• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第126號
• 【發(fā)布日期】1999-06-04
• 【生效日期】1999-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第126號）
 《四川省營業(yè)性演出管理辦法》已經(jīng)1999年5月12日省人民政府第23次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 代省長 張中偉

 一九九九年六月四日



 四川省營業(yè)性演出管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對營業(yè)性演出的管理,，活躍演出市場，促進(jìn)文藝事業(yè)的繁榮和發(fā)展,，滿足人民群眾文化生活的需要,，根據(jù)國務(wù)院《
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱營業(yè)性演出是指以獲取款、物等直接經(jīng)濟(jì)效益和廣告效益為目的演出活動,，包括以下方式：

 （一）售票或包場的,；

 （二）支付演出單位或個人演出費(fèi)用的；

 （三）以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳的,；

 （四）有贊助或捐助的,；

 （五）以演出吸引觀眾，為其他經(jīng)營活動服務(wù)的,；

 （六）以其他經(jīng)營方式演出的,。



 第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性演出的文藝表演團(tuán)體、演出場所,、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱演出單位）和個人,，以及對營業(yè)性演出活動的監(jiān)督管理，適用本辦法,。

 外國的非政府文化交流項(xiàng)目以及香港特別行政區(qū)和澳門,、臺灣地區(qū)文藝表演團(tuán)體和個人，在四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行營業(yè)性演出的,，適用本辦法,。



 第四條 省文化行政部門負(fù)責(zé)管理全省的營業(yè)性演出工作，包括：

 （一）依據(jù)國務(wù)院文化行政部門的總體規(guī)劃,，確定全省演出單位布局和結(jié)構(gòu),；

 （二）按規(guī)定審批演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、具有演出經(jīng)紀(jì)資格的演出場所,、涉外演出場所,，省級各部門和外省省級單位在川設(shè)立的營業(yè)性演出場所，利用境外資金改建,、新建的營業(yè)性演出場所以及省級各部門設(shè)立的營業(yè)性文藝表演團(tuán)體,，并依法管理上述演出單位的營業(yè)性演出活動,；

 （三）審批按本辦法規(guī)定應(yīng)由其審批的營業(yè)性演出活動。

 市（地,、州）,、縣（市、區(qū)）文化行政部門按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出工作,。

 各級公安機(jī)關(guān),、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出活動,。



 第五條 國家禁止和取締違法的演出活動,，維護(hù)演出單位和個人的合法權(quán)益，任何組織和個人不得對合法演出活動進(jìn)行干預(yù),、阻撓或破壞,。




 第二章 演出單位和個人





 第六條 設(shè)立國家核撥經(jīng)費(fèi)的文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有單位名稱,、組織機(jī)構(gòu)和章程,；

 （二）有業(yè)務(wù)主管部門；

 （三）有10名以上經(jīng)文化行政部門考核合格,、具備表演技能的演員,；

 （四）有具備大專以上學(xué)歷或獲得高級職稱、具備一定業(yè)務(wù)水平和管理能力的負(fù)責(zé)人,；

 （五）有確定的文藝表演門類,，有1臺以上內(nèi)容健康、具備一定藝術(shù)質(zhì)量的演出?。ü?jié)）目,；

 （六）有固定的辦公場所、排練場所,，有與演出需要相適應(yīng)的器材設(shè)備；

 （七）有不低于10萬元的注冊資本,；

 （八）符合國有事業(yè)單位的其他條件,。



 第七條 設(shè)立民間文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有單位名稱,、組織機(jī)構(gòu)和章程,；

 （二）有5名以上持有文化行政部門核發(fā)的《演員個人營業(yè)性演出許可證》的演員；

 （三）有具備中等以上學(xué)歷或獲得中級職稱,、具備一定業(yè)務(wù)水平和管理能力的負(fù)責(zé)人,；

 （四）有確定的文藝表演門類，有1臺以上內(nèi)容健康,、具備一定藝術(shù)質(zhì)量的演出?。ü?jié)）目；

 （五）有固定的辦公場所、排練場所,，有與演出需要相適應(yīng)的器材設(shè)備,；

 （六）有不低于5萬元的注冊資本。

 前款所稱民間文藝表演團(tuán)體,，是指由文藝工作者自愿結(jié)合從事藝術(shù)創(chuàng)作演出,，自籌資金、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧的團(tuán)體,。



