• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1999]文69號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-22
• 【生效日期】1999-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于扶持鞋帽,、紡織服裝,、 罐頭食品、鰻魚擴(kuò)大出口的若干規(guī)定》的通知

福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于扶持鞋帽,、紡織服裝,、
 罐頭食品、鰻魚擴(kuò)大出口的若干規(guī)定》的通知
 
（閩政〔1999〕文69號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署,、各設(shè)區(qū)的市人民政府,，省直有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《關(guān)于扶持鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品,、鰻魚擴(kuò)大出口的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九九年四月二十二日



 關(guān)于扶持鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品,、鰻魚擴(kuò)大出口的若干規(guī)定



 為扶持我省鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品,、鰻魚擴(kuò)大出口,，促進(jìn)這些行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 一,、高度重視出口拳頭商品的發(fā)展，培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn)

 （一）各級(jí)政府和有關(guān)管理部門要充分認(rèn)識(shí)鞋帽,、紡織服裝,、罐頭食品及鰻魚擴(kuò)大出口對(duì)帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，采取相應(yīng)的,、強(qiáng)有力的扶持措施,，千方百計(jì)擴(kuò)大出口,。這四類產(chǎn)品出口比重較大的市、縣（區(qū)）,，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析市場(chǎng)布局,，貫徹出口導(dǎo)向原則，制定發(fā)展規(guī)劃和擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略目標(biāo),，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃加以實(shí)施,。要根據(jù)罐頭食品生產(chǎn)企業(yè)原料需求，合理規(guī)劃種養(yǎng)面積,，培育種養(yǎng)大戶,，穩(wěn)定原料生產(chǎn)供應(yīng)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,。要把鰻魚養(yǎng)殖和加工業(yè)作為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的重要組成部分來(lái)抓,，切實(shí)加強(qiáng)管理、扶持和服務(wù),。



 二,、加大金融、財(cái)稅扶持力度,，增強(qiáng)出口發(fā)展后勁

 （二）金融部門要對(duì)有市場(chǎng),、有效益的鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品加工和出口企業(yè),，鰻魚養(yǎng)殖、加工和出口企業(yè)予以重點(diǎn)扶持,，加大貸款授信額度,，加快貸款審批速度，增加企業(yè)流動(dòng)資金貸款,。

 （三）在1999年,、2000年內(nèi)，鞋帽,、紡織服裝出口企業(yè)繳納的所得稅,，由財(cái)政部門按其出口比例返還實(shí)際繳納所得稅的50％；罐頭食品出口企業(yè)繳納的所得稅,，由財(cái)政部門按其出口比例予以全額返還,。國(guó)有企業(yè)對(duì)上述返還的所得稅轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金投入。鰻魚養(yǎng)殖和加工企業(yè)繳納的農(nóng)林特產(chǎn)稅,，由財(cái)政部門視財(cái)力許可按其出口的比例予以全額返還,。

 鰻魚加工和出口企業(yè)向養(yǎng)鰻廠或個(gè)人收購(gòu)鰻魚時(shí)，免予提供省國(guó)稅局《關(guān)于加強(qiáng)增值稅一般納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額管理的通知》（閩國(guó)稅流〔1998〕121號(hào)）要求的“農(nóng)民個(gè)人自產(chǎn)自銷證明”,。

 （四）在1999年,、2000年內(nèi),，省財(cái)政對(duì)鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品,、鰻魚出口企業(yè)實(shí)行出口商品貼息,。除享受國(guó)家,、省規(guī)定的出口獎(jiǎng)勵(lì)政策外，按外匯管理部門核銷的出口收匯數(shù),，鞋帽,、紡織服裝出口企業(yè)每出口一美元，省財(cái)政再給予一分人民幣的貼息,；罐頭食品,、鰻魚出口企業(yè)每出口一美元，省財(cái)政再給予二分人民幣的貼息,。

 （五）對(duì)鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品出口企業(yè),、鰻魚養(yǎng)殖,、加工和出口企業(yè)，比照?qǐng)?zhí)行省政府《關(guān)于加強(qiáng)外商投資軟環(huán)境建設(shè)的若干規(guī)定》（閩政〔1998〕11號(hào)）,。在1999年,、2000年內(nèi)，本省不再出臺(tái)新的涉及此類企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目,；此后,，確需出臺(tái)涉及此類企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會(huì)同省物委按規(guī)定程序報(bào)省政府審批,，并分別征得財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)同意,。此類重點(diǎn)企業(yè)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展費(fèi)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后予以個(gè)案優(yōu)惠,；省政府制定的對(duì)此類企業(yè)其他收費(fèi)項(xiàng)目,，一律按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半征收；凡國(guó)家法律法規(guī),、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收,。



 三,、提高服務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)

 （六）各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門要積極組織有關(guān)進(jìn)出口企業(yè)參加國(guó)際鞋帽,、紡織服裝,、食品等專業(yè)展,，尤其是參加本地列入開拓計(jì)劃的國(guó)外市場(chǎng)的同類展覽會(huì)，并努力在歐,、美,、中東地區(qū)設(shè)立常年展銷場(chǎng)館或產(chǎn)品分銷中心。組織引導(dǎo)企業(yè)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開拓國(guó)際市場(chǎng),，積極參加國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部組織的“在線中國(guó)出口商品交易會(huì)”等現(xiàn)有的交易網(wǎng),，大力開展網(wǎng)上交易，促進(jìn)有效出口,。

