• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-22
• 【生效日期】1999-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（1999年1月22日）
 《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》已由湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布施行,。



 湖北省村民委員會(huì)選舉辦法

 （1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障村民依法行使民主權(quán)利,，完善村民委員會(huì)選舉制度,，促進(jìn)村民委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)
憲法和《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 年滿十八周歲的村民,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),；但是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。



 第三條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三人至七人組成,，具體組成人數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

 村民委員會(huì)成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

 民族村的村民委員會(huì),，以建立民族村的少數(shù)民族村民為主組成,。

 村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任,。村民委員會(huì)任期屆滿,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。因特殊情況需要提前或者延期換屆的,，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第四條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民采取差額和無(wú)記名投票方式直接選舉產(chǎn)生,。任何組織或者個(gè)人不得指定,、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

 選舉村民委員會(huì),，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票,，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選,。以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,，其當(dāng)選無(wú)效,。



 第五條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，對(duì)村民委員會(huì)選舉工作,，依照法律,、法規(guī)，支持和保護(hù)村民直接行使民主選舉權(quán)利,。



 第六條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,，由縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織實(shí)施。

 各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)選舉的日常工作,。



 第七條 各級(jí)人民政府組織選舉工作所需經(jīng)費(fèi),，由各級(jí)財(cái)政撥付。村民委員會(huì)的選舉工作經(jīng)費(fèi)在村提留的管理費(fèi)中列支,，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的村給予適當(dāng)補(bǔ)助,。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第八條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府分別成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組,。



 第九條 村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī)；

 （二）制定選舉工作計(jì)劃,，規(guī)范選舉文書,、選票式樣，確定選舉日期,；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （四）指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉；

 （五）接受和處理有關(guān)選舉的來(lái)信來(lái)訪,；

 （六）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn),；

 （七）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。



 第十條 村民委員會(huì)的選舉,，由村民選舉委員會(huì)主持,。村民選舉委員會(huì)成員經(jīng)村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生，由五人至九人組成,。村民選舉委員會(huì)成員推選其中一人主持工作,。

 村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律和國(guó)家政策，代表村民利益,，辦事公道,，作風(fēng)正派,，有一定的組織能力。

 村民選舉委員會(huì)成員及主持人報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組備案,。



 第十一條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī)；

 （二）制訂選舉工作實(shí)施方案,；

 （三）確定和培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （四）登記選民，審查選民資格并公布名單,，接受村民咨詢,；

 （五）組織選民推選候選人，公布候選人名單,；

 （六）公布選舉日期和投票地點(diǎn),；

 （七）做好選舉準(zhǔn)備工作，組織投票選舉,，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案,；

 （八）整理選舉工作檔案,；

 （九）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

 村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)從組成之日起至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止,。




 第三章 選民登記及推選村民代表





 第十二條 凡有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民都應(yīng)當(dāng)在戶口所在地的村民委員會(huì)進(jìn)行選民登記,。

 計(jì)算選民年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn),。村民出生日期以身份證為準(zhǔn),，未辦理身份證的以戶口登記為準(zhǔn)。



 第十三條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前張榜公布,，并發(fā)給選民證,。

 對(duì)公布的選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會(huì)提出,，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日之前依法作出糾正或者解釋,。



 第十四條 選民名單公布后五日以內(nèi)，依法推選村民代表,。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,。或者由各村民小組推選若干人,。村民代表總?cè)藬?shù)不少于二十五人,，一般不超過五十人。村民代表的日期,，與村民委員會(huì)任期相同,。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十五條 村民委員會(huì)成員候選人必須是本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民,，應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律,、法規(guī)和政策,，具有一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔奉公,，作風(fēng)民主,，辦事公道，身體健康,，熱心為村民服務(wù),。



 第十六條 村民委員會(huì)主任、副主任,、委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)至少多一人,，具體名額由村民選舉委員會(huì)確定。



 第十七條 村民委員會(huì)主任,、副主任,、委員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生，于選舉日的十日以前按提名職務(wù)和姓氏筆劃順序張榜公布,。

 被提名的村民委員會(huì)成員候選人多于正式候選人名額時(shí),，由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或者經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)召開村民代表會(huì)議進(jìn)行預(yù)選，按照得票多少確定正式候選人,。

 正式候選人名單在選舉日的五日以前公布,。村民選舉委員會(huì)成員被推選為正式候選人的，不再參與村民選舉委員會(huì)的工作,，其缺額由村民會(huì)議或者各村民小組推選,。



 第十八條 正式候選人確定后，村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)向選民介紹正式候選人的有關(guān)情況,。

 投票選舉前,，正式候選人可以向選民宣講任期目標(biāo)，并應(yīng)當(dāng)回答選民提出的問題,。




 第五章 投票與當(dāng)選





 第十九條 在投票選舉村民委員會(huì)成員之前,，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作。

