• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第156號
• 【發(fā)布日期】1998-07-08
• 【生效日期】1998-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第156號）
 《湖北省城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)1998年7月2日省人民政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九八年七月八日

 湖北省城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了深化城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)改革,，進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，加強資產(chǎn)管理，提高資本運營效益,，根據(jù)《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省除鄉(xiāng)村農(nóng)民集體舉辦的企業(yè)外,，城鎮(zhèn)中各行各業(yè)，各種組織形式的集體所有制工業(yè)企業(yè),。



 第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）資產(chǎn)系指企業(yè)勞動群眾集體所有的和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織（城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社,、工業(yè)合作聯(lián)社，下同）范圍內(nèi)勞動群眾集體所有的資產(chǎn),，包括固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn),。



 第四條 企業(yè)資產(chǎn)及其合法權(quán)益受國家法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。



 第五條 各級城鎮(zhèn)集體工業(yè)綜合管理部門（經(jīng)貿(mào)委,，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 各級行業(yè)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好所屬企業(yè)資產(chǎn)管理的監(jiān)督,、檢查工作,。




 第二章 產(chǎn)權(quán)界定





 第六條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的組織實施,，由企業(yè)和企業(yè)主管單位依法進行。



 第七條 界定企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,，本著下列原則進行：

 （一）企業(yè)自籌資金形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有,；

 （二）聯(lián)合經(jīng)濟組織以各種形式投資形成的所有者權(quán)益,，以及收取的互助合作基金和各項收入所形成的資產(chǎn)，屬于該組織范圍內(nèi)勞動群眾集體所有,；

 （三）職工個人在企業(yè)中的股金及其收益形成的所有者權(quán)益,，其產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有。



 第八條 企業(yè)歷年公共積累形成的所有者權(quán)益,，除投資主體明確的按相應(yīng)比例歸屬資產(chǎn)所有者所有外,，其余部分按下列辦法處理：

 （一）自負(fù)盈虧期間積累所形成的所有者權(quán)益，歸企業(yè)所有,；

 （二）由聯(lián)合經(jīng)濟組織統(tǒng)負(fù)盈虧期間積累所形成的資產(chǎn),，按聯(lián)合經(jīng)濟組織、企業(yè)各自占有份額分割,；

 （三）稅后利潤三級分成期間,，凡用企業(yè)自有資金形成的所有者權(quán)益，歸企業(yè)所有,。



 第九條 企業(yè)按照國家法律,、法規(guī)和政策享受減免稅優(yōu)惠而形成的所有者權(quán)益，歸企業(yè)所有,。



 第十條 全民所有制單位為解決其職工子女就業(yè)扶持企業(yè)撥給的資金或設(shè)備等形成的所有者權(quán)益,，原有協(xié)議的按協(xié)議辦理，原無協(xié)議,，經(jīng)雙方協(xié)商后可作如下處理：

 （一）作為全民所有制單位的投資,，按出資比例分享收益，承擔(dān)風(fēng)險,；

 （二）實行租賃經(jīng)營,，由全民所有制單位收取租金；

 （三）實行有償轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)讓費由受讓單位一次付清或分期償付,；

 （四）采取其他方法。



 第十一條 企業(yè)在發(fā)展過程中,，以全民所有制單位名義擔(dān)保的貸款,，已歸還本息的，其貸款所形成的所有者權(quán)益歸企業(yè)所有,；由全民所有制單位履行了連帶責(zé)任并代為償還的,，應(yīng)向企業(yè)追索清償或經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)為對企業(yè)的投資,。



 第十二條 其他法人、自然人投資形成的所有者權(quán)益,，歸投資的法人,、自然人所有。



 第十三條 投資主體不清的資產(chǎn)以及接受無償資助和捐贈所形成的所有者權(quán)益歸企業(yè)所有,。




 第三章 產(chǎn)權(quán)登記





 第十四條 企業(yè)開辦時籌集的資本或開辦后經(jīng)清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)重估、產(chǎn)權(quán)界定,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等發(fā)生了數(shù)量變化的資產(chǎn)必須進行產(chǎn)權(quán)登記,。



 第十五條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，由城鎮(zhèn)集體工業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)辦理,。

 企業(yè)占有國有資產(chǎn)的,，應(yīng)到國有資產(chǎn)管理部門登記。



 第十六條 產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容：

 （一）機構(gòu)名稱,、住所,、法定代表人,；

 （二）企業(yè)的資產(chǎn),、負(fù)債、所有者權(quán)益,；

 （三）資產(chǎn)總額及其分類分布情況,。



 第十七條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)發(fā)生下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記：

 （一）企業(yè)名稱,、住所,、法定代表人發(fā)生變更的；

 （二）企業(yè)關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn),、破產(chǎn)及設(shè)立分支機構(gòu)的,；

 （三）企業(yè)資產(chǎn)及其權(quán)益總額增減幅度超過20％的；

 （四）企業(yè)對外投資比例增減或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的,。



 第十八條 建立產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度,。所有企業(yè)應(yīng)于每年公歷年度終止后90日內(nèi)（即次年度的第一季度）辦理年度檢查登記。辦理年檢時須提供企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營決算報告及有關(guān)情況說明書,。



 第十九條 經(jīng)城鎮(zhèn)集體工業(yè)綜合管理部門核準(zhǔn)的《集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》是產(chǎn)權(quán)登記的重要文件,，任何單位和個人不得偽造、涂改,、出借,。




