• 【發(fā)布單位】82304
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-04-02
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《昆明市水利工程管理?xiàng)l例》的決議

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《昆明市水利工程管理?xiàng)l例》的決議
 
（1999年4月2日云南省第九屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）
 云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議，審議了《昆明市水利工程管理?xiàng)l例》,，同意省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)受主任會(huì)議委托所作的審議結(jié)果報(bào)告,，決定批準(zhǔn)這個(gè)條例，由昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。



 昆明市水利工程管理?xiàng)l例

 （1998年11月28日昆明市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）（1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)水利工程管理,，保障工程安全，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益,，有效保護(hù)水資源和水環(huán)境,，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)水土保持法》、《
中華人民共和國(guó)防洪法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理,、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。



 第三條 本條例所稱(chēng)水利工程系指防洪,、除澇,、蓄水、引水,、提水,、農(nóng)業(yè)灌排、為城鄉(xiāng)供水提供水源的各類(lèi)水利工程及其配套的附屬設(shè)施,。



 第四條 市,、縣（含市轄區(qū)、縣級(jí)市,，下同）人民政府的水行政主管部門(mén)是水利工程管理的主管部門(mén),。

 同級(jí)公安、規(guī)劃,、城建,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、土地等行政管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，做好水利工程的管理工作,。



 第五條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全水利管理和水政監(jiān)察隊(duì)伍,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,。



 第六條 市、縣,、鄉(xiāng)（含鎮(zhèn),，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)推行計(jì)劃用水，節(jié)約用水,，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),。



 第七條 市,、縣水行政主管部門(mén)和工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，統(tǒng)一調(diào)配水量,，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他用水,。



 第八條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,，都有保護(hù)水利工程和參加防汛抗洪的義務(wù)，并有權(quán)制止,、檢舉和控告違反本條例的行為,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第九條 水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度。

 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)昆明城市規(guī)劃建成區(qū)以外的水利工程的統(tǒng)一管理工作,；縣水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)水利水土保持管理站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程的管理工作,；各水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)水利工程的日常管護(hù)工作。

 滇池的防洪供水,、松華壩水庫(kù)由市水行政主管部門(mén)直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,；中型、?。ㄒ唬┬退こ逃伤诘氐目h水行政主管部門(mén)所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,；跨縣、鄉(xiāng)的水利工程,，可由經(jīng)協(xié)商一致的一方管理或共同管理,，也可由共同的上級(jí)水行政主管部門(mén)指定一方管理。



 第十條 市,、縣水行政主管部門(mén)水利工程管理的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行水利方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）檢查,、督促、指導(dǎo)下級(jí)水行政主管部門(mén),、直屬水利工程管理單位及鄉(xiāng)水利水土保持管理站工作,；

 （三）定期組織對(duì)水利工程的安全檢查，處理工程隱患,，指導(dǎo)防汛工作,；

 （四）審核水利工程控制運(yùn)用計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)配水量,，指導(dǎo)計(jì)劃用水,、節(jié)約用水工作；

 （五）調(diào)解水事糾紛,，查處水事違法案件,；

 （六）推廣水利工程管理保護(hù)的新技術(shù),、新設(shè)備、新經(jīng)驗(yàn),，培訓(xùn)工程管理人員,，提高科學(xué)管理水平。



 第十一條 水利工程管理單位履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行涉水法律、法規(guī),、規(guī)章,；

 （二）依法管理和保護(hù)水利工程、水資源,，維護(hù)工程設(shè)施的安全運(yùn)行,；

 （三）制定工程管理辦法、操作規(guī)程,，定期進(jìn)行工程檢查,、安全監(jiān)測(cè)和資料整編，掌握工程運(yùn)行動(dòng)態(tài),；

 （四）執(zhí)行工程控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪指令,，做好管護(hù)工程的防洪工作；

 （五）合理利用工程管理范圍內(nèi)的水土資源,，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，提高工程綜合效益；

 （六）實(shí)行計(jì)劃用水,、節(jié)約用水,、科學(xué)用水，依法征收水費(fèi),；

 （七）開(kāi)展職工技能培訓(xùn),，提高管理水平。



 第十二條 水利工程的管理根據(jù)工程的類(lèi)型,、投資和受益情況,，采取以下管理形式：

 （一）國(guó)家投資興建的大中型、?。ㄒ唬┬图爸匾男,。ǘ┬退こ虘?yīng)當(dāng)按規(guī)定建立專(zhuān)門(mén)的工程管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的管理,；

