• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1999]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-28
• 【生效日期】1999-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步開拓市場(chǎng)擴(kuò)大消費(fèi)需求的通知

 河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步開拓市場(chǎng)擴(kuò)大消費(fèi)需求的通知
 
（豫政〔1999〕34號(hào)一九九九年四月二十八日）
 擴(kuò)大內(nèi)需,、開拓市場(chǎng),、實(shí)行投資和消費(fèi)雙重拉動(dòng)，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針,。消費(fèi)需求是社會(huì)再生產(chǎn)的終點(diǎn)和新起點(diǎn),。只有擴(kuò)大消費(fèi)需求，才能使增加的投資取得預(yù)期效益,，實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)的良性循環(huán),。為了進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康發(fā)展，特作如下通知：



 一,、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),，增強(qiáng)搞好擴(kuò)大消費(fèi)需求工作的緊迫感和責(zé)任感

 1998年，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的一系列重大決策,，加大了基本建設(shè)投資力度，有效地?cái)U(kuò)大了消費(fèi)需求,。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額為1496億元,，比上年增長(zhǎng)9％，比全國(guó)平均增長(zhǎng)速度高出2．2個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)我省實(shí)現(xiàn)8．7％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)起到了積極的推動(dòng)作用,。

 目前我省消費(fèi)領(lǐng)域存在的主要問題：一是消費(fèi)需求不振，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅呈下滑趨勢(shì),。今年一季度全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成375．56億元,，比上年同期增長(zhǎng)7．1％。其中：市級(jí)完成185．74億元,，增長(zhǎng)8．2％,；縣級(jí)完成81．48億元，增長(zhǎng)4．5％,；縣以下完成108．34億元,，增長(zhǎng)7．2％。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為97．2,。二是農(nóng)村市場(chǎng)開發(fā)不夠,，農(nóng)村人均消費(fèi)水平僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的1／3左右。三是省產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低,，約占25％,。四是消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)的政策措施不夠有力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不適應(yīng)消費(fèi)增長(zhǎng)的需要,。五是城鄉(xiāng)居民收入增幅趨緩,，部分消費(fèi)者收入預(yù)期較低、支出預(yù)期較高,，消費(fèi)觀念和方式保守,，制約了消費(fèi)。六是流通領(lǐng)域仍不同程度存在著渠道不暢,、機(jī)制不活,、觀念陳舊、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,。這些問題需要通過深化改革從根本上加以解決,。

 我省擴(kuò)大消費(fèi)需求的潛力很大，有利因素也很多,。首先,，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需以及加大對(duì)中西部地區(qū)投入和支持的決策給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,。其次,，我省人口眾多，市場(chǎng)潛力巨大,。同時(shí),，地處中原，交通便利,，可以向中西部輻射多個(gè)省份,。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度推進(jìn)的逐步深入，我省在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尤其是中西部市場(chǎng)方面具有的區(qū)位,、資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將更加明顯。其三,，我省已具備一定的工業(yè)基礎(chǔ),，只要經(jīng)過努力調(diào)整，由以初級(jí)加工品為主向高,、深加工度方向轉(zhuǎn)變,，就會(huì)不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率,。其四,，廣大群眾消費(fèi)潛力明顯增強(qiáng)。1998年底全省城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額2655．96億元,，比上年同期增長(zhǎng)18．4％,。其五,，擁有一支素質(zhì)較高的國(guó)合流通企業(yè)干部職工隊(duì)伍和相當(dāng)規(guī)模的流通基礎(chǔ)設(shè)施,，為擴(kuò)大消費(fèi)需求奠定了基礎(chǔ)。

 全省各級(jí)政府和廣大干部群眾要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，切實(shí)增強(qiáng)擴(kuò)大消費(fèi)需求的緊迫感和責(zé)任感,，繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場(chǎng)的方針政策,，從我省實(shí)際出發(fā),，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，挖掘潛力,，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,，進(jìn)而推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展,。



 二,、擴(kuò)大消費(fèi)需求的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

 我省擴(kuò)大消費(fèi)需求的基本指導(dǎo)思想是：繼續(xù)全面貫徹落實(shí)黨的十五大、十五屆三中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和九屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神,，從我省實(shí)際出發(fā)，圍繞經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，深化消費(fèi)體制改革,，積極調(diào)整消費(fèi)政策,，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，大力拓展消費(fèi)領(lǐng)域,，著力改善消費(fèi)環(huán)境，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用和對(duì)資源配置,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用,，形成“擴(kuò)大消費(fèi)需求－－帶動(dòng)生產(chǎn)和投資回升－－促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的良性循環(huán),，為我省工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品提供市場(chǎng),，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件,。

