• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省老年人權(quán)益保障條例

云南省老年人權(quán)益保障條例
 
（1999年4月2日云南省九屆
 人大常委會第八次會議審議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了保障老年人的合法權(quán)益,，發(fā)展老年事業(yè),，弘揚敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,，樹立良好的社會風尚,，根據(jù)《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱老年人是指60周歲以上的公民。



 第三條 老年人依法享有人格尊嚴和人身自由權(quán),、婚姻自由權(quán),、財產(chǎn)權(quán)、受贍養(yǎng)扶助權(quán),、受教育權(quán),、獲得國家和社會物質(zhì)幫助權(quán)、參與社會發(fā)展權(quán),、享受社會發(fā)展成果權(quán)以及憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利,。

 禁止歧視、侮辱,、虐待或者遺棄老年人,。

 老年人應(yīng)當尊重社會公德，遵紀守法,，履行法律規(guī)定的義務(wù),。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加投入，并鼓勵社會投入,，使老年事業(yè)與經(jīng)濟,、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第五條 保障老年人的合法權(quán)益,，實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所為,、老有所學(xué),、老有所樂，是國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織，城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民的共同責任,。

 全社會應(yīng)當尊重,、關(guān)心、幫助和照顧老年人,，為老年人提供社會救助,、鄰里互助。

 應(yīng)當尊重少數(shù)民族敬老,、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng),；興辦老年福利事業(yè)，應(yīng)當尊重少數(shù)民族的風俗習慣,。

 提倡義務(wù)為老年人服務(wù),。鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為老年福利事業(yè)提供捐助,。



 第六條 每年農(nóng)歷九月初九為我省敬老節(jié),。



 第七條 各級人民政府和有關(guān)部門對實施本條例成績顯著的組織、家庭和個人,，應(yīng)當給予表揚或者獎勵,。




 第二章 家庭保障





 第八條 老年人的婚生子女、非婚生子女,、養(yǎng)子女,、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女以及其他依法負有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的公民，應(yīng)當履行贍養(yǎng)扶助義務(wù),。

 老年人子女已經(jīng)死亡的,，其有負擔能力的孫子女、外孫子女應(yīng)當履行贍養(yǎng)義務(wù),。

 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán),、老年人離婚或者再婚以及其他理由,，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù),。

 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),。



 第九條 贍養(yǎng)人應(yīng)當在經(jīng)濟上供養(yǎng)老年人，保證老年人的基本生活需要,。老年人的基本生活水平應(yīng)當與家庭成員的平均基本生活水平相當。對無經(jīng)濟收入或者收入較低的單獨居住的老年人,，贍養(yǎng)人應(yīng)當按時給付贍養(yǎng)費或者生活必需物品,。

 贍養(yǎng)人應(yīng)當在生活上照料老年人。對患病或者生活不能自理的老年人,，贍養(yǎng)人應(yīng)當提供醫(yī)療費用和承擔護理,、照料的責任,。

 贍養(yǎng)人及其家庭成員應(yīng)當營造和睦友愛的家庭環(huán)境,，在精神上慰藉老年人,。

 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地,，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有,。

 贍養(yǎng)人及其家庭成員,，不得要求老年人承擔力不能及的勞動,。

 贍養(yǎng)人親自履行本條第二款,、第四款義務(wù)有困難的可以請人代為履行,，并支付所需費用。



 第十條 贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議,，并征得老年人同意,。贍養(yǎng)人之間就贍養(yǎng)義務(wù)有爭議的,，或者老年人要求簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的,，應(yīng)當簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。

 贍養(yǎng)協(xié)議由居民委員會,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的派出機構(gòu),、村民委員會,、老年人協(xié)會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督履行,。



 第十一條 老年人子女或者其他親屬,，不得侵犯老年人的合法收入,、房屋,、儲蓄、生產(chǎn)生活用品等財產(chǎn)的所有權(quán),。

 老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與公民,、組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議，子女或者其他親屬不得干涉,。

 子女和其他親屬不得侵犯老年人依法享有的財產(chǎn)繼承權(quán),。

 有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的,，老年人有權(quán)拒絕。成年子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由,，強行索取,、克扣老年人的財物。



 第十二條 老年人的子女或者其他親屬不得強迫被贍養(yǎng)的老年夫妻分開居住,。

 贍養(yǎng)人應(yīng)當妥善安排老年人的住房,，不得強迫老年人遷居條件低劣房屋。

 老年人自有的住房,，子女或者其他親屬不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。房屋土地管理部門在辦理老年人自有的住房轉(zhuǎn)移、過戶,、交換等手續(xù)時，應(yīng)當當面征得老年人同意,，并查驗老年人簽名的書面材料,。

