• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-10-17
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省旅游管理?xiàng)l例

 江蘇省旅游管理?xiàng)l例
 
（2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源,，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)從事旅游經(jīng)營(yíng),、參與旅游活動(dòng),，實(shí)施旅游管理的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源狀況,，加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，制定旅游規(guī)劃和旅游發(fā)展政策,，協(xié)調(diào)處理旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題，改善旅游環(huán)境,，培育和規(guī)范旅游市場(chǎng),，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。



 第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府旅游管理部門（以下簡(jiǎn)稱旅游管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游管理工作,，依法覆行行政監(jiān)督管理職能,。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法覆行各自職責(zé)，支持,、配合旅游管理部門做好旅游管理和服務(wù)工作,。



 第五條 根據(jù)本地旅游發(fā)展的需要和財(cái)力情況，縣級(jí)以上地方人民政府可以設(shè)立旅游發(fā)展資金,，用于旅游規(guī)劃,、公益性旅游項(xiàng)目建設(shè)等,，財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的企業(yè),、團(tuán)體和個(gè)人依法投資旅游業(yè)、按照誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益的原則,，開(kāi)發(fā)旅游資源，進(jìn)行旅游設(shè)施建設(shè),。興辦旅游企業(yè),。



 第七條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展活動(dòng)，完善行業(yè)自律制度,，發(fā)揮服務(wù),、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，為發(fā)展旅游業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。




 第二章 旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)





 第八條 開(kāi)發(fā)旅游資源,，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā),、保護(hù)環(huán)境,、永續(xù)利用的方針，堅(jiān)持自然景觀,、人文景觀,、歷史文化與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合。

 任何組織和個(gè)人不得破壞旅游資源,；不得違反旅游規(guī)劃進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā),。



 第九條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)管理部門，進(jìn)行本行政區(qū)域旅游資源的調(diào)查和評(píng)價(jià)工作,，建立旅游資源檔案,。

 旅游資源的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府審批、公布,，并設(shè)立標(biāo)志,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施保護(hù)方案，明確保護(hù)單位和責(zé)任人,。



 第十條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源狀況編制旅游規(guī)劃,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征求上級(jí)旅游管理部門意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批復(fù)實(shí)施,。下級(jí)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)規(guī)劃,，局部規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從全局規(guī)劃。

 旅游規(guī)劃上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、環(huán)境可行性論證，由旅游管理部門組織專家評(píng)審,，并征求有關(guān)部門意見(jiàn),。



 第十一條 旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,，并與風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、交通發(fā)展、環(huán)境保護(hù),、文物保護(hù)和文化,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 編制其他有關(guān)規(guī)劃,、建設(shè)具有旅游觀光價(jià)值的大型工程項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能。



 第十二條 旅游項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域性旅游資源開(kāi)發(fā),，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查研究和科學(xué)論證,，避免重復(fù)建設(shè)；應(yīng)當(dāng)符合本地旅游規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，布局合理,，特色鮮明，建筑風(fēng)格與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。

 開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn),，建設(shè)旅游度假區(qū)等大型旅游項(xiàng)目，在立項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面征求旅游管理部門的意見(jiàn),，并按照有關(guān)建設(shè)程序規(guī)定報(bào)批。



 第十三條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目,；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有知識(shí)性,、趣味性、參與性的娛樂(lè)項(xiàng)目,；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游商品,、紀(jì)念品。

 鼓勵(lì)利用現(xiàn)有條件,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定興辦價(jià)格低廉,、面向大眾的各類旅游住宿設(shè)施。

 禁止興建宣傳封建迷信,、格調(diào)低下等有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目,。



 第十四條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門設(shè)置旅游線路,，參與旅游交通規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的制定和旅游交通服務(wù)規(guī)范的管理,。




 第三章 旅游經(jīng)營(yíng)





 第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)資格,，遵守誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng),、規(guī)范服務(wù)的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,。

 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)；旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕違反法律,、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)和攤派,；有權(quán)柜絕無(wú)行政執(zhí)法證件人員的檢查；有權(quán)拒絕旅游者違反法律,、法規(guī)和社會(huì)公德以及超出旅游合同約定內(nèi)容的要求,。



 第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)道德教育和法制教育,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

 國(guó)家規(guī)定必須具有崗位或者職業(yè)資格證書(shū)的,，取得相應(yīng)的資格證書(shū)后,，方可上崗、任職,。



 第十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律,、法規(guī)，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目,，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),，保證服務(wù)質(zhì)量。

 旅游經(jīng)營(yíng)者不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：

 （一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同,；

 （二）不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)；

 （三）對(duì)服務(wù)范圍,、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的宣傳；

 （四）引誘,、糾纏和脅迫旅游者購(gòu)買商品或者接受事先沒(méi)有約定的服務(wù)消費(fèi),；

 （五）出售以假充真、以次充好的商品,；

 （六）危害旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。



 第十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制,，配置必要的旅游安全設(shè)施和設(shè)備,；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施和設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn),。

