• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省老年人權(quán)益保障條例

云南省老年人權(quán)益保障條例
 
（1999年4月2日云南省九屆
 人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè),，弘揚(yáng)敬老,、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚,，根據(jù)《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱老年人是指60周歲以上的公民,。



 第三條 老年人依法享有人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán)、婚姻自由權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán),、受贍養(yǎng)扶助權(quán)、受教育權(quán),、獲得國家和社會(huì)物質(zhì)幫助權(quán),、參與社會(huì)發(fā)展權(quán)、享受社會(huì)發(fā)展成果權(quán)以及憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利,。

 禁止歧視,、侮辱、虐待或者遺棄老年人,。

 老年人應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,，遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù),。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，逐步增加投入，并鼓勵(lì)社會(huì)投入,，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第五條 保障老年人的合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所為,、老有所學(xué),、老有所樂，是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,，城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民的共同責(zé)任。

 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重,、關(guān)心,、幫助和照顧老年人，為老年人提供社會(huì)救助,、鄰里互助,。

 應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng),；興辦老年福利事業(yè),，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

 提倡義務(wù)為老年人服務(wù),。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為老年福利事業(yè)提供捐助。



 第六條 每年農(nóng)歷九月初九為我省敬老節(jié),。



 第七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對實(shí)施本條例成績顯著的組織,、家庭和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 家庭保障





 第八條 老年人的婚生子女,、非婚生子女、養(yǎng)子女,、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的公民,，應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)。

 老年人子女已經(jīng)死亡的,，其有負(fù)擔(dān)能力的孫子女,、外孫子女應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)。

 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán),、老年人離婚或者再婚以及其他理由,，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),。



 第九條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人,，保證老年人的基本生活需要。老年人的基本生活水平應(yīng)當(dāng)與家庭成員的平均基本生活水平相當(dāng),。對無經(jīng)濟(jì)收入或者收入較低的單獨(dú)居住的老年人,，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)給付贍養(yǎng)費(fèi)或者生活必需物品。

 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在生活上照料老年人,。對患病或者生活不能自理的老年人,，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和承擔(dān)護(hù)理,、照料的責(zé)任。

 贍養(yǎng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)營造和睦友愛的家庭環(huán)境,，在精神上慰藉老年人,。

 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等,，收益歸老年人所有,。

 贍養(yǎng)人及其家庭成員,，不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動(dòng),。

 贍養(yǎng)人親自履行本條第二款、第四款義務(wù)有困難的可以請人代為履行,，并支付所需費(fèi)用,。



 第十條 贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，并征得老年人同意,。贍養(yǎng)人之間就贍養(yǎng)義務(wù)有爭議的,，或者老年人要求簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂贍養(yǎng)協(xié)議,。

 贍養(yǎng)協(xié)議由居民委員會(huì),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的派出機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì),、老年人協(xié)會(huì)或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督履行,。



 第十一條 老年人子女或者其他親屬，不得侵犯老年人的合法收入,、房屋,、儲(chǔ)蓄、生產(chǎn)生活用品等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),。

 老年人依法立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者與公民,、組織簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議，子女或者其他親屬不得干涉,。

 子女和其他親屬不得侵犯老年人依法享有的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),。

 有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕,。成年子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由,，強(qiáng)行索取、克扣老年人的財(cái)物,。



 第十二條 老年人的子女或者其他親屬不得強(qiáng)迫被贍養(yǎng)的老年夫妻分開居住,。

 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣房屋,。

 老年人自有的住房,，子女或者其他親屬不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。房屋土地管理部門在辦理老年人自有的住房轉(zhuǎn)移、過戶,、交換等手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征得老年人同意，并查驗(yàn)老年人簽名的書面材料,。

 老年人與子女或者其他親屬共同出資購買,、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán),。



 第十三條 老年人的子女或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由,，不得妨礙老年人再婚后的生活。




 第三章 社會(huì)保障





 第十四條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。有關(guān)組織必須優(yōu)先按時(shí)足額支付養(yǎng)老金,，不得拖欠或者挪用。

 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。農(nóng)村逐步實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)者及勞動(dòng)者所在的單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以及其他單位）共同繳納,。

 單位可以為勞動(dòng)者辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提倡個(gè)人購買商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn),。



 第十五條 老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障,。有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對老年人給予照顧,。單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為老年人支付規(guī)定由本單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi),，不得無故拖欠。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，為老年人就醫(yī)提供方便,。



 第十六條 各級(jí)人民政府對生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的老年人，應(yīng)當(dāng)實(shí)行社會(huì)救助,。

 城市老年人,，無勞動(dòng)能力、無生活來源,、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由民政部門給予救濟(jì),。

 農(nóng)村老年人,，無勞動(dòng)能力,、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施保吃、保穿,、保住,、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)工作,。



 第十七條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)把為老年人服務(wù)作為重要內(nèi)容,，逐步設(shè)立老年人需要的生活、文化,、體育,、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目,。



 第十八條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人的醫(yī)療保健工作,。有條件的地方應(yīng)當(dāng)逐步建立健全老年病防治研究機(jī)構(gòu)，開辦老年病醫(yī)院或者老年醫(yī)療康復(fù)中心,?？h級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立老年病門診、病房和家庭病床,，為老年人的醫(yī)療保健提供方便,。



 第十九條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)為老年人乘車、乘船,、乘機(jī)提供方便,，建立健全為老年人服務(wù)的設(shè)施和制度。

 市內(nèi)公共汽車應(yīng)當(dāng)設(shè)立“老年人專座”,。



 第二十條 文化,、教育、廣播電視,、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)敬老,、養(yǎng)老、維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳教育,，樹立良好的道德風(fēng)尚,。



