• 【發(fā)布單位】81020
• 【發(fā)布文號(hào)】無(wú)錫市人民政府令第44號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-17
• 【生效日期】1999-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

無(wú)錫市人民政府令

無(wú)錫市人民政府令
 
（第44號(hào)）
 《無(wú)錫市獻(xiàn)血管理辦法》已經(jīng)1999年5月4日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,。



 市長(zhǎng) 吳新雄

 一九九九年五月十七日

 無(wú)錫市獻(xiàn)血管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康,，發(fā)揚(yáng)人道主義精神,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
獻(xiàn)血法》）和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織,。



 第三條 本市依法實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度,。

 提倡18周歲至55周歲的健康公民（以下稱(chēng)適齡公民）自愿獻(xiàn)血。



 第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公民獻(xiàn)血工作,，保障獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi),，實(shí)行目標(biāo)管理，統(tǒng)一規(guī)劃并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好獻(xiàn)血工作,。



 第五條 市衛(wèi)生行政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)公民獻(xiàn)血和血液管理的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)擬定年度獻(xiàn)血計(jì)劃和有關(guān)管理制度、技術(shù)規(guī)范,，承擔(dān)獻(xiàn)血,、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的日常監(jiān)督管理工作以及血源調(diào)控工作,。



 第六條 市（縣）,、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)市年度獻(xiàn)血計(jì)劃，負(fù)責(zé)擬定市（縣）,、區(qū)的年度獻(xiàn)血實(shí)施計(jì)劃,，制定獻(xiàn)血工作考核目標(biāo)并組織落實(shí)，監(jiān)督和管理所屬采供血機(jī)構(gòu)采血,、供血和醫(yī)療臨床用血工作,。

 市、市（縣）獻(xiàn)血辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獻(xiàn)血辦）,，承擔(dān)管轄范圍內(nèi)獻(xiàn)血的日常管理工作,。



 第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取措施廣泛宣傳《
獻(xiàn)血法》，普及獻(xiàn)血及相關(guān)方面的科學(xué)知識(shí),。

 各級(jí)紅十字會(huì)協(xié)助同級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展獻(xiàn)血的宣傳,、動(dòng)員、表彰工作,。

 新聞媒介應(yīng)當(dāng)開(kāi)展獻(xiàn)血的社會(huì)公益性宣傳,。

 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血科學(xué)知識(shí)納入健康教育的課程。




 第二章 獻(xiàn)血管理





 第八條 本市年度獻(xiàn)血計(jì)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，下達(dá)各市（縣）、區(qū)人民政府和市各部門(mén),、直屬單位,。



 第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本單位或本居住區(qū)的適齡公民（含居住1年以上的外來(lái)務(wù)工人員）參加獻(xiàn)血,，保證本單位年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成。



 第十條 鼓勵(lì)適齡公民每5年獻(xiàn)血一次,。

 有工作單位的適齡職工,，由所在單位組織獻(xiàn)血；無(wú)工作單位的公民,，一般由居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或村（居）民委員會(huì)組織獻(xiàn)血；公民個(gè)人可以憑本人《居民身份證》直接到流動(dòng)采血車(chē)或獻(xiàn)血辦登記獻(xiàn)血,，其獻(xiàn)血量可計(jì)入單位或地區(qū)的年度獻(xiàn)血計(jì)劃,。

 無(wú)償獻(xiàn)血者，單位可適當(dāng)給予補(bǔ)貼,，獻(xiàn)血當(dāng)日和次日享受公假,。



 第十一條 鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人和大專(zhuān)院校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血,。

 現(xiàn)役軍人依照中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的辦法組織獻(xiàn)血,。



 第十二條 獻(xiàn)血辦對(duì)獻(xiàn)血的公民發(fā)給國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制作的《公民無(wú)償獻(xiàn)血證》；對(duì)完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位發(fā)給市衛(wèi)生行政部門(mén)制作的《完成獻(xiàn)血任務(wù)證》,。



