• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政辦發(fā)[1999]76號
• 【發(fā)布日期】1999-04-06
• 【生效日期】1999-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳印發(fā)省總工會等部門 《關(guān)于進一步發(fā)展職工消費合作社有關(guān)問題的意見》的通知

 云南省人民政府辦公廳印發(fā)省總工會等部門
 《關(guān)于進一步發(fā)展職工消費合作社有關(guān)問題的意見》的通知
 
（云政辦發(fā)〔1999〕76號一九九九年四月六日）
各州,、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委,、辦,、廳、局：

 省總工會,、省勞動和社會保障廳,、省貿(mào)易廳《關(guān)于進一步發(fā)展職工消費合作社有關(guān)問題的意見》，經(jīng)省人民政府原則同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于進一步發(fā)展職工消費合作社有關(guān)問題的意見



 職工消費合作社是為適應(yīng)職工生活消費的需要,，由職工自己組織起來,，民主管理，自我服務(wù)的群眾性互助合作經(jīng)濟團體,，也是一項公益性,、福利性的活動，他以服務(wù)為宗旨,，不以盈利為目的,。1996年以來，我省各級工會組織把興辦職工消費合作社作為一項維護職工利益,、為職工辦實事辦好事的重要工作來抓,，在省委、省政府及各級政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下,，通過貫徹《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會,、省勞動廳、省貿(mào)易廳關(guān)于興辦職工消費合作社的實施意見的通知》（云政辦發(fā)〔1997〕36號）,，職工消費合作社有了迅速發(fā)展，受到職工的歡迎與好評,。為了支持這項事業(yè)進一步健康發(fā)展,，我們在近二年工作實踐的基礎(chǔ)上，就職工消費合作社的有關(guān)問題,，提出以下意見：



 一,、進一步認(rèn)識發(fā)展職工消費合作社的重要意義

 大力發(fā)展職工消費合作社，必須有一個正確統(tǒng)一的認(rèn)識,。實踐證明,，興辦與發(fā)展職工消費合作社，有利于減輕職工生活負(fù)擔(dān),，拓寬就業(yè)渠道,，緩解部分職工的生活困難，穩(wěn)定職工隊伍，穩(wěn)定大局,，服務(wù)大局,；有利于平抑物價，打擊假冒偽劣商品,；有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，密切干群關(guān)系；有利于社會主義精神文明建設(shè),。因此,，要充分認(rèn)識興辦職工消費合作社的政治、經(jīng)濟和社會意義,，把它作為實施“再就業(yè)工程”,、“送溫暖工程”，為職工辦實事的重要工作來抓,，切實抓好,，抓出成效。



 二,、必須堅持為職工服務(wù)的正確方向

 職工消費合作社性質(zhì)是為職工群眾服務(wù),，為職工群眾謀利益，是職工群眾自己的事業(yè),。

 興辦職工消費合作社的目的和宗旨是：服務(wù)職工,，讓利職工，維護職工的利益,，改善職工的生活福利條件,，特別是為困難職工排憂解難，促進社會化綜合服務(wù)體系和多層次社會保障體系的建立,。因此,，必須始終堅持職工消費合作社的性質(zhì)，堅持貫徹“面向職工群眾,，替職工群眾謀利益”的方針,，把重點放在基層，積極組建和發(fā)展基層職工消費合作社,，為廣大的職工群眾服務(wù),。



 三、認(rèn)真抓好職工消費合作社的四個基本環(huán)節(jié)

 （一）實行會員合作制,。這是職工消費合作社的根本特征所在,，是“會員出資，利用企業(yè),，參與經(jīng)營”三位一體原則的體現(xiàn),，是組成會員利益共同體的連結(jié)紐帶,。會員既是顧客，也是顧主,，利益相容,。各地在興辦職工消費合作社時，一定要組織職工入社,，實行會員制,。

 （二）要建立商品配送中心，引進現(xiàn)代商業(yè)連鎖經(jīng)營形式,，這是職工消費合作社的運作機制,，是產(chǎn)生微利和給職工帶來利益的主要途徑，是職工消費合作社的活力所在,。配送中心的建立要堅持從實際出發(fā),，因地制宜，因陋就簡,，重在實效的原則,。

 （三）要與形勢要求結(jié)合，與當(dāng)前的扶貧解困,、送溫暖,、再就業(yè)工程結(jié)合，注重對困難職工的服務(wù),，注重吸納下崗職工到職工消費合作社工作,。

 （四）要加強管理，規(guī)范運作,。職工消費合作社堅持“統(tǒng)一采購,，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一定價,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理”的五統(tǒng)一管理方式。堅持以財務(wù)管理為核心,，以質(zhì)量管理,、資金管理，成本管理為重點的各項管理制度,，加強審計和監(jiān)管，使管理工作嚴(yán)格,、科學(xué),、規(guī)范，保證職工消費合作社的健康發(fā)展,。



 四,、關(guān)于社團法人登記

 職工消費合作社由各級工會牽頭組建,，依托各級工會組織開展工作。在職工消費合作社建立發(fā)展的基礎(chǔ)上,，可由一定數(shù)量的職工消費合作社組建職工消費合作社協(xié)會,。成立職工消費合作社協(xié)會，應(yīng)按社團登記管理的有關(guān)法規(guī),，到當(dāng)?shù)氐拿裾块T辦理登記手續(xù),。



 五、關(guān)于工商登記

 職工消費合作總社組建的配送中心,，作為企業(yè)法人在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T進行注冊登記,，從事為職工生活服務(wù)的經(jīng)營活動。各工商行政管理部門要放寬登記條件,，簡化登記手續(xù),，放寬注冊資金的限制，加快辦照速度,，減半收取有關(guān)費用,。各基層分社，作為配送中心所屬營業(yè)性分支機構(gòu),，在辦理營業(yè)執(zhí)照中免收工本費,。



 六、關(guān)于稅收問題

 職工消費合作社的稅務(wù)登記,、納稅地點,、發(fā)票領(lǐng)購使用等問題，參照“連鎖經(jīng)營”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 職工消費合作社是為職工群眾,，特別是困難職工服務(wù)，不以有盈利為目的,。

對個別職工消費合作社繳納當(dāng)期增值稅稅款確有困難的,，可按延期繳納稅款的有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h以上國稅局申請延期繳納。各地新辦的職工消費合作社,，當(dāng)年安置下崗職工超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％的,，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)審查批準(zhǔn)，可在三年內(nèi)減免企業(yè)所得稅,。



 七,、社會支持，各方配合,，確保職工消費合作社的健康發(fā)展

 各級工會要把興辦職工消費合作社作為一項重要工作,，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好,。有關(guān)部門要把他與國企改革脫困,、“再就業(yè)”,、“送溫暖”工作緊密結(jié)合，職工消費合作社要盡力選拔吸納下崗分流職工參加工作,。貿(mào)易部門可結(jié)合流通體制改革,，充分利用自己優(yōu)勢為職工消費合作社提供方便，培訓(xùn)人才,。各職工消費合作社應(yīng)自覺遵守有關(guān)管理規(guī)定,，樹立良好的社會形象。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行,。



 云南省總工會

 云南省勞動和社會保障廳

 云南省貿(mào)易廳

 一九九八年十一月三十日