 第八條 申請?jiān)O(shè)立國家核撥經(jīng)費(fèi)的文藝表演團(tuán)體，報(bào)經(jīng)省文化行政部門審核批準(zhǔn)后,，按規(guī)定向所在地縣級以上文化行政部門申辦《營業(yè)性演出許可證》,。

 申請?jiān)O(shè)立民間文藝表演團(tuán)體，須按規(guī)定的審批權(quán)限向縣級以上文化行政部門提出申請,；經(jīng)審核批準(zhǔn)的,，取得《營業(yè)性演出許可證》，并持證向所在地工商行政管理部門申請注冊登記,，取得營業(yè)執(zhí)照后,，方可從事營業(yè)性演出活動。



 第九條 演員以個人身份參加社會組織的營業(yè)性演出,，應(yīng)按規(guī)定申辦《演員個人營業(yè)性演出許可證》,，演出時(shí)必須攜帶。

 申辦《演員個人營業(yè)性演出許可證》的具體辦法由省文化行政部門制定,。



 第十條 有下列情形之一的人員,，不得發(fā)給《演員個人營業(yè)性演出許可證》：

 （一）年齡未滿16周歲、雜技演員未滿14周歲的,；

 （二）沒有相應(yīng)證明文件的,；

 （三）被文化行政部門處以禁演尚未解禁的，或被吊銷《演員個人營業(yè)性演出許可證》未滿1年的,；

 （四）被國家核撥經(jīng)費(fèi)的文藝表演團(tuán)體開除未滿1年的,；

 （五）正在服刑或接受勞動教養(yǎng)的；

 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定禁止的其他情形。



 第十一條 設(shè)立營業(yè)性演出場所,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有單位名稱,、組織機(jī)構(gòu)和章程；

 （二）有具備大專以上學(xué)歷或獲得高級職稱,、具備一定業(yè)務(wù)水平和管理能力的負(fù)責(zé)人,；

 （三）有適合演出的建筑物,、一定面積的舞臺表演區(qū)、必要的器材設(shè)備和與之相適應(yīng)的專業(yè)管理人員,；

 （四）建筑結(jié)構(gòu),、消防設(shè)備、安全,、衛(wèi)生符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）有健全的演出、財(cái)務(wù),、服務(wù)等管理制度,；

 （六）有不低于10萬元的注冊資本。



 第十二條 申請?jiān)O(shè)立營業(yè)性演出場所,，須按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)縣級以上文化行政部門批準(zhǔn),，取得《營業(yè)性演出許可證》，并按國務(wù)院《
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后,，方可在該演出場所內(nèi)開展?fàn)I業(yè)性演出活動,。



 第十三條 設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有單位名稱,、組織機(jī)構(gòu)和章程,；

 （二）有業(yè)務(wù)主管部門；

 （三）有具備大專以上學(xué)歷或獲得高級職稱,、具備一定業(yè)務(wù)水平和管理能力的負(fù)責(zé)人,；

 （四）有5名以上從事藝術(shù)工作或組織演出活動3年以上經(jīng)歷的專職人員；

 （五）有固定的辦公地點(diǎn)和與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的必要設(shè)施,；

 （六）有健全的財(cái)務(wù)管理制度和相應(yīng)的財(cái)會人員,；

 （七）有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的不低于20萬元的注冊資本。

 前款所稱演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是指從事演出活動的策劃,、組織,、聯(lián)絡(luò)、制作,、營銷,、代理等服務(wù)的經(jīng)營單位。