 今年我省擴(kuò)大消費(fèi)需求的主要預(yù)期目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％,，力爭(zhēng)12％；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10％,。主要商業(yè)流通部門商品總銷售額完成1215億元,，比上年增長(zhǎng)12％左右,。其中：省貿(mào)易廳系統(tǒng)商品銷售總額完成180億元；省供銷系統(tǒng)完成270億元,；省物資系統(tǒng)完成146億元；省糧食系統(tǒng)完成97億元；省醫(yī)藥系統(tǒng)完成40億元,；省石油系統(tǒng)完成64億元,；省鹽業(yè)系統(tǒng)完成7億元,；省煙草系統(tǒng)完成327億元,；省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)完成45億元；省新聞出版系統(tǒng)完成39億元,，均比上年增長(zhǎng)12％左右,，在擴(kuò)大市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上,，省產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率由過去的25％提高到35％左右。

 從我省的實(shí)際情況出發(fā),，擴(kuò)大消費(fèi)需求工作要突出六個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)開拓我省農(nóng)村市場(chǎng)。要把開拓農(nóng)村市場(chǎng)與擴(kuò)大省產(chǎn)工業(yè)品銷售緊密結(jié)合，作為擴(kuò)大內(nèi)需的突破口。今年我省農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額要達(dá)到850億元，比上年增長(zhǎng)11％左右,。二是充分發(fā)揮我省的區(qū)位,、資源優(yōu)勢(shì),，大力開拓省外市場(chǎng),，重點(diǎn)是中西部地區(qū)市場(chǎng)。三是重點(diǎn)促進(jìn)省產(chǎn)品的銷售,，通過增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,，強(qiáng)化促銷手段，提高市場(chǎng)占有率,。四是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求,，提高第三產(chǎn)業(yè)在我省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。五是積極推進(jìn)政府采購(gòu)制,。今年全省50％的政府支出要實(shí)行政府采購(gòu)制,，消費(fèi)支出75億元左右。六是切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),。今年小城鎮(zhèn)新建住宅,、公共建筑、生產(chǎn)建筑面積達(dá)到1750萬平方米,，比上年增加10％,。



 三,、擴(kuò)大消費(fèi)需求的主要措施

 （一）積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。

 要充分發(fā)揮國(guó)合流通企業(yè)在開拓農(nóng)村市場(chǎng)的骨干作用,。供銷社要以專業(yè)合作社,、消費(fèi)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社和市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),，搞好為農(nóng)服務(wù)工作,。國(guó)有商業(yè)、物資企業(yè)要充分利用連鎖經(jīng)營(yíng),、代理制,、物流配送等新型營(yíng)銷方式，將經(jīng)營(yíng)延伸到農(nóng)村,。國(guó)有糧食企業(yè)要搞好糧食順價(jià)銷售,，今年全省銷售糧食50億公斤，糧食購(gòu)銷實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。同時(shí),，要積極開展附營(yíng)業(yè)務(wù)，搞好多種經(jīng)營(yíng),。

 對(duì)在開拓農(nóng)村市場(chǎng)負(fù)有重要責(zé)任的國(guó)合流通企業(yè)給予資金和政策扶持,。國(guó)合流通企業(yè)可享受省委《關(guān)于抓大放小和解困再就業(yè)工作的若干政策意見》（豫發(fā)〔1998〕4號(hào)）所規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

 要引導(dǎo)本省工業(yè)企業(yè)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)需求,，開發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品,。積極組織多種形式的工商聯(lián)手活動(dòng)。要發(fā)展一批以加工企業(yè)為龍頭的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)組織,，切實(shí)增加農(nóng)民收入,，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

 要增加投資力度,，加快農(nóng)村道路,、電力、糧庫(kù),、供水,、通訊、電視轉(zhuǎn)播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,。

 （二）切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

 要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的重要途徑認(rèn)真抓好,，加快我省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 要建立多元化投資體制,。各級(jí)政府要逐年增加財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入,。小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有,、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),、誰(shuí)受益”的辦法，實(shí)行市政公用基礎(chǔ)設(shè)施有償使用,、有償服務(wù),。

 要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)土地使用制度改革，努力盤活小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的存量土地,。要逐步啟動(dòng)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng),。要加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)、建筑隊(duì)伍管理,，提高建筑工程質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和市場(chǎng)用地,，要按照規(guī)劃由政府統(tǒng)一征用,，有償出讓。