 第十三條 《公民無(wú)償獻(xiàn)血證》,、《完成獻(xiàn)血任務(wù)證》不得偽造、涂改,、買(mǎi)賣(mài),、轉(zhuǎn)借。



 第十四條 血站是采集,、提供醫(yī)療臨床用血的機(jī)構(gòu)，是不以營(yíng)利為目的的公益性組織,。



 第十五條 血站必須獲得省衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)頒發(fā)的《血站執(zhí)業(yè)許可證》,，并嚴(yán)格按核定的執(zhí)業(yè)范圍從事采、供血等業(yè)務(wù)活動(dòng),。



 第十六條 血站必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》,，對(duì)獻(xiàn)血者免費(fèi)進(jìn)行健康檢查；檢查不合格的,，不得采集血液,。



 第十七條 血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采血量一般為200毫升，最多不得超過(guò)400毫升,，兩次采集間隔期不少于6個(gè)月,。禁止對(duì)獻(xiàn)血者超量、頻繁采集血液,。



 第十八條 血站采血后,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采集的血液進(jìn)行檢測(cè),，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供,。對(duì)血液的分離,、包裝、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。



 第十九條 無(wú)償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床,，不得買(mǎi)賣(mài),。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得雇傭他人獻(xiàn)血或冒名頂替獻(xiàn)血；不得非法組織他人出賣(mài)血液,。禁止非法采集血液,。




 第三章 用血管理





 第二十一條 本市用血實(shí)行公民自身儲(chǔ)血、家庭成員互助,、單位集體互助和社會(huì)援助相結(jié)合的管理辦法,。

 無(wú)償獻(xiàn)血者享有免費(fèi)用血的權(quán)利。符合獻(xiàn)血和條件而未履行無(wú)償獻(xiàn)血的公民（本辦法第二十八條規(guī)定的免交對(duì)象除外）臨床醫(yī)療用血時(shí),，交納用血互助金,。



 第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療用血需要，制訂用血計(jì)劃,，報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)審核批準(zhǔn)后安排醫(yī)療用血,。



 第二十三條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用由轄區(qū)內(nèi)血站提供的血液，并按照國(guó)家規(guī)定對(duì)醫(yī)療臨床用血進(jìn)行核查,；未經(jīng)核查或經(jīng)核查不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液,，不得用于醫(yī)療臨床。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血前,，應(yīng)當(dāng)核對(duì)公民持有的有關(guān)證件,，執(zhí)行用血審批制度。

 醫(yī)療用血應(yīng)當(dāng)執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范,，推行成份輸血和自身輸血,。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床成份輸血比例應(yīng)達(dá)到衛(wèi)生部規(guī)定的要求，不得浪費(fèi)和濫用血液,，杜絕“人情血”,。



 第二十四條 急診搶救病人需要醫(yī)療用血的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先提供所需血液,，用血后單位或者公民應(yīng)當(dāng)分別按照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用血審批手續(xù),。



 第二十五條 無(wú)償獻(xiàn)血公民，憑本人《居民身份證》和《公民無(wú)償獻(xiàn)血證》可享受3倍獻(xiàn)血量的免費(fèi)用血；累計(jì)獻(xiàn)血量達(dá)1600毫升的,，終身免費(fèi)用血,；其需要醫(yī)療用血時(shí)，憑上述“兩證”由醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理用血審批手續(xù)后直接供血,。家庭成員需要臨床用血的,，可按獻(xiàn)血者實(shí)際獻(xiàn)血量等量免費(fèi)供血。



 第二十六條 享受免費(fèi)用血的對(duì)象,，需要臨床用血時(shí),，可免交血液的采集、儲(chǔ)存,、分離,、檢驗(yàn)四項(xiàng)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用血費(fèi)用）。



 第二十七條 未完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,，其職工需要用血時(shí),，由單位向獻(xiàn)血辦交納未完成計(jì)劃數(shù)2倍的用血互助金；符合獻(xiàn)血條件而未履行無(wú)償獻(xiàn)血義務(wù)的公民,，需要臨床用血時(shí),，應(yīng)交納其醫(yī)療用血費(fèi)用兩倍的用血互助金。