 第十四條 申請?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),，須按規(guī)定報(bào)經(jīng)省以上文化行政部門批準(zhǔn)，取得《營業(yè)性演出許可證》,，并持證向工商行政管理部門申請注冊登記,，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可按許可證核定的范圍從事演出經(jīng)紀(jì)活動,。



 第十五條 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)包經(jīng)營,。不得搞掛名承辦,，不得倒賣或變相倒賣演出批文。



 第十六條 演出單位變更名稱,、住所,、主要負(fù)責(zé)人或法定代表人、業(yè)務(wù)范圍,，或者終止經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更或者注銷手續(xù)。



 第十七條 營業(yè)性演出許可證每年審驗(yàn)1次,。演出單位或個人1年內(nèi)無正當(dāng)理由未從事營業(yè)性演出活動的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其許可證。




 第三章 演出活動的管理





 第十八條 國家禁止舉辦含有下列內(nèi)容的演出活動：

 （一）危害國家安全,、榮譽(yù)和社會穩(wěn)定的,；

 （二）煽動民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,，破壞民族團(tuán)結(jié)的,；

 （三）宣揚(yáng)淫穢、色情,、迷信或者渲染暴力的,；

 （四）表演方式恐怖、殘忍,，摧殘演員健康的,；

 （五）利用人體缺陷或者以展示人體變異等招徠觀眾的；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容,。



 第十九條 演出單位應(yīng)建立健全規(guī)章制度。演出單位和個人應(yīng)遵守職業(yè)道德,，按照合同約定進(jìn)行演出,，不得無理中止演出或者以假唱、假冒他人名義等虛假手段欺騙觀眾,。



 第二十條 國家核撥經(jīng)費(fèi)的文藝表演團(tuán)體跨市（地,、州）行政區(qū)域進(jìn)行營業(yè)性演出的，由接待演出的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或演出場所所在演出日期前10日將演出節(jié)目資料和演出廣告稿報(bào)省文化行政部門備案,。



 第二十一條 省內(nèi)的民間文藝表演團(tuán)體在四川省行政區(qū)域內(nèi)跨市,、縣從事營業(yè)性演出，須在演出日期前3日持《營業(yè)性演出許可證》,、《演員個人營業(yè)性演出許可證》及演出節(jié)目資料和演出廣告稿,，報(bào)演出地縣級以上文化行政部門審批。



 第二十二條 民間文藝表演團(tuán)體跨省從事營業(yè)性演出,，持《營業(yè)性演出許可證》,、《演員個人營業(yè)性演出許可證》和所在地省,、自治區(qū)、直轄市文化行政部門的介紹信,，報(bào)演出地省,、自治區(qū)、直轄市文化行政部門審批,，開具演出介紹信,，方可按規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限進(jìn)行演出,。



 第二十三條 演出地縣級以上文化行政部門按審批權(quán)限負(fù)責(zé)演出活動的現(xiàn)場監(jiān)督,，演出主（承）辦單位須提供演出現(xiàn)場工作證。



 第二十四條 在職演員或?qū)I(yè)藝術(shù)院校師生以個人身份參加社會組織的營業(yè)性演出的,，應(yīng)經(jīng)所在單位批準(zhǔn),，由邀請演出的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或具有演出經(jīng)紀(jì)資格的演出場所按規(guī)定報(bào)文化行政部門審批。

 演員每次以個人身份參加營業(yè)性演出,，均須如實(shí)填寫《演員個人營業(yè)性演出許可證》中的有關(guān)欄目,。



 第二十五條 營業(yè)性演出場所不得接納無《營業(yè)性演出許可證》、《演員個人營業(yè)性演出許可證》及其他有關(guān)手續(xù)的文藝表演團(tuán)體或個人從事營業(yè)性演出,。



 第二十六條 賓館,、飯店、商店,、餐飲場所以及其他沒有《營業(yè)性演出許可證》的場所臨時(shí)邀請演員演出的,，應(yīng)辦理《臨時(shí)營業(yè)性演出許可證》，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),。

