• 【發(fā)布單位】海南省?？谑?/li>
• 【發(fā)布文號】?？谑腥嗣裾畹?7號
• 【發(fā)布日期】2004-03-18
• 【生效日期】2004-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

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海口市城市生活垃圾管理辦法（2004修訂）

（1996年9月18日海口市人民政府令第8號發(fā)布 根據(jù)2004年3月18日?？谑腥嗣裾畹?7號《?？谑腥嗣裾P(guān)于修改〈海口市城市生活垃圾管理辦法〉的決定》修正）






第一條 為加強(qiáng)本市城市生活垃圾管理,，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、市郊各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū),。各有關(guān)單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。




第三條 本辦法所稱城市生活垃圾,，是指本市單位和居民在日常生活及生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物,。




第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾管理工作，各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理和監(jiān)督工作,。




第五條 鼓勵發(fā)展城市生活垃圾回收利用,。



 城市生活垃圾應(yīng)實行分類袋裝收集，運(yùn)輸密閉化,，并積極實行城市生活垃圾治理無害化,、資源化和減量化，搞好綜合利用,。




第六條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，應(yīng)根據(jù)本市發(fā)展規(guī)劃，會同市規(guī)劃,、計劃、環(huán)保,、衛(wèi)生等行政主管部門,，編制城市生活垃圾處理規(guī)劃，并報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。




第七條 城市生活垃圾處理的規(guī)劃建設(shè)和管理,，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施,。




第八條 從事經(jīng)營生活垃圾服務(wù)的單位和個人,，應(yīng)按環(huán)衛(wèi)有關(guān)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好所承接的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營業(yè)務(wù),，提高作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平,。




第九條 各級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 各單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（垃圾桶,、垃圾收集屋,、果皮箱等）的建設(shè)和設(shè)置由各單位負(fù)責(zé)并按下列分工實施：



 （一）各企,、事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由各單位負(fù)責(zé),；



 （二）各類集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；



 （三）綜合開發(fā)建設(shè)地區(qū)（居住區(qū),、工業(yè)區(qū)等各類開發(fā)區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由其管理部門或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；



 （四）風(fēng)景名勝,、公園,、旅游點、體育,、文化等場所及車站,、公交始末站、碼頭,、機(jī)場等公共場所環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由管理單位負(fù)責(zé)；



 （五）醫(yī)院,、屠宰場（廠）,、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置具有便于識別的容器單獨(dú)存放有害特種垃圾。




第十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。設(shè)置垃圾箱（桶）等設(shè)施應(yīng)與生活垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng),，有密閉、防蠅,、防污水外流等防污染措施,。



 存放生活垃圾的設(shè)施、容器,，外觀應(yīng)整潔,。未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得任意搬移,、拆除,、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。




第十一條 設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有單位或管理單位負(fù)責(zé)保養(yǎng),、維修,、更新和管理。



 市,、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好。




第十二條 居民生活垃圾實行袋裝收集。居民應(yīng)按環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定要求,，將生活垃圾裝入相應(yīng)的塑料袋內(nèi),，投入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集點。存放各種生活垃圾的塑料袋,，應(yīng)完整不破,，袋口扎緊不撒漏。水域沿岸單位,、船舶應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求,，將生活垃圾裝入袋內(nèi)，委托環(huán)衛(wèi)部門有償收集,。禁止將生活垃圾傾倒在江,、河、海域內(nèi),。




第十三條 實行生活垃圾分類袋裝,。



 實行生活垃圾分類袋裝的地區(qū)，有關(guān)單位和個人應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定,，將垃圾分類袋裝,，在規(guī)定的時間，投入相應(yīng)的垃圾容器或指定地點,。




第十四條 重量超過5公斤或者體積超過0.2立方米以及長度超過1米的舊家具,、辦公用具、廢舊電器及包裝箱,、籮筐等大件廢棄物,，應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間，投放在指定的收集場所,，不得隨意投放,。




第十五條 醫(yī)院垃圾、放射性垃圾,、傳染病人的垃圾,、動物尸體等有害垃圾按有關(guān)規(guī)定處理，不得混入生活垃圾中,。



 單位和個人在新建、擴(kuò)建,、改建和裝修房屋中產(chǎn)生的渣土垃圾應(yīng)自行清理,，或委托環(huán)衛(wèi)管理部門有償清理，不得混入生活垃圾中,。



