• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1999]文69號
• 【發(fā)布日期】1999-04-22
• 【生效日期】1999-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于扶持鞋帽、紡織服裝,、 罐頭食品,、鰻魚擴大出口的若干規(guī)定》的通知

福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于扶持鞋帽、紡織服裝,、
 罐頭食品,、鰻魚擴大出口的若干規(guī)定》的通知
 
（閩政〔1999〕文69號）
寧德地區(qū)行政公署、各設(shè)區(qū)的市人民政府,，省直有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《關(guān)于扶持鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品,、鰻魚擴大出口的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行。



 福建省人民政府

 一九九九年四月二十二日



 關(guān)于扶持鞋帽,、紡織服裝,、罐頭食品、鰻魚擴大出口的若干規(guī)定



 為扶持我省鞋帽,、紡織服裝,、罐頭食品、鰻魚擴大出口,，促進(jìn)這些行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定。



 一、高度重視出口拳頭商品的發(fā)展,，培育出口新增長點

 （一）各級政府和有關(guān)管理部門要充分認(rèn)識鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品及鰻魚擴大出口對帶動我省經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,，采取相應(yīng)的,、強有力的扶持措施，千方百計擴大出口,。這四類產(chǎn)品出口比重較大的市,、縣（區(qū)），當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析市場布局,，貫徹出口導(dǎo)向原則,，制定發(fā)展規(guī)劃和擴大出口的戰(zhàn)略目標(biāo)，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃加以實施,。要根據(jù)罐頭食品生產(chǎn)企業(yè)原料需求,，合理規(guī)劃種養(yǎng)面積，培育種養(yǎng)大戶,，穩(wěn)定原料生產(chǎn)供應(yīng),，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。要把鰻魚養(yǎng)殖和加工業(yè)作為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的重要組成部分來抓,，切實加強管理,、扶持和服務(wù)。



 二,、加大金融,、財稅扶持力度，增強出口發(fā)展后勁

 （二）金融部門要對有市場,、有效益的鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品加工和出口企業(yè),，鰻魚養(yǎng)殖,、加工和出口企業(yè)予以重點扶持，加大貸款授信額度,，加快貸款審批速度,，增加企業(yè)流動資金貸款。

 （三）在1999年,、2000年內(nèi),，鞋帽、紡織服裝出口企業(yè)繳納的所得稅,，由財政部門按其出口比例返還實際繳納所得稅的50％,；罐頭食品出口企業(yè)繳納的所得稅，由財政部門按其出口比例予以全額返還。國有企業(yè)對上述返還的所得稅轉(zhuǎn)為國家資本金投入,。鰻魚養(yǎng)殖和加工企業(yè)繳納的農(nóng)林特產(chǎn)稅，由財政部門視財力許可按其出口的比例予以全額返還,。

 鰻魚加工和出口企業(yè)向養(yǎng)鰻廠或個人收購鰻魚時,，免予提供省國稅局《關(guān)于加強增值稅一般納稅人進(jìn)項稅額管理的通知》（閩國稅流〔1998〕121號）要求的“農(nóng)民個人自產(chǎn)自銷證明”。

 （四）在1999年,、2000年內(nèi),，省財政對鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品,、鰻魚出口企業(yè)實行出口商品貼息。除享受國家,、省規(guī)定的出口獎勵政策外,，按外匯管理部門核銷的出口收匯數(shù)，鞋帽,、紡織服裝出口企業(yè)每出口一美元,，省財政再給予一分人民幣的貼息；罐頭食品,、鰻魚出口企業(yè)每出口一美元,，省財政再給予二分人民幣的貼息。

 （五）對鞋帽,、紡織服裝,、罐頭食品出口企業(yè)、鰻魚養(yǎng)殖,、加工和出口企業(yè),，比照執(zhí)行省政府《關(guān)于加強外商投資軟環(huán)境建設(shè)的若干規(guī)定》（閩政〔1998〕11號）。在1999年,、2000年內(nèi),，本省不再出臺新的涉及此類企業(yè)的收費項目；此后,，確需出臺涉及此類企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目,，由省財政廳會同省物委按規(guī)定程序報省政府審批，并分別征得財政部和國家發(fā)展計劃委員會同意,。此類重點企業(yè)的社會事業(yè)發(fā)展費,，報省政府批準(zhǔn)后予以個案優(yōu)惠；省政府制定的對此類企業(yè)其他收費項目,，一律按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)減半征收,；凡國家法律法規(guī)、國務(wù)院及財政部、國家發(fā)展計劃委員會明文規(guī)定的收費項目,，一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收,。



 三、提高服務(wù)水平,，推動企業(yè)拓展國際市場

 （六）各級外經(jīng)貿(mào)主管部門要積極組織有關(guān)進(jìn)出口企業(yè)參加國際鞋帽,、紡織服裝、食品等專業(yè)展,，尤其是參加本地列入開拓計劃的國外市場的同類展覽會,，并努力在歐、美,、中東地區(qū)設(shè)立常年展銷場館或產(chǎn)品分銷中心,。組織引導(dǎo)企業(yè)通過國際互聯(lián)網(wǎng)開拓國際市場，積極參加國家外經(jīng)貿(mào)部組織的“在線中國出口商品交易會”等現(xiàn)有的交易網(wǎng),，大力開展網(wǎng)上交易,，促進(jìn)有效出口。

