• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1999]25號
• 【發(fā)布日期】1999-04-07
• 【生效日期】1999-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于廣州市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知

 廣州市人民政府關(guān)于廣州市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工
 基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知
 
（穗府〔1999〕25號）
各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 為貫徹落實《
國務院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）,、省政府《關(guān)于貫徹
國務院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定的通知》（粵府〔1998〕21號）精神，深化社會養(yǎng)老保險制度改革,，結(jié)合我市的實際情況,，現(xiàn)就我市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度提出以下實施意見：



 一、要逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求,，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展,，適合機構(gòu)改革、人員分流和勞動力的合理流動,，適用于所有企業(yè),、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、機關(guān)事業(yè)單位聘用干部和工勤人員以及個體勞動者的養(yǎng)老保險體系,。



 二,、實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的原則，養(yǎng)老保險費由國家,、單位,、個人三方合理負擔,。



 三,、要把社會保險事業(yè)納入我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，貫徹基本養(yǎng)老保險只能保障離退休人員的基本生活,，確保離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放的原則,。要在國家政策指導下大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險，同時發(fā)揮商業(yè)保險的作用,。



 四,、按照國務院國發(fā)〔1997〕26號、省政府粵府〔1998〕21號文件的要求,，嚴格控制單位和職工的繳費比例,，從1998年7月至1999年6月，單位按繳費工資總額的23％,、職工按本人繳費工資的5％繳納養(yǎng)老保險費,；今后，單位繳費比例每年降低一個百分點,、職工繳費比例每年提高一個百分點,；最終，單位的繳費比例降至20％,、職工繳費比例提到8％,。

 職工工資收入高于市職工平均工資300％的,，按市職工平均工資的300％作為繳費工資；低于市職工平均工資60％的,，按市職工平均工資的60％作為繳費工資,。



 五、1998年7月1日起,，我市統(tǒng)一按職工繳費工資的11％為其建立個人帳戶,，職工個人的全部繳費記入個人帳戶，其余部分從單位繳費中劃入,。單位和個人均欠繳的,，該段時間個人帳戶暫停記入，待足額補繳后再作補記,；職工所在單位欠繳期間,，本人繼續(xù)繳費的，個人的全部繳費記入個人帳戶,，計算為職工個人繳費年限,，并作為計發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù)。

 個人帳戶儲存額按照省每年公布的“養(yǎng)老保險基金記帳利率”計息,。



 六,、職工跨統(tǒng)籌范圍流動時，個人帳戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,，建立個人帳戶前的個人繳費部分仍按照勞動部《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移問題的通知》（勞部發(fā)〔1996〕78號）規(guī)定轉(zhuǎn)移,。



 七、職工退休前出境定居,，個人帳戶儲存額退還給本人,，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。職工退休后出境定居,，由社會保險機構(gòu)繼續(xù)支付其基本養(yǎng)老金,。

 職工和離退休人員死亡，個人帳戶儲存額退還給其法定繼承人,；無法定繼承人的,，轉(zhuǎn)入社會養(yǎng)老保險基金。



 八,、1998年7月1日前參加工作的人員,，本通知實施后達到法定退休年齡，繳費年限累計滿10年,，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金直至死亡,。月基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成,。其中：

 （一）基礎養(yǎng)老金＝退休時上年度市職工月平均工資×20％

 （二）個人帳戶養(yǎng)老金＝個人帳戶儲存額÷120

 （三）過渡性養(yǎng)老金按建立個人帳戶前的繳費年限,，每滿1年計發(fā)職工本人指數(shù)化月平均繳費工資的1．3％,。

 指數(shù)化月平均繳費工資＝退休時上年度市職工月平均工資×建帳前平均繳費指數(shù)

 1（或0．65）×1984年12月底前繳費年限＋實際繳

 繳費平均指數(shù)×1985年1月至1986年6月繳費年限建帳前平均繳費指數(shù)＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 建立個人帳戶前繳費年限



 （注：繳費指數(shù)等于職工每年繳費工資總額與市職工平均工資的比值。1984年12月底前,，全民,、市屬集體企業(yè)職工的指數(shù)為1，區(qū)街集體企業(yè)職工的指數(shù)為0．65,；1985年1月至1998年6月的指數(shù)以職工1992年度至1996年度的實際繳費指數(shù)的平均值計算）,。



 九、1998年7月1日起參加工作的人員,，達到法定退休年齡,，繳費年限滿15年，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金直至死亡,?；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成，按本通知第八條（一）,、（二）項的規(guī)定計發(fā),。



 十、1998年7月1日以前參加工作的人員,，本通知實施后達到法定退休年齡,，繳費年限累計不滿10年，退休后不享受基礎養(yǎng)老金待遇,，其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人,，并一次性發(fā)給老年津貼，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系,，老年津貼的發(fā)放標準按建立個人帳戶前的繳費年限計算,，每滿1年發(fā)給2個月指數(shù)化月平均繳費工資。

 1998年7月1日起參加工作的人員,，達到法定退休年齡，繳費年限累計不滿15年,，退休后不享受基礎養(yǎng)老金待遇,，一次性發(fā)給其他人帳戶全部儲存額，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系,。



 十一,、進一步抓緊落實國家提出的擴大養(yǎng)老保險覆蓋面計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、非本市城鎮(zhèn)戶口的勞動者按本通知從1998年7月1日起參加基本養(yǎng)老保險,；私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員按市政府〔1998〕4號令的規(guī)定，從1998年7月1日起參加基本養(yǎng)老保險,。



 十二,、按照國務院,、省政府的文件精神，在國家社會保障預算制度建立以前,，基本養(yǎng)老保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶,，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人均不得擠占挪用,，也不得用于平衡財政預算,。基金結(jié)余額除預留兩個月周轉(zhuǎn)金外,，全部用于購買國家債券和存入專戶,，并接受市社會保障基金監(jiān)督委員會的監(jiān)督，確?；鸬陌踩屯暾?。



 十三、創(chuàng)造有利條件,，提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,，增強基金的抗風險能力。按照統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一費率,、統(tǒng)一調(diào)劑的原則，在1998年底前把廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和廣州保稅區(qū)納入市,、區(qū)的一體化社會統(tǒng)籌,；到本世紀末把我市代管的縣級市納入本市的統(tǒng)籌范圍。



 十四,、逐步提高社會保險管理服務的社會化水平,，減輕單位的社會事務負擔。按照國家和省的規(guī)范化管理目標,，在我市建立社會保險計算機管理網(wǎng)絡,，盡快實現(xiàn)通過銀行發(fā)放基本養(yǎng)老金。



 十五,、嚴格按照國家政策審批提前退休,，以保證統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的順利推行。



 十六,、本通知從1998年7月1日起施行,，由市社會保險管理局組織實施。勞動,、人事,、財政,、審計、工商,、民政和稅務等行政管理部門以及各級工會組織要積極發(fā)揮各自職能作用,，密切配合，實現(xiàn)我市的養(yǎng)老保險向統(tǒng)一制度平穩(wěn)過渡,。



 廣州市人民政府

 一九九九年四月七日