 （三）大力開拓省外市場(chǎng),，重點(diǎn)是中西部地區(qū)市場(chǎng),。

 各級(jí)政府要采取有效措施，加大開拓省外市場(chǎng)的投入,，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,，積極開拓省外市場(chǎng)。對(duì)在省外組織的全省性展銷活動(dòng),，其公用經(jīng)費(fèi)部分省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

 繼續(xù)辦好鄭州商品交易會(huì)、全國(guó)糖酒交易會(huì)和其它大型全國(guó)性交易會(huì),。今年上半年和下半年,，以省政府名義分別在西北和西南地區(qū)舉辦河南產(chǎn)品展銷會(huì)。同時(shí),，在漯河,、洛陽(yáng)、商丘等地辦好省內(nèi)地區(qū)間的商品展銷會(huì),。

 （四）加快經(jīng)濟(jì)適用住宅建設(shè),。

 今年我省經(jīng)濟(jì)適用住宅施工面積要達(dá)到500萬平方米，完成投資25億元,，竣工面積300萬平方米,。

 要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住宅實(shí)施的范圍，充分發(fā)揮社會(huì)力量投資建設(shè)的積極性。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住宅建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，規(guī)范稅費(fèi)征收,，降低建設(shè)成本。實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住宅工程質(zhì)量責(zé)任制,，提高優(yōu)良品率,。要重視住宅小區(qū)的物業(yè)管理，提高服務(wù)水平,。

 要結(jié)合住房分配貨幣化改革,，建立住房補(bǔ)貼，完善住房公積金制度,。

 （五）積極促進(jìn)服務(wù)消費(fèi),。

 對(duì)非義務(wù)教育實(shí)行產(chǎn)業(yè)化管理。要采取積極措施支持社會(huì)力量辦學(xué),。要?jiǎng)?chuàng)建新型的教育投資消費(fèi)體系,，鼓勵(lì)人們以多種形式向教育投資。要運(yùn)用金融,、信貸手段,，融通教育資金，按照《教育法》規(guī)定合理引導(dǎo)教育集資,。后勤要從學(xué)校規(guī)范地分離出來,，逐步建立“事企分開、兩權(quán)分離,、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),、集約經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行機(jī)制，以此拉動(dòng)相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 要大力發(fā)展旅游業(yè),。今年國(guó)際旅游要實(shí)現(xiàn)接待入境游客30萬人次，創(chuàng)匯1．11億美元,，增長(zhǎng)10％的目標(biāo),。國(guó)內(nèi)旅游要保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。要依法整頓旅游市場(chǎng)秩序,，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)和坑騙游客等問題,，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。主要旅游景區(qū)的所在地政府,，要采取有效措施加大整頓力度,。

 新聞出版業(yè)要加快改革步伐，改變小而全,、分散化的狀況,，逐步形成我省報(bào)業(yè)集團(tuán),、出版集團(tuán)和發(fā)行集團(tuán)，提高出版物質(zhì)量,，擴(kuò)大豫片出版物的市場(chǎng)占有率,。今年要突出抓好中原圖書城建設(shè)、“萬村書架工程”等重點(diǎn)工作,。

 科技,、文化、衛(wèi)生,、體育,、廣播電視等部門也要從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，采取有效措施,，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi),。

 （六）合理利用物價(jià)調(diào)控手段促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

 根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格總水平持續(xù)下跌的情況,，價(jià)格調(diào)控要轉(zhuǎn)到促進(jìn)價(jià)格總水平合理回升,，為擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來,。要合理運(yùn)用價(jià)格杠桿啟動(dòng)市場(chǎng),，引導(dǎo)消費(fèi)，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),。要抓住有利時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革步伐，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)的價(jià)格政策,。同時(shí),，要認(rèn)真清理抑制通貨膨脹期間采取的各種臨時(shí)性價(jià)格干預(yù)措施和不合理的限制消費(fèi)的價(jià)格政策，積極促進(jìn)消費(fèi)需求的增長(zhǎng),。

 （七）積極發(fā)展消費(fèi)信貸,，引導(dǎo)人們向新的消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。

 我省各中資商業(yè)銀行要加大消費(fèi)信貸投入,，逐步擴(kuò)大消費(fèi)信貸的服務(wù)領(lǐng)域,，開發(fā)新的消費(fèi)信貸品種。要在年度信貸計(jì)劃中安排適當(dāng)?shù)脑隽?，以后逐年遞增,。今年對(duì)住房和汽車消費(fèi)貸款的投入要高于1998年的投入比例。

 在繼續(xù)做好個(gè)人住房,、汽車消費(fèi)貸款的同時(shí),，可在具備條件的地區(qū)，試辦一些新品種的消費(fèi)貸款,，如耐用消費(fèi)品貸款,、教育助學(xué)貸款、旅游貸款等。