 臨時(shí)邀請省內(nèi)演員演出的,，報(bào)所在地縣級以上文化行政部門審批，臨時(shí)邀請省外演員演出的,，報(bào)省文化行政部門審批,。



 第二十七條 舉辦營業(yè)性組臺演出的，應(yīng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦,，由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)批手續(xù)并負(fù)責(zé)演出的組織工作,。具有演出經(jīng)紀(jì)資格的演出場所，亦可按規(guī)定在其場所內(nèi)經(jīng)營與其規(guī)模和性質(zhì)相適應(yīng)的組臺演出,。

 前款所稱營業(yè)性組臺演出,，是指除文藝表演團(tuán)體的獨(dú)立演出或者相互聯(lián)合演出之外的臨時(shí)組合的營業(yè)性演出。



 第二十八條 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦或承辦營業(yè)性組臺演出,，須在演出之日前20日持演出申請書,、演出合同意向書、演出節(jié)目內(nèi)容材料,、演出單位和個人的演出證,，報(bào)省文化行政部門審批。



 第二十九條 營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營業(yè)性演出的,，應(yīng)當(dāng)與演出場所所簽訂演出合同,，參加組臺演出的單位和個人應(yīng)當(dāng)與演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂演出合同。



 第三十條 按合同約定在同一場所演出一段時(shí)間的,，視作一次演出活動,。



 第三十一條 舉辦全省性的營業(yè)性演出活動或者舉辦冠以“全省”、“四川”等字樣的營業(yè)性演出活動,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省文化行政部門審批,。



 第三十二條 組織募捐義演的主辦單位須持上級主管部門批準(zhǔn)文件，報(bào)縣級以上文化行政部門批準(zhǔn),，除按規(guī)定扣除必要的成本開支外,，其收入須全部交付受捐單位，由受捐單位簽收,。任何單位和個人不得從中提取報(bào)酬,。組織社會福利性募捐演出，經(jīng)縣級以上民政部門核準(zhǔn)后,，報(bào)同級文化行政部門審批,。



 第三十三條 營業(yè)性演出廣告內(nèi)容須經(jīng)核準(zhǔn)其演出的文化行政部門審核后方可刊登、播放,、張貼,。

 廣告必須真實(shí)、合法,，不得誤導(dǎo),、欺騙觀眾。

 各新聞媒體受理營業(yè)性演出廣告,，應(yīng)核驗(yàn)文化行政部門出具的核準(zhǔn)發(fā)布該演出廣告的證明,，接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。




 第四章 涉外演出





 第三十四條 外國文藝表演團(tuán)體或個人在四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的營業(yè)性演出,，簡稱為涉外演出,。

 香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體或個人在四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行營業(yè)性演出,，比照涉外演出進(jìn)行管理,。



 第三十五條 涉外演出應(yīng)由具有涉外演出經(jīng)紀(jì)資格的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦并在演出前30日內(nèi)提出申請。經(jīng)省文化行政部門批準(zhǔn)的涉外演出定點(diǎn)場所（以下簡稱涉外演出定點(diǎn)場所）也可提出在本場所演出的申請,。

 涉外演出申請經(jīng)省文化行政部門審核合格后,，由省文化行政部門向國務(wù)院文化行政部門申報(bào)。



 第三十六條 專業(yè)藝術(shù)院校經(jīng)批準(zhǔn)邀請外國及香港特別行政區(qū)和澳門,、臺灣地區(qū)的專業(yè)藝術(shù)人員到本單位從事教學(xué),、研究工作,，需要進(jìn)行營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托涉外演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦并提出申請,，按規(guī)定程序由省文化行政部門報(bào)國務(wù)院文化行政部門審批,。



