• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-15
• 【生效日期】1999-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例
 
（1999年4月15日黑龍江省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）

 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)）。審計(jì)業(yè)務(wù)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站在縣（市）農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織和指導(dǎo)下,，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。



 第三條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)確定專職農(nóng)村審計(jì)人員,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站內(nèi)部應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)職人員中確定專職或者兼職審計(jì)人員,。



 第四條 農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的培訓(xùn),、考核后,，取得省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的資格證書，方可從事審計(jì)工作,。

 農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，堅(jiān)持原則，客觀公正,，廉潔奉公,，保守審計(jì)秘密。



 第五條 農(nóng)村審計(jì)人員的任職,、變動(dòng)由其農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),，同時(shí)報(bào)上一級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)備案。



 第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的范圍：

 （一）村集體經(jīng)濟(jì)組織,；

 （二）村辦企業(yè)和文教衛(wèi)生等事業(yè)單位,；

 （三）農(nóng)村合作基金會(huì)；

 （四）使用和管理鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)及其他村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的單位,；

 （五）使用農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工以及以資代勞資金的單位,；

 （六）受本級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)以及國家審計(jì)機(jī)關(guān)委托審計(jì)的其他單位或組織。



 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的內(nèi)容：

 （一）村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和村集體經(jīng)濟(jì)組織其他專項(xiàng)資金提取,、管理及使用情況；

 （二）財(cái)務(wù)預(yù)算,、信貸計(jì)劃的執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)效益,；

 （三）固定資產(chǎn)、物資的管理使用情況,；

 （四）財(cái)務(wù),、財(cái)產(chǎn)管理制度的建立及執(zhí)行情況；

 （五）承包合同的訂立和履行情況,；

 （六）會(huì)計(jì)核算情況,；

 （七）農(nóng)民承擔(dān)的義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等各項(xiàng)用工以及以資代勞資金使用情況,；

 （八）侵占集體資產(chǎn)等危害村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的行為,；

 （九）村集體經(jīng)濟(jì)組織及所屬的村辦企業(yè)和文教衛(wèi)生等事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；

 （十）農(nóng)村合作基金會(huì)的融資活動(dòng)；

 （十一）村集體經(jīng)濟(jì)組織拆借資金情況,；

 （十二）各種行政事業(yè)性收費(fèi),、集資、基金以及罰沒款的項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),、范圍和使用情況；

 （十三）本級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)交辦的以及國家審計(jì)機(jī)關(guān)委托的其他審計(jì)事項(xiàng),。



 第八條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行定期或不定期的審計(jì),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),；縣（市）農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作進(jìn)行復(fù)查,。



 第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)過程中，審計(jì)人員有權(quán)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)帳目,、資產(chǎn),，查閱有關(guān)資料，參加被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)議,。

 農(nóng)村審計(jì)人員認(rèn)為被審計(jì)單位有轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄財(cái)務(wù)計(jì)劃,、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他有關(guān)資料嫌疑的,，有權(quán)暫時(shí)封存被審計(jì)單位有關(guān)帳冊(cè)資料，并由農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)建議有關(guān)機(jī)關(guān)采取凍結(jié)帳戶,、資產(chǎn)等必要措施,。



 第十條 農(nóng)村審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得拒絕,、阻礙其依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù),。



 第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)應(yīng)當(dāng)與村務(wù)公開,、財(cái)務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督相結(jié)合,，建立監(jiān)督舉報(bào)制度,。對(duì)農(nóng)民檢舉、揭發(fā)的重要問題,，農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)立案,，進(jìn)行專案審計(jì),，并將審計(jì)結(jié)果向有關(guān)人員和群眾公布。



 第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)的要求,，確定年度審計(jì)工作計(jì)劃,，編制審計(jì)工作方案。



 第十三條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前,，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書,，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)工作并提供必要的資料。

 被審計(jì)單位及其有關(guān)人員不得謊報(bào),、干擾,、抗拒和破壞。



 第十四條 農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)方案到被審計(jì)單位通過審查財(cái)務(wù)計(jì)劃,、會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,，查閱文件,、資料，檢查現(xiàn)金,、實(shí)物,，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料,。證明材料應(yīng)當(dāng)由提供者簽名或蓋章,。

 農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫調(diào)用資料交接單，用后及時(shí)歸還,，不得損壞,、丟失。



 第十五條 審計(jì)終結(jié)后,，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向委派其進(jìn)行審計(jì)的機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告,。

 審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起15日內(nèi)提出書面意見,，逾期不提出書面意見的,，視同無異議。



 第十六條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審定,，并作出審計(jì)決定,。審計(jì)決定中，涉及行政處罰的事項(xiàng),，由本級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定審定后，送被審計(jì)單位和有關(guān)部門執(zhí)行,。重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu),。

 對(duì)委托的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)后,，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告報(bào)送委托機(jī)關(guān)。



 第十七條 對(duì)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的審計(jì)決定不服的,，可以在收到審計(jì)決定之日起15日內(nèi),，向上一級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。



 第十八條 農(nóng)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案,，加強(qiáng)管理,，應(yīng)用省統(tǒng)一印制的農(nóng)村審計(jì)文書。



 第十九條 在執(zhí)行審計(jì)職務(wù)中,，被審計(jì)單位有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員以及其他有關(guān)人員處500元至1000元的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位和其上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出依法給予行政處分的建議,；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕提供財(cái)務(wù)計(jì)劃,、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表,、文件資料和證明材料的,；

 （二）阻撓農(nóng)村審計(jì)人員依法行使審計(jì)職權(quán)，抗拒,、破壞審計(jì)監(jiān)督工作的,；

 （三）弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的,；

 （四）拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,；

 （五）對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。



 第二十條 經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn),，被審計(jì)單位有違法,、違紀(jì)問題的，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。



 第二十一條 被審計(jì)單位拒不糾正違反規(guī)定的收支,、用工和退還非法所得，應(yīng)在農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站的監(jiān)督下,，年末結(jié)算時(shí)扣繳或在年初計(jì)劃中扣減,。



 第二十二條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)審計(jì)依法追回的違法違紀(jì)款中，屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織的,，應(yīng)當(dāng)全部退回原單位,，屬于挪用鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的,，退給應(yīng)使用的單位。

 罰款按照法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，罰款全額上繳國庫,。



 第二十三條 對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第二十四條 農(nóng)村審計(jì)人員和農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人違反本條例,，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）利用職權(quán)，牟取私利的,；

 （二）弄虛作假,，徇私舞弊的；

 （三）玩忽職守,，給被審計(jì)單位和個(gè)人造成較大損失的,；

 （四）泄漏審計(jì)秘密的。



 第二十五條 本條例由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第二十六條 本條例自1999年6月1日起施行,。《黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》同時(shí)廢止,。