 對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域和旅游設(shè)施,，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，并設(shè)置明顯的提示或者警示標(biāo)志,。

 發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況或者旅游者的人身,、財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施,，保障旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)安全，并立即向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)管理部門報(bào)告,。



 第十九條 經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目和客運(yùn)架空索道,、纜車、大型游樂(lè)場(chǎng),，其設(shè)施和設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得安全準(zhǔn)用證件,，安裝調(diào)試正常,，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安和運(yùn)營(yíng)單位的主管部門檢查合格后,，方可運(yùn)營(yíng),。



 第二十條 旅游景區(qū)景點(diǎn)根據(jù)接待需要，應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車場(chǎng),、公共廁所,，配備環(huán)境衛(wèi)生、通訊,、醫(yī)療等必要的服務(wù)設(shè)施,；應(yīng)當(dāng)設(shè)置地域界線標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向路牌,、路標(biāo)等明顯標(biāo)志,。設(shè)置有關(guān)標(biāo)志時(shí)，涉及公路,、航道等城鎮(zhèn)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。



 第二十一條 旅游景區(qū)內(nèi)飯店,、商店的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,，不得破壞旅游景觀、旅游景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理,，保證污染物達(dá)標(biāo)排放和衛(wèi)生安全,。

 禁止在景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)圈地占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光,、攝影,。



 第二十二條 旅游景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)門票價(jià)格管理的規(guī)定，門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)公示,。

 套票,、聯(lián)票的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鱾€(gè)相關(guān)景點(diǎn)單獨(dú)門票價(jià)格的總和，由旅游者自愿選擇,，旅游經(jīng)營(yíng)者不得以任何形式強(qiáng)制旅游者購(gòu)買套票,、聯(lián)票。

 公園,、愛(ài)國(guó)主義教育基地等公益性旅游設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市規(guī)定,，對(duì)老年人,、學(xué)生等特定對(duì)象減免門票費(fèi)。



 第二十三條 按照國(guó)家規(guī)定評(píng)定的星級(jí)飯店必須按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),。

 未評(píng)定星級(jí)的賓館,、飯店不得使用星級(jí)稱謂從事經(jīng)營(yíng)和宣傳促銷活動(dòng)。



 第二十四條 旅游接待可以實(shí)行定點(diǎn)服務(wù),，定點(diǎn)條件由省旅游管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布,。具備條件的旅游經(jīng)營(yíng)者可以提出定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)旅游管理部門審查同意,，授予旅游定點(diǎn)標(biāo)志牌,。

 旅游定點(diǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅游定點(diǎn)資格和旅游定點(diǎn)標(biāo)志牌。



 第二十五條 經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),，必須按照國(guó)家規(guī)定,，經(jīng)旅游管理部門審核批準(zhǔn)，取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》后,，向工商行政管理部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的，不得經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)或者以業(yè)務(wù)交流合作,、咨詢服務(wù)等名義變相經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),。



 第二十六條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同，提倡使用國(guó)家或者省發(fā)布的合同示范文本,。

 旅行社使用自制旅游格式合同的,，應(yīng)當(dāng)事先送當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T審查,。

 旅游合同應(yīng)當(dāng)就下列內(nèi)容作出明確約定：

 （一）旅游行程安排，包括游覽景點(diǎn)線路,、住宿標(biāo)準(zhǔn),、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、娛樂(lè)標(biāo)準(zhǔn),、購(gòu)物次數(shù)和時(shí)間,、乘坐交通工具種類和檔次等；

 （二）旅游服務(wù)價(jià)格,；

 （三）違約責(zé)任,。



 第二十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定交納質(zhì)量保證金，不按照規(guī)定足額交納質(zhì)量保證金的,，不得經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),。

 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)，并保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身,、財(cái)物安全的要求,。



 第二十八條 旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)選擇境外依法設(shè)立,、信譽(yù)良好的旅行社,，并簽訂出境旅游書(shū)面合同方可承擔(dān)接待工作。境外旅行社違約,，使旅游者權(quán)益受到損害的,，組織出境旅游的境內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)賠償責(zé)任,，然后再向境外旅行社追償。



 第二十九條 導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)依法取得導(dǎo)游證,。無(wú)導(dǎo)游證的不得進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。

 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),，必須經(jīng)旅行社委派,，不得私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

 景區(qū)景點(diǎn)的導(dǎo)游人員管理辦法,，由省人民政府參照國(guó)務(wù)院《
導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》另行制定,。



 第三十條 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證,，做到舉止文明,，語(yǔ)言規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。

 導(dǎo)游人員不得有下列損害旅游者合法權(quán)益的行為：

 （一）擅自增加,、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng),；

 （二）向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品；

 （三）欺騙,、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙,、脅迫旅游者消費(fèi)；

 （四）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)或者其他物品,；

 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。



 第三十一條 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),，有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德的要求,。