 第三十七條 申請涉外演出應(yīng)提供以下資料：

 （一）申請書，包括演出活動名稱,，主辦,、承辦單位名稱，表演團(tuán)組名稱,、簡介,，表演團(tuán)組人員名單及身份證明文件；

 （二）簽訂的演出合同意向書的中外文本,，載明演出團(tuán)組的名稱及主要演員,，演出內(nèi)容、日期,、地點(diǎn),、場所、場次,，演出報(bào)酬及納稅條款,、違約責(zé)任等事項(xiàng)，并注明本演出活動須經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)后方可簽訂正式合同,；

 （三）演出節(jié)目內(nèi)容材料和與之相符的節(jié)目錄像帶,；

 （四）演出主（承）辦單位的《營業(yè)性演出許可證》或涉外演出定點(diǎn)場所的有關(guān)資料；

 （五）擬發(fā)布的廣告稿,。



 第三十八條 涉外演出項(xiàng)目報(bào)經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)后,，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或涉外演出定點(diǎn)場所應(yīng)按規(guī)定到省文化行政部門辦理演出手續(xù)，取得《臨時(shí)營業(yè)性演出許可證》,，按規(guī)定進(jìn)行演出,。演出內(nèi)容、演出服飾應(yīng)與送審的錄像帶相符,。



 第三十九條 承辦涉外演出的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或涉外演出定點(diǎn)場所,，應(yīng)在演出前將文化行政部門同意演出的批文、演出合同副本及納稅人責(zé)任書或辦理代扣代繳責(zé)任人等有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門,。



 第四十條 涉外演出項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或涉外演出定點(diǎn)場所應(yīng)與外國或港、澳,、臺演出方面依照經(jīng)批準(zhǔn)的合同意向書簽定正式的演出合同,，并將合同副本報(bào)省文化行政部門和國務(wù)院文化行政部門備案。



 第四十一條 涉外演出活動須在批準(zhǔn)的時(shí)間、場所進(jìn)行,。不得擅自將涉外演出團(tuán)體分散組隊(duì)演出,，不得隨意串場。



 第四十二條 所有演出團(tuán)體中的涉外人員均應(yīng)持有我國政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的相關(guān)證件,，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。




 第五章 罰則





 第四十三條 有下列行為之一的，由文化行政部門按照國務(wù)院《
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自設(shè)立營業(yè)性演出單位的，或者未獲得營業(yè)性演出許可,，從事營業(yè)性演出的,；

 （二）演出國家禁止的內(nèi)容的；

 （三）擅自舉辦組臺演出或者擅自邀請外國或香港特別行政區(qū)和澳門,、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體或者個人從事營業(yè)性演出的,；

 （四）無理中止演出或者以假唱、假冒他人名義等手段弄虛作假,，進(jìn)行欺騙性演出的,；

 （五）營業(yè)性演出場所違反規(guī)定，擅自接納無《營業(yè)性演出許可證》的文藝表演團(tuán)體或演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組織的演出,，擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動的,；

 （六）營業(yè)性演出場所違反規(guī)定，致使演出秩序混亂或者發(fā)生安全事故的,；

 （七）侵吞募捐演出收入的,；

 （八）營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自聘請未事先征得其所在單位同意的人員或者未取得營業(yè)性演出許可證的個人參加營業(yè)性演出的；

 （九）在職演員未經(jīng)本單位同意擅自參加營業(yè)性演出的,；

 （十）個體演員擅自舉辦營業(yè)性演出的,；

 （十一）出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)性演出許可證的,。



 第四十四條 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)倒賣或變相倒賣演出批文的,，由文化行政部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的,，處以1萬元以下的罰款,，有違法所得的，處以3萬元以下的罰款,。



 第四十五條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的,，由文化行政部門對演出單位給予警告，并處以5000元以下的罰款,。



 第四十六條 違反工商注冊登記,、廣告管理、稅務(wù)、公安,、衛(wèi)生,、版權(quán)等法律、法規(guī)的,，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰,。



 第四十七條 各級文化行政部門及其工作人員在營業(yè)性演出管理工作中濫用職權(quán)，玩忽職守,，徇私舞弊,，參與、包庇違法演出活動的,，依法給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。