 （二）國(guó)家投資和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共同興建的小型水利工程,，由主要受益的鄉(xiāng)或辦事處、村社配備專(zhuān)管人員管護(hù),；

 （三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,、單位和個(gè)人投資興建的水利工程,，由投資者確定管理方式。




 第三章 工程管理與保護(hù)





 第十三條 有關(guān)部門(mén)在制定能源,、交通,、工業(yè)建設(shè)、礦山建設(shè),、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃時(shí),，涉及防洪、供水水源,、水土保持的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)水行政主管部門(mén)審查同意。



 第十四條 水利工程按照下列規(guī)定,，合理劃定管理范圍和保護(hù)范圍：

 （一）?。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮?kù)大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)20－100米內(nèi)為水利工程的管理范圍,，管理范圍外50－150米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍,。

 （二）水庫(kù)正常蓄水線以下的庫(kù)區(qū)為水利工程的管理范圍，水庫(kù)正常蓄水線以上50－200米為水利工程的保護(hù)范圍,；

 （三）攔河閘上下游50米內(nèi),，左右岸20米內(nèi)為水利工程的管理范圍，上下游管理范圍外100米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍,；

 （四）河道,、堤防背水面坡腳線外5－10米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍；

 （五）干渠在山丘區(qū),，渠堤以上10米以?xún)?nèi),，渠堤外坡腳線以外5－10米內(nèi)，平壩區(qū)渠堤外坡腳線以外3－5米內(nèi)為渠道的保護(hù)范圍,。



 第十五條 各類(lèi)水利工程的管理范圍,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)圖立界，確定土地使用權(quán),，由相應(yīng)的水利工程管理單位負(fù)責(zé)管理使用,。

 市、縣國(guó)家管理的水利工程的管理范圍,，由同級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)提出方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，依法辦理用地手續(xù),，確定土地使用權(quán),。鄉(xiāng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人管理的小型水利工程的管理范圍,，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定,，并辦理用地手續(xù),。

 市、縣國(guó)家管理的水利工程的保護(hù)范圍由同級(jí)水行政主管部門(mén)提出方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。其他小型水利工程的保護(hù)范圍，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定,。保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變,，其開(kāi)發(fā)利用，不得破壞,、污染水源及危害水利工程的安全運(yùn)行,。



 第十六條 凡新建、改建,、擴(kuò)建的水利工程,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的管理設(shè)施,。



 第十七條 城鄉(xiāng)供水水源的水利工程,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定劃定水源保護(hù)區(qū)，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建蓋污染水源的生產(chǎn),、生活及其他設(shè)施,。



 第十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）取土、采礦,、采砂,、采石、葬墳,、打井,、建窯、爆破,、盜伐濫伐林木,、挖筑魚(yú)塘；

 （二）傾倒垃圾,、廢碴,、尾礦、棄土或堆放,、掩埋,、清洗污染水體的物體，向水域排放超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,、生活污水,；

 （三）在水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú),、電魚(yú),；

 （四）在水庫(kù),、河道、河堤,、渠道上建房,、開(kāi)口、鑿洞,、覆蓋,、墾植、鏟草,；

 （五）向水域或河道,、渠道設(shè)置和增大排污口；

 （六）損毀或盜竊堤壩,、閘門(mén),、泵站、渠道等水利工程建筑物及附屬的水文觀測(cè),、通訊,、防汛、輸變電,、照明等設(shè)施,；

 （七）非管理人員操作涵閘閘門(mén)等控制水利工程的設(shè)施、設(shè)備,；

 （八）其他危害水利工程的行為,。



 第十九條 確因需要在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，必須經(jīng)工程管理單位同意,，其中?。ㄒ唬┬鸵陨系乃こ添殘?bào)縣以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：

 （一）在水庫(kù)或引水、提水工程范圍內(nèi)取水,、截水,；

 （二）改變河道、渠道流向,；

 （三）筑壩攔水,；

 （四）利用水庫(kù)大壩壩頂兼作公路；

 （五）進(jìn)行其他建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第二十條 各類(lèi)工程建設(shè)確因需要占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施的,，必須向市、縣水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，按工程管理權(quán)限分級(jí)審批,。