 第二十八條 下列對(duì)象醫(yī)療用血時(shí),，憑本人《居民身份證》,、《公民無(wú)償獻(xiàn)血證》、《完成獻(xiàn)血任務(wù)證》等有關(guān)證明,，免交用血互助金：

 （一）完成獻(xiàn)血年度計(jì)劃單位的職工,；

 （二）本人或家庭成員履行過(guò)無(wú)償獻(xiàn)血義務(wù)的；

 （三）本人及其家庭成員均不符合獻(xiàn)血條件的,；

 （四）二等乙級(jí)以上革命殘廢軍人,、見(jiàn)義勇為受傷致殘人員、搶救國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)或人民生命財(cái)產(chǎn)致傷致殘人員,；

 （五）社會(huì)救濟(jì),、無(wú)職業(yè)的優(yōu)撫對(duì)象。



 第二十九條 符合下列條件之一的,，獻(xiàn)血辦應(yīng)當(dāng)向單位或者公民退還用血互助金：

 （一）單位完成當(dāng)年度獻(xiàn)血計(jì)劃的；

 （二）公民或者其家庭成員1年內(nèi)在本市無(wú)償獻(xiàn)血的,。

 未履行無(wú)償獻(xiàn)血義務(wù)或超過(guò)1年不補(bǔ)辦手續(xù)的,，用血互助金不再退還，轉(zhuǎn)存市,、市（縣）財(cái)政專(zhuān)戶(hù),，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行收支兩條線管理，主要用于無(wú)償獻(xiàn)血者免費(fèi)用血的還血費(fèi)用,，發(fā)展無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè),。

 用血互助金的具體管理辦法，由市衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定,。




 第四章 獎(jiǎng)懲





 第三十條 有下列情況之一的,，由各級(jí)人民政府或衛(wèi)生行政部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）無(wú)償獻(xiàn)血累計(jì)1000毫升以上的個(gè)人,；

 （二）連續(xù)2年超額完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,；

 （三）在無(wú)償獻(xiàn)血組織、宣傳,、教育工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,；

 （四）在醫(yī)療用血新技術(shù)的研究和推廣中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。



 第三十一條 對(duì)未完成上一年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期完成,；逾期不完成的，當(dāng)年不得評(píng)為文明單位,，并由同級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),、教育。



 第三十二條 雇傭他人獻(xiàn)血或冒名頂替獻(xiàn)血無(wú)經(jīng)營(yíng)行為的,，名額不計(jì)入單位完成計(jì)劃數(shù),，并由市、市（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)該單位或個(gè)人處以1000元以下罰款,；所在單位或上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十三條 偽造、涂改,、買(mǎi)賣(mài),、轉(zhuǎn)借《完成獻(xiàn)血任務(wù)證》或者《公民無(wú)償獻(xiàn)血證》的，由市,、市（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收該證件,，并處以100元以上1000元以下的罰款。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得,，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以上罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以上罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法采集血液的,；

 （二）血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血血液的,；

 （三）非法組織他人出賣(mài)血液的,。



 第三十五條 血站違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,；給獻(xiàn)血者健康造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 血站向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重,，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,，限期整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 臨床用血的包裝,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,，不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告,，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款,。



 第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定檢查或者將檢查結(jié)果不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,；給用血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血前未核對(duì)公民持有的用血證明或違反用血審批辦法及有關(guān)制度，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,，給予行政處分。



 第三十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員在獻(xiàn)血,、用血的監(jiān)督管理中,，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十九條 本辦法所稱(chēng)的“血液”是指用于臨床的全血和成份血,；本辦法所稱(chēng)的家庭成員是指公民的配偶、子女,、父母,。



 第四十條 外省市來(lái)錫就醫(yī)的公民醫(yī)療用血，參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十一條 本辦法施行前在本市義務(wù)獻(xiàn)血的公民及其家庭成員自獻(xiàn)血之日起5年內(nèi)需醫(yī)療臨床用血的,，可按獻(xiàn)血量等量用血，免交用血互助金,，但需交用血費(fèi)用,。



 第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1992年3月3日頒布的《無(wú)錫市公民義務(wù)獻(xiàn)血暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。