 第四章 旅游者權(quán)益與義務(wù)





 第三十二條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

 （一）要求旅游經(jīng)營(yíng)者全面,、真實(shí)地介紹有關(guān)服務(wù)內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等情況,；

 （二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)方式,，自主選擇旅游項(xiàng)目和商品，拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為,；

 （三）要求旅游經(jīng)營(yíng)者全面履行合同,，獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；

 （四）人身,、財(cái)產(chǎn)安全和衛(wèi)生條件得到保障,；

 （五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰依法得到尊重,；

 （六）旅游合同約定的其他權(quán)利,。



 第三十三條 旅行社有下列行情形之一的，旅游者可以向旅行社所在地的旅游管理部門投訴要求賠償：

 （一）旅行社因過(guò)錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量,，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的,；

 （二）旅行社的服務(wù)未達(dá)到國(guó)家或者行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的,；

 （三）旅行社出現(xiàn)解散,、歇業(yè)、破產(chǎn)或者其他終止情形,，造成旅游者預(yù)交的旅游費(fèi)和其他費(fèi)無(wú)法退還的,；

 （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)用保證金賠償?shù)钠渌樾巍?


 第三十四條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和社會(huì)公德,；保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，愛(ài)護(hù)名勝古跡,、文物和旅游設(shè)施,；遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定,；履行旅游合同所約定的義務(wù)。

 因旅游者的過(guò)錯(cuò)造成旅游資源和旅游設(shè)施損壞的,，旅游者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十五條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)下列途徑解決：

 （一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解,；

 （二）向旅游,、工商行政等管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)申訴或者投訴；

 （三）有仲裁協(xié)議的提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,；

 （四）向人民法院提起訴訟,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第三十六條 旅游管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，在各自職權(quán)范圍內(nèi),，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游市場(chǎng)秩序以及景區(qū)景點(diǎn)的門票價(jià)格,、環(huán)境,、交通、安全,、衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。



 第三十七條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門建立旅游統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布和預(yù)報(bào)制度,，免費(fèi)發(fā)布旅游信息,。



 第三十八條 旅游管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)假日旅游的管理工作。協(xié)同制定分流預(yù)案,，及時(shí)進(jìn)行景區(qū),、景點(diǎn)疏導(dǎo)工作；在重點(diǎn)景區(qū),、景點(diǎn)建立醫(yī)療點(diǎn)或者急救中心,，及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,，保障客運(yùn)安全和道路暢通。



 第三十九條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅行社,、導(dǎo)游人員的管理和監(jiān)督檢查,；進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,，依照法定程序,，文明執(zhí)法。

 旅游管理部門及其工作人員,，不得從事或者參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第四十條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證金的財(cái)務(wù)管理,，實(shí)行專款專用,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將質(zhì)量保證金用于賠償旅游者的經(jīng)濟(jì)損失,。任何單位和個(gè)人不得挪用質(zhì)量保證金。

 財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量保證金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第四十一條 旅游等管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話,，及時(shí)受理處理旅游者投訴,。

 旅游管理部門接到旅游者的投訴，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出是否受理的決定,，決定受理的,，應(yīng)當(dāng)在三十日之內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者,；對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移交有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起三十日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人,，并告知旅游管理部門,。



 第四十二條 旅游管理部門接到旅游者對(duì)旅行社的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被投訴的旅行社,。被投訴的旅行社應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起十日內(nèi)作出答復(fù),。



 第四十三條 旅游管理部門決定用保證金向旅游者支付賠償金后，承擔(dān)賠償責(zé)任的旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游管理部門補(bǔ)足其應(yīng)交納的保證金的數(shù)額,，旅行社交付的保證金不足以賠償旅游者損失的,，旅游管理部門應(yīng)當(dāng)作出決定，由旅行社向旅游者支付賠償金的不足部分,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,，損害旅游者合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第四十五條 旅行社和星級(jí)賓館,、飯店違反本條例第十七條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,，由旅游管理部門責(zé)令改正,，給予警告，或者處以一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓。



 第四十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,，由旅游管理部門責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，并處以一百元以上一千元以下的罰款。



 第四十七條 違反本條例第二十五條,、第二十七條,、第二十九條第一款、第二款和第三十條第二款規(guī)定的,，由旅游管理部門依照《
旅行社管理?xiàng)l例》和《
導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第四十八條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，損害旅游者權(quán)益的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一千元以下五千元以下的罰款,。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定，屬于公安,、工商,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)政,、物價(jià),、建設(shè)（園林）、國(guó)土,、環(huán)境保護(hù),、文化、宗教等行政管理范圍的,，分別由上述部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十一條 旅游管理部門工作人員以及其他有關(guān)部門工作人員在旅游管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第五十二條 本條例自2000年12月1日起施行,。