• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[2000]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-24
• 【生效日期】2000-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng) 廣州市土地使用權(quán)出讓金管理的補(bǔ)充通知

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 廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)
 廣州市土地使用權(quán)出讓金管理的補(bǔ)充通知
 

（穗府〔2000〕45號(hào)2000年10月24日）
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 我市政府《關(guān)于加強(qiáng)廣州市土地使用權(quán)出讓金管理的通知》（穗府〔1996〕109號(hào)）執(zhí)行以來(lái),，全市土地使用權(quán)出讓金（以下簡(jiǎn)稱土地出讓金）管理工作更加規(guī)范化,、制度化，走上了一個(gè)新的臺(tái)階,。同時(shí),，土地出讓金收入的持續(xù)增長(zhǎng)，為我市的城市建設(shè),、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，特別是地鐵建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用。為了進(jìn)一步完善我市土地出讓金的管理工作,，理順土地出讓金收繳程序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》和財(cái)政部《國(guó)有土地使用權(quán)出讓金財(cái)政財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算暫行辦法》，現(xiàn)就加強(qiáng)我市土地出讓金管理的有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：



 一,、嚴(yán)格審核土地招標(biāo)拍賣(mài)方案,。從1998年8月1日起，我市所有新出讓的經(jīng)營(yíng)性用地已全面實(shí)施招標(biāo)拍賣(mài)制度,，為了合理制定土地招標(biāo)拍賣(mài)方案,，由市國(guó)土局在將方案提交市國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)領(lǐng)導(dǎo)小組決定之前，提前將上述方案（包括地塊情況,、成本分析,、估價(jià)辦法等）送給領(lǐng)導(dǎo)小組主要組成部門(mén)征求意見(jiàn)后，再正式提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定,。



 二,、嚴(yán)格按規(guī)定征收土地出讓金。對(duì)于招標(biāo)拍賣(mài)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的出讓合同繳款期限和比例以及其他招標(biāo)拍賣(mài)的條件,，各有關(guān)職能部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行,，確保市場(chǎng)秩序的正常和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平。



 三,、建立國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓合同執(zhí)行情況的檢查制度,。由市國(guó)土局每半年向市政府報(bào)告一次執(zhí)行情況，對(duì)不按時(shí)繳款的單位，應(yīng)分析情況,、查明原因,，對(duì)于逾期半年不繳交出讓金的單位，將采取嚴(yán)厲的措施進(jìn)行限制,，包括收取滯納金,、停辦預(yù)售證、收回土地等,。對(duì)所有欠繳土地出讓金的單位,，除令其限期補(bǔ)繳外，每逾期一天,，按1‰繳交帶納金,，同時(shí)，取消其以后參與土地招標(biāo)拍賣(mài)的競(jìng)投資格,，不繳清款項(xiàng)不得參加新地塊的投標(biāo),。

 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)土地出讓金征收的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正處理,。



 四、各職能部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府穗府〔1996〕109號(hào)文件關(guān)于“土地使用權(quán)出讓金減免,、返還或緩交的審批權(quán)集中在市政府”的規(guī)定,。具體操作程序是：由用地單位向市國(guó)土局提出申請(qǐng)，市國(guó)土局會(huì)市計(jì)委,、市財(cái)政局共同提出意見(jiàn)報(bào)市長(zhǎng)一支筆審批后執(zhí)行,。解困企業(yè)土地出讓金返還仍按市政府原有關(guān)規(guī)定辦理。



 五,、加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)管理,。受市政府委托進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)的單位必須制訂土地開(kāi)發(fā)計(jì)劃，在計(jì)劃,、財(cái)政,、國(guó)土部門(mén)一審核后實(shí)施。土地開(kāi)發(fā)必須與城市規(guī)劃,、城市改造,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府財(cái)力等相適應(yīng),。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)資金的管理和開(kāi)發(fā)成本的控制,，土地開(kāi)發(fā)成本核算審核工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。



 六,、按照財(cái)政部要求,，繳交土地出讓金（含預(yù)收款）的單位和個(gè)人在市國(guó)土局開(kāi)出繳款通知書(shū)后，到代收款銀行繳款，將款直接繳入市財(cái)政局的土地收益專戶,?？铐?xiàng)到達(dá)市財(cái)政專戶后，市國(guó)土局才予辦理有關(guān)用地手續(xù),。



 七,、市國(guó)土局和市財(cái)政局建立定期的土地出讓金收入收繳核對(duì)制度，完善征收環(huán)節(jié),，同時(shí)由市財(cái)政局會(huì)市計(jì)委向市政府報(bào)告收支情況,。



 八、原有關(guān)規(guī)定與本通知不符的,，按本通知執(zhí)行,。