 老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造的住房,，老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán),。



 第十三條 老年人的子女或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由,，不得妨礙老年人再婚后的生活,。




 第三章 社會保障





 第十四條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ?。有關(guān)組織必須優(yōu)先按時足額支付養(yǎng)老金,，不得拖欠或者挪用,。

 國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人應(yīng)當依法參加養(yǎng)老保險,，按時足額繳納養(yǎng)老保險費,。農(nóng)村逐步實行社會養(yǎng)老保險,，養(yǎng)老保險費由勞動者及勞動者所在的單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以及其他單位）共同繳納,。

 單位可以為勞動者辦理補充養(yǎng)老保險，提倡個人購買商業(yè)性養(yǎng)老保險,。



 第十五條 老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障,。有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法,，應(yīng)當對老年人給予照顧。單位應(yīng)當優(yōu)先為老年人支付規(guī)定由本單位承擔的醫(yī)療費,，不得無故拖欠,。

 各級人民政府應(yīng)當采取措施逐步建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為老年人就醫(yī)提供方便,。



 第十六條 各級人民政府對生活水平低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实睦夏耆?，?yīng)當實行社會救助。

 城市老年人,，無勞動能力,、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,，由民政部門給予救濟。

 農(nóng)村老年人,，無勞動能力,、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織實施保吃,、保穿、保住,、保醫(yī),、保葬的五保供養(yǎng)工作。



 第十七條 社區(qū)應(yīng)當把為老年人服務(wù)作為重要內(nèi)容,，逐步設(shè)立老年人需要的生活,、文化、體育,、護理和康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和項目,。



 第十八條 衛(wèi)生部門應(yīng)當加強老年人的醫(yī)療保健工作。有條件的地方應(yīng)當逐步建立健全老年病防治研究機構(gòu),，開辦老年病醫(yī)院或者老年醫(yī)療康復(fù)中心,。縣級以上醫(yī)院應(yīng)當逐步設(shè)立老年病門診,、病房和家庭病床,，為老年人的醫(yī)療保健提供方便。



 第十九條 交通運輸部門應(yīng)當為老年人乘車,、乘船,、乘機提供方便，建立健全為老年人服務(wù)的設(shè)施和制度,。

 市內(nèi)公共汽車應(yīng)當設(shè)立“老年人專座”,。



 第二十條 文化、教育,、廣播電視,、新聞出版等部門應(yīng)當加強敬老、養(yǎng)老,、維護老年人合法權(quán)益的宣傳教育,，樹立良好的道德風尚。



 第二十一條 農(nóng)村老年人不承擔義務(wù)工和勞動積累工,。特別困難的老年人,，應(yīng)當免交村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。



 第二十二條 70周歲以上的老年人為高齡老人,，由老齡工作部門頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《高齡老人優(yōu)待證》,。

 高齡老人憑《高齡老人優(yōu)待證》進入公園、風景名勝區(qū),、博物館,、紀念館免購門票；優(yōu)先就醫(yī)，并免交普通掛號費,。

 農(nóng)村的高齡老人,，不承擔村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，以及其他社會性集資,。



 第二十三條 100周歲以上的老年人為壽星老人,，由老齡工作部門頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《百歲壽星榮譽證》。壽星老人除享受高齡老人的優(yōu)惠待遇外,，縣級人民政府應(yīng)當定期定額給予生活補助,，衛(wèi)生部門應(yīng)當定期為其免費體驗。




 第四章 參與社會發(fā)展





 第二十四條 全社會都應(yīng)當重視,、珍惜老年人的知識,、技能和革命、建設(shè)經(jīng)驗,，尊重他們的優(yōu)良品德,，為他們參與社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件。



 第二十五條 全社會應(yīng)支持老年人對青少年和兒童進行社會主義,、愛國主義,、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育。



 第二十六條 各級人民政府對老年人從事下列活動,，應(yīng)當給予支持：

 （一）傳授文化科技知識,；

 （二）提供咨詢服務(wù)；

 （三）興辦社會公益事業(yè),、老年福利企業(yè)；

 （四）興辦老年產(chǎn)業(yè),，開發(fā),、生產(chǎn)老年用品；

 （五）參與科技開發(fā)和應(yīng)用,；

 （六）參與社區(qū)服務(wù),。




 第五章 組織保障





 第二十七條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,。

 各級人民政府老齡工作部門負責老年人權(quán)益保障工商的指導(dǎo),、督促、檢查和服務(wù),，主要履行下列職責：

 （一）宣傳貫徹有關(guān)老年人權(quán)益保障的法律,、法規(guī)，制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并負責督促,、檢查；