 （七）各級技術(shù)監(jiān)督,、工商,、商檢、海關(guān)和司法部門要加大力度打擊假冒偽劣商品行為,，重點查處和打擊對我省鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品,、鰻魚等名牌商標(biāo)的侵權(quán)行為,，為合法經(jīng)營企業(yè)擴大出口創(chuàng)造條件。

 （八）海關(guān),、商檢,、衛(wèi)檢、動植檢等口岸查驗部門要采取切實可行的具體措施,，改善口岸通關(guān)環(huán)境,。對鞋帽、紡織服裝,、罐頭食品,、鰻魚等進(jìn)出口貨物查驗，應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)查驗率最低限執(zhí)行,，對質(zhì)量和信譽都很好的企業(yè)可在最低限查驗率的基礎(chǔ)上再予以降低,。檢驗檢疫部門應(yīng)深入企業(yè)檢驗，對在有效期內(nèi)已檢驗過的貨物,，無特殊原因不得重復(fù)檢驗和收費,。

 （九）各級土地,、房屋主管部門要積極主動為企業(yè)在使用土地、房屋方面提供服務(wù),，及時協(xié)調(diào)解決辦理土地證,、房產(chǎn)證過程中出現(xiàn)的問題。對擴大鞋帽,、紡織服裝,、罐頭食品、鰻魚出口的項目（不包括大中型項目）,，企業(yè)在取得合法土地使用權(quán)后,，即可向所在地土地主管部門申請登記發(fā)證,。建設(shè)項目竣工驗收后,，企業(yè)即可向所在地房屋主管部門申請領(lǐng)取房產(chǎn)證，屬大中型項目的建設(shè)項目竣工驗收后,，企業(yè)可同時申請領(lǐng)取土地證,。企業(yè)以房地產(chǎn)向商業(yè)銀行貸款，需辦理土地,、房屋評估價值確認(rèn)的,，土地主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成，房屋主管部門應(yīng)盡快完成,。

 （十）各級外經(jīng)貿(mào)主管部門要把國際營銷人才的培訓(xùn)及人才引進(jìn)工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,，有計劃地分批組織一些短期培訓(xùn)和講座，不斷提高進(jìn)出口企業(yè)銷售人員隊伍的整體素質(zhì),，幫助企業(yè)管理人員了解國際市場運作規(guī)律,，提高企業(yè)決策水平和管理水平。各有關(guān)部門要切實解決好這四類商品出口企業(yè)所引進(jìn)的外地人才出國（境）的審批中存在的困難,。

 （十一）外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)進(jìn)一步加快鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品,、鰻魚加工和出口企業(yè)的進(jìn)料加工合同的審批速度,，實行隨報隨批，當(dāng)天辦結(jié),。



 四,、建立健全同類公會，加強對企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營自律行為的管理

 （十二）鞋帽,、紡織服裝,、罐頭食品、鰻魚出口的重點市,、縣,，要積極引導(dǎo)組建以出口骨干企業(yè)為主體的同業(yè)公會,，制定公會章程和行業(yè)準(zhǔn)則，充分發(fā)揮同業(yè)公會的信息咨詢,、技術(shù)服務(wù)和同類內(nèi)綜合協(xié)調(diào)的職能作用,。

 （十三）同類公會要在國家有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)生產(chǎn)和出口市場價格,，制定產(chǎn)品對各主銷國出口的最低限價,。凡違反最低限價的出口經(jīng)營單位，有關(guān)部門要根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部《出口商品低價懲罰條例》的有關(guān)條款予以懲罰,，制止自相壓價,，無序競爭的現(xiàn)象發(fā)生。



 五,、加強對鰻魚養(yǎng)殖和加工業(yè)的整體規(guī)劃和管理,，為企業(yè)出口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

 （十四）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)研究制定鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)的水域分布規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃的水域布點,，并結(jié)合鰻魚出口市場的特點和市場需求的變化,，合理引導(dǎo)養(yǎng)鰻和加工業(yè)的投資，對新上馬項目實行總量控制,，促進(jìn)鰻魚養(yǎng)殖和加工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,。環(huán)保部門要做好水資源管理，加大對水污染整治的力度,。

 （十五）對鰻苗進(jìn)口實行總量控制,，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)依法核定有權(quán)經(jīng)營進(jìn)口鰻苗的單位，并上報農(nóng)業(yè)部審批年度進(jìn)口計劃,，原則上進(jìn)口鰻苗由鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)和出口企業(yè)經(jīng)營,，其它單位不得經(jīng)營。

 （十六）漁業(yè)行政主管部門要為鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)提供技術(shù)輔導(dǎo)和服務(wù),，建立一套嚴(yán)格的藥物使用管理標(biāo)準(zhǔn),，對鰻魚養(yǎng)殖中的藥物使用、銷售前停藥期以及藥殘檢測等實行標(biāo)準(zhǔn)化控制,；做好鰻病預(yù)防工作,，并會同有關(guān)部門定期對藥物殘留進(jìn)行檢測。

 本規(guī)定自下達(dá)之日起執(zhí)行,。各有關(guān)部門要本著積極扶持鞋帽,、紡織服裝、罐頭食品及鰻魚出口的精神,，相應(yīng)制定可操作的實施細(xì)則,。各地市可參照本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，制定扶持鞋帽,、紡織服裝,、罐頭食品及鰻魚出口的相應(yīng)政策、措施,。