• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-27
• 【生效日期】1999-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民代表大會常務(wù) 委員會關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決議

 陜西省人民代表大會常務(wù)
 委員會關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決議
 
（1999年5月27日陜西省第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第九次會議通過）
 黨的十一屆三中全會以來,，我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快,，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人民健康水平逐步提高,，醫(yī)療衛(wèi)生改革取得很大進展,，為我省的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了重要貢獻。但是,，目前農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟建設(shè)的需要和農(nóng)民群眾的要求很不適應(yīng),，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費投入嚴重不足,、農(nóng)村缺醫(yī)少藥,、農(nóng)民因病致貧返貧等問題日益突出，已成為制約我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要因素,。為了進一步貫徹落實黨的十五屆三中全會精神和《中共中央國務(wù)院
關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》,，推動我省農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展，特作如下決議：



 一,、加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導

 農(nóng)村衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重點,。各級人民政府要提高對農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認識，切實加強領(lǐng)導,，把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾疾苦,、密切干群關(guān)系、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事列入重要議事日程,，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，納入扶貧攻堅計劃，納入領(lǐng)導干部任期責任目標,，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為農(nóng)村衛(wèi)生工作解決實際問題,，為加快農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，努力實現(xiàn)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃的目標,，盡快改變我省農(nóng)村衛(wèi)生工作的面貌,。



 二、認真落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策

 各級人民政府要采取切實可行的措施，認真貫徹執(zhí)行國家和我省已制定的各項農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策,，逐年加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,。要保證政府舉辦的農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備采購經(jīng)費按時足額到位,，落實各級財政每年要從新增財力中拿出10％的資金重點用于農(nóng)村衛(wèi)生,、預(yù)防保健、中醫(yī)藥和醫(yī)學科技教育的規(guī)定,，對預(yù)防保健人員的工資及業(yè)務(wù)經(jīng)費予以全額保證,，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定衛(wèi)生機構(gòu)享有的各項優(yōu)惠政策，扶貧和救災(zāi)?？顟?yīng)拿出一定資金用于農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和防病治病工作,。各級財政部門應(yīng)盡快理順農(nóng)村衛(wèi)生各項專款的撥款渠道,，保證各項?？钅軌虬磿r足額到位，?？顚Ｓ?，嚴禁截留和挪用。



 三,、強化農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)

 各級人民政府要根據(jù)合理配置衛(wèi)生資源的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、縣級防疫站,、婦幼保健機構(gòu)建設(shè)為重點，努力實現(xiàn)無危房,，房屋,、設(shè)備、人員三配套的目標,。要減少醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的重復建設(shè),，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)功能和規(guī)模，積極推行鄉(xiāng)村一體化管理,；采取多種辦醫(yī)形式,，提高村級衛(wèi)生組織的覆蓋率，對社會力量和個人辦醫(yī)應(yīng)積極引導,，合理布局,，依法審批；不斷深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制改革,，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的運行機制,，提高農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的整體作用。



 四、發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度

 合作醫(yī)療是農(nóng)村醫(yī)療保障制度的主要形式,。各級人民政府要積極穩(wěn)妥地發(fā)展和完善合作醫(yī)療制度,，做到政策措施配套，精心組織指導,，堅持民辦公助和自愿參加的原則,，因地制宜地確定合作方式。有條件的地方,，應(yīng)逐步向社會醫(yī)療保險過渡,。



 五、重視農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)

 各級人民政府要積極采取措施穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍,，不斷改善其工作條件和生活待遇,，重視農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓，要多渠道,、多形式,、多層次加快培養(yǎng)農(nóng)村實用型衛(wèi)生技術(shù)人才，逐步擴大醫(yī)學院校面向農(nóng)村特別是貧困山區(qū)的定向招生比例,，鼓勵和支持醫(yī)學院校畢業(yè)生到農(nóng)村工作,。要繼續(xù)開展城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援貧困縣衛(wèi)生工作和衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，積極推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù),，不斷提高農(nóng)村的醫(yī)療技術(shù)水平,。



 六、做好農(nóng)村預(yù)防保健工作

 各級人民政府要高度重視農(nóng)村地方病,、傳染病的防治和兒童計劃免疫,、優(yōu)生優(yōu)育工作，加大健康教育力度,，組織落實中西醫(yī)等綜合防治措施,，提高農(nóng)民的健康水平。



 七,、依法保證農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展

 依法推動農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保障,。要重視農(nóng)村衛(wèi)生法制建設(shè)，加快有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生地方性法規(guī)的起草步伐,，把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入法制軌道,。各級人大常委會應(yīng)加大對農(nóng)村衛(wèi)生工作的監(jiān)督力度，運用各種有效的監(jiān)督形式,，督促和支持本級政府搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作,。各級人民政府應(yīng)嚴格依法行政，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,，及時處理各種違法違紀行為,。

 全省各級國家機關(guān)，企事業(yè)單位,、社會團體和公民,，都要關(guān)心和支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，幫助廣大農(nóng)民特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民盡快擺脫疾病,，擺脫貧困,，為加快我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出應(yīng)有的貢獻。