 （二）調(diào)查,、反映涉及老年人合法權(quán)益的情況,，聯(lián)系有關(guān)部門做好老年人合法權(quán)益的保障工作,；

 （三）支持、引導(dǎo)社區(qū)開展老年服務(wù),、興辦老年福利企業(yè),，發(fā)展敬老、養(yǎng)老,、助老等公益事業(yè),；

 （四）組織、協(xié)調(diào)開展老年人教育,、文化,、體育、醫(yī)療保健等方面的活動,；

 （五）保障老年人合法權(quán)益的其他工作,。

 老齡工作部門對涉及老年人合法權(quán)益的情況進行調(diào)查時，有關(guān)組織和個人應(yīng)當協(xié)助,、配合,。



 第二十八條 各級人民政府有關(guān)行政主管部門、人民法院,、人民檢察院以及工會,、共青團、婦聯(lián),、老干部管理部門,、退休職工管理部門，應(yīng)當按照各自的職責,，做好老年人權(quán)益的保障工作,。



 第二十九條 老年人協(xié)會以及其他依法設(shè)立的老年人組織，是老年人自愿組織,、自我管理,、自主發(fā)揮作用的群眾性組織，應(yīng)當按照組織章程開展工作,，為老年人服務(wù),。




 第六章 法律責任





 第三十條 老年人的合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理,，也可以依法向人民法院提起訴訟,。

 被侵害人向基層人民政府提出控告的，基層人民政府可以根據(jù)司法部頒布的《民間糾紛處理辦法》進行調(diào)解,，調(diào)解后達不成協(xié)議的,，基層人民政府可以作出處理決定。當事人對處理不服的，可以依法向人民法院起訴



 第三十一條 任何單位或者個人都有權(quán)勸阻,、制止或者檢舉,、控告侵犯老年人合法權(quán)益的行為。

 對侵犯老年人合法權(quán)益行為的申訴,、控告,、檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當受理并及時調(diào)查處理,，不得推諉,、拖延。拒絕受理或者故意拖延,，不及時處理的,，由其上級主管部門對直接責任者給予批評教育并責令改正；造成嚴重后果的,，由有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十二條 老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟,，交納訴訟費確有困難的，可以緩交,、減交或者免交,。

 老年人需要獲得律師幫助，但無力支付費用的,，可以請求法律援助,。有關(guān)組織和個人應(yīng)當按照國家規(guī)定承擔法律援助義務(wù)，盡職盡責提供法律服務(wù),。



 第三十三條 侵犯老年人的合法權(quán)益,，造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，應(yīng)當依法賠償或者承擔其他民事責任,。



 第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其派出機構(gòu)、街道辦事處,、村民委員會,、居民委員會和當事人所在組織，對負有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)或者不完全履行贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人,，應(yīng)當給予批評教育,，并責令履行贍養(yǎng)義務(wù)。

 虐待老年人尚不夠刑事處罰,，受虐待人要求處理的,，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

 贍養(yǎng)人遺棄老年人的或者虐待老年人情節(jié)嚴重的，依法喪失繼承權(quán),；老年人也可立遺囑取消其繼承權(quán),。

 虐待老年人或?qū)夏耆素撚匈狆B(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)，情節(jié)惡劣的,，依法追究刑事責任,。



 第三十五條 老年人的子女或者其他親屬侵犯老年人財產(chǎn)所有權(quán)，強迫老年夫妻分開居住,，干涉老年人婚姻自由的,，由當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其派出機構(gòu),、居民委員會,、村民委員會或者老齡工作部門給予批評教育，責令改正,；違反治安管理的,，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十六條 侵犯老年人住房，未經(jīng)老年人同意,，改變老年人的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系,、房屋租賃關(guān)系或者更改戶主、動遷戶口的,，老年人投訴后,，房屋土地管理部門、公安部門應(yīng)當及時依法處理,。



 第三十七條 拖欠,、挪用養(yǎng)老金、醫(yī)療費或者不按時足額繳納養(yǎng)老保險費,、醫(yī)療保險費的,，由上級主管部門給予通報批評，并追究單位負責人和直接責任人的行政責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。



 第三十九條 1991年9月27日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《云南省老年人保護條例》同時廢止,。