 第二十一條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。特別困難的老年人,，應(yīng)當(dāng)免交村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),。



 第二十二條 70周歲以上的老年人為高齡老人，由老齡工作部門頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《高齡老人優(yōu)待證》,。

 高齡老人憑《高齡老人優(yōu)待證》進(jìn)入公園,、風(fēng)景名勝區(qū),、博物館、紀(jì)念館免購門票,；優(yōu)先就醫(yī),，并免交普通掛號(hào)費(fèi)。

 農(nóng)村的高齡老人,，不承擔(dān)村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),，以及其他社會(huì)性集資。



 第二十三條 100周歲以上的老年人為壽星老人,，由老齡工作部門頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《百歲壽星榮譽(yù)證》,。壽星老人除享受高齡老人的優(yōu)惠待遇外，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期定額給予生活補(bǔ)助,，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)定期為其免費(fèi)體驗(yàn),。




 第四章 參與社會(huì)發(fā)展





 第二十四條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí),、技能和革命,、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尊重他們的優(yōu)良品德,，為他們參與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件,。



 第二十五條 全社會(huì)應(yīng)支持老年人對青少年和兒童進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義,、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,。



 第二十六條 各級(jí)人民政府對老年人從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予支持：

 （一）傳授文化科技知識(shí),；

 （二）提供咨詢服務(wù),；

 （三）興辦社會(huì)公益事業(yè)、老年福利企業(yè),；

 （四）興辦老年產(chǎn)業(yè),，開發(fā)、生產(chǎn)老年用品,；

 （五）參與科技開發(fā)和應(yīng)用,；

 （六）參與社區(qū)服務(wù)。




 第五章 組織保障





 第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,。

 各級(jí)人民政府老齡工作部門負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工商的指導(dǎo)、督促,、檢查和服務(wù),，主要履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳貫徹有關(guān)老年人權(quán)益保障的法律、法規(guī),，制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并負(fù)責(zé)督促,、檢查；

 （二）調(diào)查,、反映涉及老年人合法權(quán)益的情況,，聯(lián)系有關(guān)部門做好老年人合法權(quán)益的保障工作；

 （三）支持,、引導(dǎo)社區(qū)開展老年服務(wù),、興辦老年福利企業(yè)，發(fā)展敬老,、養(yǎng)老,、助老等公益事業(yè)；

 （四）組織,、協(xié)調(diào)開展老年人教育,、文化、體育,、醫(yī)療保健等方面的活動(dòng),；

 （五）保障老年人合法權(quán)益的其他工作。

 老齡工作部門對涉及老年人合法權(quán)益的情況進(jìn)行調(diào)查時(shí),，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助,、配合。



 第二十八條 各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門,、人民法院、人民檢察院以及工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、老干部管理部門,、退休職工管理部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好老年人權(quán)益的保障工作,。



 第二十九條 老年人協(xié)會(huì)以及其他依法設(shè)立的老年人組織,，是老年人自愿組織、自我管理,、自主發(fā)揮作用的群眾性組織,，應(yīng)當(dāng)按照組織章程開展工作，為老年人服務(wù),。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 老年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，也可以依法向人民法院提起訴訟,。

 被侵害人向基層人民政府提出控告的,，基層人民政府可以根據(jù)司法部頒布的《民間糾紛處理辦法》進(jìn)行調(diào)解,，調(diào)解后達(dá)不成協(xié)議的，基層人民政府可以作出處理決定,。當(dāng)事人對處理不服的,，可以依法向人民法院起訴



 第三十一條 任何單位或者個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止或者檢舉,、控告侵犯老年人合法權(quán)益的行為,。

 對侵犯老年人合法權(quán)益行為的申訴、控告,、檢舉,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)調(diào)查處理，不得推諉,、拖延,。拒絕受理或者故意拖延，不及時(shí)處理的,，由其上級(jí)主管部門對直接責(zé)任者給予批評(píng)教育并責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟,，交納訴訟費(fèi)確有困難的,，可以緩交、減交或者免交,。

 老年人需要獲得律師幫助,，但無力支付費(fèi)用的，可以請求法律援助,。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù),，盡職盡責(zé)提供法律服務(wù)。



 第三十三條 侵犯老年人的合法權(quán)益,，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。



 第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其派出機(jī)構(gòu),、街道辦事處,、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和當(dāng)事人所在組織,，對負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)或者不完全履行贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人,，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并責(zé)令履行贍養(yǎng)義務(wù)。

 虐待老年人尚不夠刑事處罰,，受虐待人要求處理的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

 贍養(yǎng)人遺棄老年人的或者虐待老年人情節(jié)嚴(yán)重的,，依法喪失繼承權(quán),；老年人也可立遺囑取消其繼承權(quán)。

 虐待老年人或?qū)夏耆素?fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng),，情節(jié)惡劣的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 老年人的子女或者其他親屬侵犯老年人財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，強(qiáng)迫老年夫妻分開居住,，干涉老年人婚姻自由的，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其派出機(jī)構(gòu),、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者老齡工作部門給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正,；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 侵犯老年人住房,，未經(jīng)老年人同意,，改變老年人的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系、房屋租賃關(guān)系或者更改戶主,、動(dòng)遷戶口的,，老年人投訴后，房屋土地管理部門,、公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。



 第三十七條 拖欠,、挪用養(yǎng)老金,、醫(yī)療費(fèi)或者不按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,，由上級(jí)主管部門給予通報(bào)批評(píng),，并追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十八條 本條例自公布之日起施行。



 第三十九條 1991年9月27日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的《云南省老年人保護(hù)條例》同時(shí)廢止,。