 第四章 資產(chǎn)管理





 第二十條 企業(yè)應(yīng)按照《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定,，在清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上建立科學(xué)的產(chǎn)權(quán)管理制度,。

 （一）嚴(yán)格按照國家的財務(wù)管理和會計制度規(guī)定,，建立健全財務(wù)管理制度和審計、監(jiān)督制度,。

 （二）建立廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,。企業(yè)的廠長（經(jīng)理）對企業(yè)的資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。廠長（經(jīng)理）離任時,，應(yīng)由具有審計資格的中介機構(gòu)對其任職期限內(nèi)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況進行審計,。

 （三）建立民主管理與監(jiān)督機制。企業(yè)資產(chǎn)處分方案,，由職工（代表）大會討論決定,，報上級主管部門備案。



 第二十一條 任何部門或個人不得以任何方式平調(diào),、擠占,、挪用、私分企業(yè)資產(chǎn)和強制企業(yè)無償提供勞動力,。



 第二十二條 由聯(lián)合經(jīng)濟組織獨資興辦的企業(yè),，實行聯(lián)合經(jīng)濟組織所有，企業(yè)經(jīng)營,，利潤按規(guī)定上交聯(lián)合經(jīng)濟組織,。聯(lián)合經(jīng)濟組織對其投入資產(chǎn)享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇經(jīng)營者的權(quán)利,，企業(yè)對聯(lián)合經(jīng)濟組織授予其經(jīng)營管理的資產(chǎn)依法自主經(jīng)營,，對聯(lián)合經(jīng)濟組織承擔(dān)保值增值的責(zé)任。



 第二十三條 凡占有聯(lián)合經(jīng)濟組織資產(chǎn)的企業(yè),，在實行承包,、租賃、兼并,、聯(lián)營或改為股份制,、股份合作制、中外合資,、合作經(jīng)營前,，應(yīng)向聯(lián)合經(jīng)濟組織報送資產(chǎn)評估報告、驗資報告和可行性報告,，在明確企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系并經(jīng)聯(lián)合經(jīng)濟組織確認(rèn)后再按程序報有關(guān)部門審批,。按照企業(yè)經(jīng)營方式的不同，聯(lián)合經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益可分別采取收取利潤、資金利息,、股利,、租金等不同形式。



 第二十四條 其他單位占有企業(yè)和聯(lián)合經(jīng)濟組織資產(chǎn)的,，應(yīng)限期歸還,。

 企業(yè)改變隸屬關(guān)系帶走聯(lián)合經(jīng)濟組織資產(chǎn)的，通過清理,、界定,、評估后，經(jīng)雙方協(xié)商,，可由產(chǎn)權(quán)單位按下列辦法處理：

 （一）限期歸還,；

 （二）作為入股參與分紅；

 （三）按銀行利率收取資金占用費,；

 （四）作為出租收取租金,。



 第二十五條 企業(yè)可根據(jù)需要進行部分或整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。



 第二十六條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循公開,、公平,、公正、協(xié)商一致的原則,，依照法定的程序進行,。轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)必須是經(jīng)過資產(chǎn)清理、評估,、產(chǎn)權(quán)界定和得到各個投資主體認(rèn)定并同意的產(chǎn)權(quán),。

 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款應(yīng)一次付清，價款數(shù)額較大,，一次付清確有困難的，經(jīng)協(xié)商可在2年內(nèi)付清,，并由受讓方承擔(dān)延期付款利息,。



 第二十七條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，分別按下列情形處理：

 （一）由聯(lián)合經(jīng)濟組織獨資興辦的企業(yè),，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入歸聯(lián)合經(jīng)濟組織所有,；

 （二）投資主體多元化的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入（包括土地使用權(quán)折價）,，由各個投資主體按投資比例分割,；

 （三）靠自身積累發(fā)展起來的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門或聯(lián)合經(jīng)濟組織代收代管,，所有權(quán)歸企業(yè),；

 （四）依法界定為國有資產(chǎn)的，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由同級國有資產(chǎn)管理部門記帳，作為企業(yè)發(fā)展基金,，留給企業(yè)使用,。

 （五）產(chǎn)權(quán)部門轉(zhuǎn)讓的，其收入由轉(zhuǎn)讓單位按固定資產(chǎn)變價收入處理,。



 第二十八條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入主要用于發(fā)展生產(chǎn),，不得用于非生產(chǎn)性的福利開支和行政開支。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 企業(yè)有下列行為之一的,，由城鎮(zhèn)集體工業(yè)綜合管理部門或行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正,，逾期不改的，視其情節(jié)輕重,，分別追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）未經(jīng)職工（代表）大會討論決定，私自轉(zhuǎn)讓或以其他方式非法處分集體資產(chǎn)的,；

 （二）利用企業(yè)分立,、合并、終止及其他行為抽逃資金,、侵吞,、挪用集體資產(chǎn)的；

 （三）玩忽職守,，造成集體資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的,。



 第三十條 有關(guān)部門或個人平調(diào)、擠占,、挪用,、私分企業(yè)資產(chǎn)和強制企業(yè)無償提供勞動力的，由城鎮(zhèn)集體工業(yè)綜合管理部門或其上級行政管理機關(guān)責(zé)令限期改正,，逾期不改的,，視其情節(jié)輕重給予主管人員和直接責(zé)任人行政處分。構(gòu)成犯罪的,，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。