 （一）公布投票選舉的具體時(shí)間,、地點(diǎn),、投票方式，準(zhǔn)備票箱,、選票和選舉結(jié)果報(bào)告單,，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站，設(shè)立秘密寫票處,，培訓(xùn)選舉工作人員,。

 （二）辦理委托投票手續(xù),。



 第二十條 村民委員會(huì)主任、副主任,、委員可以分次投票選舉,，也可以一次性投票選舉。具體選舉方式由村民選舉委員會(huì)確定,，但不能由當(dāng)選的委員推選主任,、副主任。

 投票選舉由村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì),。為便于居住分散的選民投票選舉,，可以增設(shè)投票站。對(duì)因老,、弱,、病、殘和其他原因不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動(dòng)票箱投票,。每個(gè)投票箱由三名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)。

 選舉大會(huì)投票選舉前,，核實(shí)參選人數(shù),；由村民選舉委員會(huì)提名監(jiān)票人、唱票人,、計(jì)票人，并經(jīng)選舉大會(huì)通過,。村民委員會(huì)成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人,、唱票人、計(jì)票人,。



 第二十一條 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),。選民不能親自參加投票的，可以委托其他選民投票,。但每一選民接受的委托不得超過二人,，且不能違背委托人的意愿。村民委員會(huì)成員候選人不得接受委托,。

 選舉一律采用無(wú)記名投票的方法,。選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票,，可以另選本村其他選民,，也可棄權(quán)。

 投票的選民憑選民證和委托投票證領(lǐng)取選票,，獨(dú)立填寫選票,，投入票箱,。選民因故不能填寫選票的，可以委托他人代寫,。



 第二十二條 投票結(jié)束后,，所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封，集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)開封檢票,，由監(jiān)票人,、唱票人、計(jì)票人核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù),，并當(dāng)眾唱票,、計(jì)票，作出記錄,，監(jiān)票人,、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)分別簽字,。



 第二十三條 每次選舉所投的票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的,，選舉有效；多于投票人數(shù)的,，選舉無(wú)效,。

 每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，選票有效,；多于應(yīng)選名額的,，選票無(wú)效。

 全部書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)的選票或者不按照規(guī)定符合填寫的選票無(wú)效,；部分書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)的選票,，可以辨認(rèn)的部分有效，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效,。



 第二十四條 獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)就得票數(shù)相等的候選人再次投票,，以得票多的當(dāng)選。



 第二十五條 經(jīng)投票選舉,，當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額,，但已達(dá)三人或者三人以上時(shí)，組成新一屆村民委員會(huì),，不足名額可以暫缺,。主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選得票多的副主任暫時(shí)主持工作,；主任,、副主任都暫缺時(shí),，由當(dāng)選得票多的村民委員會(huì)委員暫時(shí)主持工作；直至下一次補(bǔ)選出主任為止,。

 當(dāng)選人數(shù)少于三人時(shí),，不足的名額應(yīng)當(dāng)在選舉日之后的十五日以內(nèi)另行選舉，直至選足三人為止,。

 因各種原因造成選舉無(wú)效,、需要重新選舉的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行選舉,。選民名單須重新核實(shí)公布,。

 另行選舉和重新選舉適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。



 第二十六條 選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)根據(jù)本辦法確定是否有效,，當(dāng)場(chǎng)公布,，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

 新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任,、副主任和委員,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

 新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布之日后的五日以內(nèi)召開,。



 第二十七條 村民委員會(huì)成立后,，由村民小組會(huì)議推選村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)任期相同,。




 第六章 罷免與補(bǔ)選





 第二十八條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出,，并寫明罷免理由,。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)對(duì)罷免要求提出申辯意見。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求一個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議,，投票表決罷免要求,；村民委員會(huì)在一個(gè)月內(nèi)拒絕召開村民會(huì)議,，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議投票表決罷免要求,。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案,。

 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)被依法追究刑事責(zé)任或者被強(qiáng)制勞動(dòng)教養(yǎng)的,，其村民委員會(huì)成員職務(wù)終止。



 第二十九條 村民委員會(huì)成員經(jīng)投票選舉,，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人或者三人以上,，仍不足應(yīng)選名額時(shí)；或者因辭職,、調(diào)離,、罷免,、職務(wù)終止、死亡,、戶口遷出等原因造成缺額時(shí),，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持,，適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十條 對(duì)有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查,，依法處理：

 （一）違反本辦法規(guī)定提前或者延期換屆選舉的；

 （二）不按照本辦法的規(guī)定確定候選人的,，或者指定,、委派、撤換村民委員會(huì)成員的,；

 （三）偽造選票,、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他弄虛作假行為的；

 （四）對(duì)控告,、檢舉選舉中違法行為的人或者對(duì)提出要求罷免村民委員會(huì)成員的人進(jìn)行壓制,、報(bào)復(fù)的；

 （五）用暴力,、威脅,、賄賂、毀壞選票和票箱等手段妨害村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，破壞村民委員會(huì)選舉的,。




 第八章 附則



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府民政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。