 （七）各級(jí)技術(shù)監(jiān)督,、工商、商檢,、海關(guān)和司法部門要加大力度打擊假冒偽劣商品行為,，重點(diǎn)查處和打擊對(duì)我省鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品,、鰻魚等名牌商標(biāo)的侵權(quán)行為，為合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件,。

 （八）海關(guān),、商檢、衛(wèi)檢,、動(dòng)植檢等口岸查驗(yàn)部門要采取切實(shí)可行的具體措施,，改善口岸通關(guān)環(huán)境。對(duì)鞋帽,、紡織服裝,、罐頭食品、鰻魚等進(jìn)出口貨物查驗(yàn),，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)率最低限執(zhí)行,，對(duì)質(zhì)量和信譽(yù)都很好的企業(yè)可在最低限查驗(yàn)率的基礎(chǔ)上再予以降低。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)深入企業(yè)檢驗(yàn),，對(duì)在有效期內(nèi)已檢驗(yàn)過的貨物,，無(wú)特殊原因不得重復(fù)檢驗(yàn)和收費(fèi)。

 （九）各級(jí)土地,、房屋主管部門要積極主動(dòng)為企業(yè)在使用土地,、房屋方面提供服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理土地證,、房產(chǎn)證過程中出現(xiàn)的問題,。對(duì)擴(kuò)大鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品,、鰻魚出口的項(xiàng)目（不包括大中型項(xiàng)目）,，企業(yè)在取得合法土地使用權(quán)后，即可向所在地土地主管部門申請(qǐng)登記發(fā)證,。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，企業(yè)即可向所在地房屋主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取房產(chǎn)證，屬大中型項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取土地證,。企業(yè)以房地產(chǎn)向商業(yè)銀行貸款，需辦理土地,、房屋評(píng)估價(jià)值確認(rèn)的,，土地主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成,，房屋主管部門應(yīng)盡快完成,。

 （十）各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門要把國(guó)際營(yíng)銷人才的培訓(xùn)及人才引進(jìn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，有計(jì)劃地分批組織一些短期培訓(xùn)和講座,，不斷提高進(jìn)出口企業(yè)銷售人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),，幫助企業(yè)管理人員了解國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，提高企業(yè)決策水平和管理水平,。各有關(guān)部門要切實(shí)解決好這四類商品出口企業(yè)所引進(jìn)的外地人才出國(guó)（境）的審批中存在的困難,。

 （十一）外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)進(jìn)一步加快鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品,、鰻魚加工和出口企業(yè)的進(jìn)料加工合同的審批速度，實(shí)行隨報(bào)隨批,，當(dāng)天辦結(jié),。



 四、建立健全同類公會(huì),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)自律行為的管理

 （十二）鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品,、鰻魚出口的重點(diǎn)市,、縣，要積極引導(dǎo)組建以出口骨干企業(yè)為主體的同業(yè)公會(huì),，制定公會(huì)章程和行業(yè)準(zhǔn)則,，充分發(fā)揮同業(yè)公會(huì)的信息咨詢、技術(shù)服務(wù)和同類內(nèi)綜合協(xié)調(diào)的職能作用,。

 （十三）同類公會(huì)要在國(guó)家有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)下,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)生產(chǎn)和出口市場(chǎng)價(jià)格，制定產(chǎn)品對(duì)各主銷國(guó)出口的最低限價(jià),。凡違反最低限價(jià)的出口經(jīng)營(yíng)單位,，有關(guān)部門要根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部《出口商品低價(jià)懲罰條例》的有關(guān)條款予以懲罰,，制止自相壓價(jià)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象發(fā)生,。



 五,、加強(qiáng)對(duì)鰻魚養(yǎng)殖和加工業(yè)的整體規(guī)劃和管理，為企業(yè)出口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

 （十四）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)研究制定鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)的水域分布規(guī)劃,，嚴(yán)格按照規(guī)劃的水域布點(diǎn),，并結(jié)合鰻魚出口市場(chǎng)的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求的變化，合理引導(dǎo)養(yǎng)鰻和加工業(yè)的投資,，對(duì)新上馬項(xiàng)目實(shí)行總量控制,，促進(jìn)鰻魚養(yǎng)殖和加工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。環(huán)保部門要做好水資源管理,，加大對(duì)水污染整治的力度,。

 （十五）對(duì)鰻苗進(jìn)口實(shí)行總量控制，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)依法核定有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口鰻苗的單位,，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部審批年度進(jìn)口計(jì)劃,，原則上進(jìn)口鰻苗由鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)和出口企業(yè)經(jīng)營(yíng),，其它單位不得經(jīng)營(yíng),。

 （十六）漁業(yè)行政主管部門要為鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)提供技術(shù)輔導(dǎo)和服務(wù)，建立一套嚴(yán)格的藥物使用管理標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)鰻魚養(yǎng)殖中的藥物使用,、銷售前停藥期以及藥殘檢測(cè)等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化控制,；做好鰻病預(yù)防工作，并會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)藥物殘留進(jìn)行檢測(cè),。

 本規(guī)定自下達(dá)之日起執(zhí)行,。各有關(guān)部門要本著積極扶持鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品及鰻魚出口的精神,，相應(yīng)制定可操作的實(shí)施細(xì)則。各地市可參照本規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定扶持鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品及鰻魚出口的相應(yīng)政策,、措施。