• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1999]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-07
• 【生效日期】1999-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于廣州市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)的通知

 廣州市人民政府關(guān)于廣州市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工
 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（穗府〔1999〕25號(hào)）
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 為貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)）,、省政府《關(guān)于貫徹
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定的通知》（粵府〔1998〕21號(hào)）精神,，深化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，結(jié)合我市的實(shí)際情況,，現(xiàn)就我市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出以下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、要逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，適合機(jī)構(gòu)改革,、人員分流和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，適用于所有企業(yè),、企業(yè)化管理的事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用干部和工勤人員以及個(gè)體勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。



 二,、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的原則,，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、單位,、個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān),。



 三、要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障離退休人員的基本生活,，確保離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放的原則。要在國(guó)家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，同時(shí)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用,。



 四、按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào),、省政府粵府〔1998〕21號(hào)文件的要求,，嚴(yán)格控制單位和職工的繳費(fèi)比例，從1998年7月至1999年6月,，單位按繳費(fèi)工資總額的23％,、職工按本人繳費(fèi)工資的5％繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；今后,，單位繳費(fèi)比例每年降低一個(gè)百分點(diǎn),、職工繳費(fèi)比例每年提高一個(gè)百分點(diǎn),；最終，單位的繳費(fèi)比例降至20％,、職工繳費(fèi)比例提到8％,。

 職工工資收入高于市職工平均工資300％的，按市職工平均工資的300％作為繳費(fèi)工資,；低于市職工平均工資60％的,，按市職工平均工資的60％作為繳費(fèi)工資。



 五,、1998年7月1日起,，我市統(tǒng)一按職工繳費(fèi)工資的11％為其建立個(gè)人帳戶(hù)，職工個(gè)人的全部繳費(fèi)記入個(gè)人帳戶(hù),，其余部分從單位繳費(fèi)中劃入,。單位和個(gè)人均欠繳的，該段時(shí)間個(gè)人帳戶(hù)暫停記入,，待足額補(bǔ)繳后再作補(bǔ)記,；職工所在單位欠繳期間，本人繼續(xù)繳費(fèi)的,，個(gè)人的全部繳費(fèi)記入個(gè)人帳戶(hù),，計(jì)算為職工個(gè)人繳費(fèi)年限，并作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù),。

 個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額按照省每年公布的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金記帳利率”計(jì)息,。



 六、職工跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí),，個(gè)人帳戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,，建立個(gè)人帳戶(hù)前的個(gè)人繳費(fèi)部分仍按照勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移問(wèn)題的通知》（勞部發(fā)〔1996〕78號(hào)）規(guī)定轉(zhuǎn)移。



 七,、職工退休前出境定居,，個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額退還給本人，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。職工退休后出境定居,，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)支付其基本養(yǎng)老金。

 職工和離退休人員死亡,，個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額退還給其法定繼承人,；無(wú)法定繼承人的，轉(zhuǎn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。



 八,、1998年7月1日前參加工作的人員，本通知實(shí)施后達(dá)到法定退休年齡,，繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)10年,，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金直至死亡,。月基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成,。其中：

 （一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝退休時(shí)上年度市職工月平均工資×20％

 （二）個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金＝個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額÷120

 （三）過(guò)渡性養(yǎng)老金按建立個(gè)人帳戶(hù)前的繳費(fèi)年限，每滿(mǎn)1年計(jì)發(fā)職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1．3％,。

 指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝退休時(shí)上年度市職工月平均工資×建帳前平均繳費(fèi)指數(shù)

 1（或0．65）×1984年12月底前繳費(fèi)年限＋實(shí)際繳

 繳費(fèi)平均指數(shù)×1985年1月至1986年6月繳費(fèi)年限建帳前平均繳費(fèi)指數(shù)＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 建立個(gè)人帳戶(hù)前繳費(fèi)年限



 （注：繳費(fèi)指數(shù)等于職工每年繳費(fèi)工資總額與市職工平均工資的比值,。1984年12月底前，全民,、市屬集體企業(yè)職工的指數(shù)為1,，區(qū)街集體企業(yè)職工的指數(shù)為0．65；1985年1月至1998年6月的指數(shù)以職工1992年度至1996年度的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)的平均值計(jì)算）,。



 九,、1998年7月1日起參加工作的人員，達(dá)到法定退休年齡,，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年,，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金直至死亡,。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金組成,，按本通知第八條（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定計(jì)發(fā),。



 十,、1998年7月1日以前參加工作的人員,，本通知實(shí)施后達(dá)到法定退休年齡,，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)10年,，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人,，并一次性發(fā)給老年津貼,，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，老年津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按建立個(gè)人帳戶(hù)前的繳費(fèi)年限計(jì)算,，每滿(mǎn)1年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資,。

 1998年7月1日起參加工作的人員，達(dá)到法定退休年齡,，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年,，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,，一次性發(fā)給其他人帳戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。



 十一,、進(jìn)一步抓緊落實(shí)國(guó)家提出的擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、非本市城鎮(zhèn)戶(hù)口的勞動(dòng)者按本通知從1998年7月1日起參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員按市政府〔1998〕4號(hào)令的規(guī)定，從1998年7月1日起參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。



 十二,、按照國(guó)務(wù)院、省政府的文件精神,，在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理,，專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占挪用,，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算,。基金結(jié)余額除預(yù)留兩個(gè)月周轉(zhuǎn)金外,，全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入專(zhuān)戶(hù),，并接受市社會(huì)保障基金監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，確?；鸬陌踩屯暾?。



 十三、創(chuàng)造有利條件,，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。按照統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一費(fèi)率,、統(tǒng)一調(diào)劑的原則，在1998年底前把廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和廣州保稅區(qū)納入市,、區(qū)的一體化社會(huì)統(tǒng)籌,；到本世紀(jì)末把我市代管的縣級(jí)市納入本市的統(tǒng)籌范圍。



 十四,、逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平,，減輕單位的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。按照國(guó)家和省的規(guī)范化管理目標(biāo)，在我市建立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò),，盡快實(shí)現(xiàn)通過(guò)銀行發(fā)放基本養(yǎng)老金。



 十五,、嚴(yán)格按照國(guó)家政策審批提前退休，以保證統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利推行,。



 十六,、本通知從1998年7月1日起施行，由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局組織實(shí)施,。勞動(dòng)、人事,、財(cái)政,、審計(jì)、工商,、民政和稅務(wù)等行政管理部門(mén)以及各級(jí)工會(huì)組織要積極發(fā)揮各自職能作用,，密切配合，實(shí)現(xiàn)我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)向統(tǒng)一制度平穩(wěn)過(guò)渡,。



 廣州市人民政府

 一九九九年四月七日