 占用三年以上者，必須負(fù)責(zé)興建與被占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施效益同等的替代工程，不能興建替代工程時(shí),，占用者按被占用工程設(shè)施的現(xiàn)值總額進(jìn)行補(bǔ)償,；占用三年以下者，必須按水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的方案采取補(bǔ)救措施,，同時(shí)按恢復(fù)所占用工程原狀現(xiàn)值總額進(jìn)行補(bǔ)償,。




 第四章 經(jīng)營(yíng)管理





 第二十一條 市、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明晰水利工程產(chǎn)權(quán),，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有水利資產(chǎn)的監(jiān)督管理,。

 鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在市、縣水利規(guī)劃指導(dǎo)下建設(shè)水利工程,，誰(shuí)投資建設(shè)誰(shuí)所有,。

 國(guó)家和集體所有的水利工程，經(jīng)水行政主管部門(mén)或水利工程主管單位同意,，可以依法租賃,、承包、拍賣(mài)和轉(zhuǎn)讓,。



 第二十二條 水利工程水源供水按照計(jì)劃,、計(jì)量、有償?shù)脑瓌t,，實(shí)行合同制,。

 各用水單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù),，降低消耗量,，提高水的重復(fù)利用率。



 第二十三條 用水單位必須按規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi),，不得拒繳,、拖欠水費(fèi)。

 水利工程管理單位收取的水費(fèi),，用于工程的運(yùn)行管理和建設(shè),，不得挪作他用。



 第二十四條 新建水利工程的供水水價(jià),，應(yīng)當(dāng)按照滿足運(yùn)行成本和費(fèi)用,、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤(rùn)的原則依法制定,。

 原有水利工程的供水水價(jià),，應(yīng)當(dāng)按照上述原則和國(guó)家價(jià)格法的規(guī)定，逐步調(diào)整到位,。



 第二十五條 水利工程管理單位在水價(jià)調(diào)整到位后,，可以實(shí)行企業(yè)化管理。



 第二十六條 鼓勵(lì)水利工程管理單位在管好用好水利工程和保護(hù)水環(huán)境的前提下，合理利用其水土資源,、設(shè)備,、人才、技術(shù)條件,，因地制宜地開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng),，服務(wù)社會(huì)、增加收入,，逐步提高自給能力,，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十七條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或水行政主管部門(mén)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）遵守國(guó)家法律、法規(guī),，保護(hù),、管理水利工程成績(jī)顯著的；

 （二）防汛搶險(xiǎn),、保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失有突出貢獻(xiàn)的,；

 （三）同危害水利工程的非法行為作斗爭(zhēng)，保護(hù)水利工程成績(jī)突出的,；

 （四）鉆研科學(xué)技術(shù),，在水利工程管理上有重大革新和發(fā)明創(chuàng)造的。



 第二十八條 違反本條例第十五條規(guī)定,，侵占水利工程管理范圍內(nèi)土地的,，或在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)破壞、污染水源及危害水利工程安全運(yùn)行的,，由水行政主管部門(mén)給予警告,，責(zé)令限期改正。造成水利工程損壞的,，依法賠償損失,。



 第二十九條 違反本條例第十七條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,，恢復(fù)原狀,。造成損失的，依法賠償損失,。



 第三十條 違反本條例第十八條第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定之一的，由市,、縣水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀，清除障礙和采取補(bǔ)救措施，并按照有關(guān)法律,、法規(guī)給予處罰,。

 違反本條例第十八條第（三）、（四）,、（五）,、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定之一的,，由市,、縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，清除障礙,；造成損失的,，依法賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元以上10000元以下罰款,。

 上述違反治安管理規(guī)定的,，由所在地公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 違反本條例第十九條各項(xiàng)規(guī)定之一的，由市,、縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀。造成損失的,，依法賠償損失,；情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元以上10000元以下罰款。



 第三十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，拒繳或拖欠水費(fèi)的,，由供水單位責(zé)令其限期繳納水費(fèi),，逾期不繳的,，每日按應(yīng)繳水費(fèi)的3‰計(jì)收滯納金或限制供水直至停止供水，所造成的損失由用水單位和個(gè)人負(fù)責(zé),。

 對(duì)挪用水費(fèi)的,，由市、縣水行政主管部門(mén)或其上級(jí)主管機(jī)關(guān),，責(zé)令其限期退還,。情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 拒絕,、妨礙水政監(jiān)察人員和水利工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 市,、縣水行政主管部門(mén)公務(wù)人員,、執(zhí)法人員和管理單位工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；造成損失的,，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


 第六章 附則



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。