 建筑工程渣土,、泥漿的管理工作按國家有關(guān)規(guī)定辦理。




第十六條 經(jīng)營生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個人,，必須將生活垃圾運(yùn)往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及處理場,，不得任意傾倒。




第十七條 垃圾收集后,，垃圾容器應(yīng)及時復(fù)位,，清掃作業(yè)場地，做到車走場凈,。




第十八條 環(huán)衛(wèi)管理部門和駐市各機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、街道辦事處及居委會應(yīng)互相配合,，共同搞好垃圾袋裝和分類袋裝的管理工作,。




第十九條 任何單位裝運(yùn)生活垃圾的車輛必須做到密閉化，不得暴露運(yùn)輸,。裝運(yùn)生活垃圾的車輛應(yīng)經(jīng)常清洗和保養(yǎng),，保持車輛整潔完好。裝運(yùn)生活垃圾不得超載,、吊掛,，行駛途中不得飛揚(yáng)、撒漏,。




第二十條 城市生活垃圾的收集,、運(yùn)輸和處理實行收費(fèi)制度。



 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對委托其收集,、運(yùn)輸和處理生活垃圾及設(shè)置生活垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的單位和個人收取服務(wù)費(fèi),。



 對居民可按一定標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾管理費(fèi)用，所收款項專項用于城市生活垃圾處理設(shè)施的維修和建設(shè),，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)后收取,。




第二十一條 在治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績，符合下列條件的單位和個人,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰或獎勵：



 （一）遵守本辦法并做出明顯成績的,；



 （二）環(huán)境衛(wèi)生工作人員在生活垃圾管理、監(jiān)察工作中做出突出成績的,；



 （三）對治理城市生活垃圾有較大貢獻(xiàn)的,。




第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定，對違反本辦法的單位或個人給予處罰：



 （一）未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)定要求的,，責(zé)令其補(bǔ)建或限期改正,，拒絕不建或逾期不改的，處以三千元以下罰款,；



 （二）擅自搬移,、拆除,、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令其限期改正,，并處以三千元以下罰款,，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,；



 （三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位,，未按規(guī)定保養(yǎng)、維修,、更新和管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞污染環(huán)境的，責(zé)令其限期改正,，逾期未改正的,，處以三千元以下罰款；



 （四）未按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定方式,、地點,、時間和其他合理要求，隨意傾倒垃圾的,，責(zé)令其立即改正,，對個人處以二十至五十元罰款，對單位處以二百至三千元罰款,；



 （五）不按規(guī)定投放大件廢棄物的,，責(zé)令其立即改正，并處以每件五十至二百元罰款,；



 （六）經(jīng)營生活垃圾收集,、運(yùn)輸服務(wù)的單位，未將垃圾運(yùn)往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、垃圾處理場的,，責(zé)令其立即改正，并處以三千元以下罰款,；



 （七）運(yùn)輸垃圾車輛不加密封,，在運(yùn)輸途中超載、吊掛,、飛揚(yáng),、撒漏的，責(zé)令其立即整改,，并按污染面積處以每平方米五十至二百元的罰款,；



 （八）未按市環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定放置生活垃圾收集容器的，或放置容器數(shù)量不夠的,，責(zé)令其立即整改,，并處以二百元以下的罰款；



 （九）未按有關(guān)規(guī)定,，將有毒垃圾,、特種垃圾及渣土垃圾混入生活垃圾的，責(zé)令其立即改正,，并處以二百至二千元的罰款,；



 （十）未按規(guī)定繳交或逾期不繳交生活垃圾管理費(fèi)的單位和個人，責(zé)令其限期繳納,，并處以一千元以下罰款,。




第二十三條 已造成污染環(huán)境衛(wèi)生的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任者限期改正,。當(dāng)事人逾期未改正的,，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可采取代為改正措施，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),。




第二十四條 當(dāng)事人對環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的,，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第二十五條 在城市生活垃圾管理中,，涉及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生方面的工作,，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)執(zhí)行,。




第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公室海府辦函[1994]118號文同時廢止,。