 要加快完善住房抵押貸款的配套措施,，規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng),。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)抵押的公證、保證,、登記等部門的協(xié)調(diào),，切實(shí)解決住房抵押貸款中手續(xù)繁雜的問題。

 （八）切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),，提高管理水平,。

 市場(chǎng)建設(shè)要由以建為主逐步轉(zhuǎn)向建、管結(jié)合,，以管為主,；有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)相結(jié)合，把無形市場(chǎng)納入重要方程,；商品市場(chǎng)建設(shè)以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭,，重點(diǎn)抓好與人民生活密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng),，重點(diǎn)是抓好已建市場(chǎng)的完善和提高,，一般不再鋪新攤子。

 要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查,，依法查處假冒偽劣商品,，堅(jiān)決打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和違紀(jì)違法現(xiàn)象,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者得益，促進(jìn)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，建立起健全寬松的市場(chǎng)環(huán)境,，引導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi),。

 （九）多渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入,。

 在農(nóng)村要加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基本建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，加快技術(shù)改造,，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)為,，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng),。加大扶貧攻堅(jiān)力度,，努力解決群眾的脫貧問題。同時(shí),，要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)定項(xiàng)限額,、一定三年不變政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

 城鎮(zhèn)以建立,、健全社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障,、失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障“三條保障線”制度,，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,，積極開發(fā)就業(yè)崗位,，引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，切實(shí)做好再就業(yè)工作,。

 （十）進(jìn)一步加大流通體制改革力度,。

 要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展大市場(chǎng)、大流通的要求,，深化流通體制改革,。

 大、中型國(guó)合流通企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度繼續(xù)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造,，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，加強(qiáng)管理，健全規(guī)章制度,，做好減員增效,、下崗分源和再就業(yè)工作。要結(jié)合資產(chǎn)重組和資源的優(yōu)化配置,，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展新型營(yíng)銷方式,，充分發(fā)揮開拓市場(chǎng)的骨干作用,。

 對(duì)小型國(guó)合流通企業(yè)要繼續(xù)采取改組、聯(lián)合,、兼并,、租賃、出售,、承包經(jīng)營(yíng),、股份合作制等多種形式，進(jìn)一步加快改制進(jìn)度,。改制要從實(shí)際出發(fā),，不搞“一刀切”,，嚴(yán)禁一賣了之。要規(guī)范操作,，保證改制質(zhì)量,，做到“債權(quán)債務(wù)不懸空、國(guó)有資產(chǎn)不流失,、職工養(yǎng)老有保障,、下崗職工有安置”。

 要采取積極的政策措施,，鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)個(gè)體商戶和其他私營(yíng)流通企業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮他們?cè)陂_拓市場(chǎng),、方便群眾,、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)方面的重要作用,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求工作的領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立省政府?dāng)U大消費(fèi)需求工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由陳全國(guó)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),，省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

 擴(kuò)大消費(fèi)需求作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入各級(jí)政府和有關(guān)單位的目標(biāo)管理責(zé)任制,，實(shí)行嚴(yán)格考核,，狠抓落實(shí)。

 省直各有關(guān)單位要按照省政府?dāng)U大消費(fèi)需求工作的總體部署和具體分工,，結(jié)合本單位實(shí)際,，抓緊制訂各自擴(kuò)大消費(fèi)需求工作的量化指標(biāo)和具體政策措施，密切配合,，做好工作,。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，強(qiáng)化措施,，努力把這項(xiàng)工作真正抓出成效。

 作為國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)試點(diǎn)的漯河市與作為省擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)試點(diǎn)的許昌市和焦作市,，要加大消費(fèi)政策調(diào)整和流通體制改革的力度,，工作先行一步，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)全省的擴(kuò)大消費(fèi)需求工作,。省直各有關(guān)部門對(duì)三市的試點(diǎn)工作要大力支持，金融,、財(cái)政部門要在資金方面給予適當(dāng)扶持,。

 要加大對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求工作的宣傳力度,，積極引導(dǎo)群眾更新消費(fèi)觀念，合理增加消費(fèi)開支,，支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),。在引導(dǎo)消費(fèi)方面，報(bào)紙要設(shè)立專欄,，電視臺(tái),、電臺(tái)要增設(shè)專題節(jié)目。

 各級(jí)政府和有關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真清理不合理的限制消費(fèi)政策,，為擴(kuò)大消費(fèi)提供有利的政策環(huán)境。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，提高工作效率,，方便群眾消費(fèi)，積極促進(jìn)消費(fèi)需求的增長(zhǎng),。