認(rèn)領(lǐng)的,，經(jīng)收容遣送站批準(zhǔn)，允許領(lǐng)回,，或經(jīng)本人申請(qǐng)并辦理有關(guān)手續(xù)后,，允許其自行返回原籍。



 第二十二條 對(duì)被收容人員中的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象,、未成年人和不遣送不能返回原籍的,，收容遣送站應(yīng)當(dāng)予以遣送。



 第二十三條 外地遣送回本市或中轉(zhuǎn)外地的被收容人員,，由市民政部門負(fù)責(zé)接收的,，按照本辦法第二十條、第二十一條的規(guī)定處理,。



 第二十四條 交通運(yùn)輸部門對(duì)遣送工作應(yīng)當(dāng)給予支持,、配合，在購(gòu)車（船）票、火車票,、進(jìn)（出）站,、上（下）車（船）等方面，對(duì)被收容人員中的老,、弱,、幼、病,、殘者應(yīng)當(dāng)給予專門安排或適當(dāng)照顧,。



 第二十五條 特區(qū)收容遣送工作經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。?？钣糜谑杖荨⑹杖莨芾?、遣送工作經(jīng)費(fèi)以及被收容遣送人員中生活無(wú)著需要社會(huì)救濟(jì)者的食宿,、醫(yī)療費(fèi)和返回原籍的路費(fèi)等。



 第二十六條 不屬社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的被收容遣送人員,，在收容遣送站待遣送期間的食宿和醫(yī)療費(fèi)以及返回原籍的路費(fèi),，應(yīng)當(dāng)由其要人或其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。



 第二十七條 被收容人員在收容遣送期間構(gòu)成違反治安管理的,，由公安部門依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十八條 收容遣送工作人員違反本辦法規(guī)定,，在收容遣送管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)、教育或行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十九條 本市常住人口中的被收容遣送人員的所在單位或其監(jiān)護(hù)人,，拒不領(lǐng)回被收容遣送人員的,，由其主管部門責(zé)令改正，并可以視情節(jié)輕重,，對(duì)被收容遣送人員的單位負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人員、監(jiān)護(hù)人,，給予批評(píng)教育或者行政處分,。



 第三十條 被收容人員對(duì)收容決定,、收繳違禁物品決定和延長(zhǎng)待遣時(shí)間決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。



 第三十一條 潮陽(yáng)市,、澄海市、南澳縣的收容遣送管理工作,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地實(shí)際情況,，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。