• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人民政府令第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-05
• 【生效日期】2009-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】呼和浩特市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

呼和浩特市停車(chē)場(chǎng)管理辦法

呼和浩特市停車(chē)場(chǎng)管理辦法

(呼和浩特市人民政府令第11號(hào))





 《呼和浩特市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2009年4月3日市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2009年6月5日起施行,。



 二○○九年五月五日





 呼和浩特市停車(chē)場(chǎng)管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理,，保障城市道路交通安全、暢通,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)所。



停車(chē)場(chǎng)分為公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),。公共停車(chē)場(chǎng)是指為社會(huì)車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所和停車(chē)泊位,；專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指為本單位車(chē)輛停放的場(chǎng)所或私人停車(chē)場(chǎng)所。




第三條 本辦法適用于呼和浩特市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作,。




第四條 城市管理部門(mén)是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)城市道路道牙以上停車(chē)場(chǎng)的管理工作,；公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道牙以下道路臨時(shí)停車(chē)泊位及地下停車(chē)場(chǎng)的管理工作,。



 發(fā)展改革、城市規(guī)劃,、建設(shè)、公安,、交通,、國(guó)土資源、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同做好停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作。




第二章 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)




第五條 停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和交通需求狀況，組織編制公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第六條 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下空間建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng),；充分利用立體空間建設(shè)立體式停車(chē)場(chǎng),。公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置，并加強(qiáng)與交通換乘中心,、公共交通樞紐建設(shè)的銜接,。




第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人在符合城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的條件下,利用閑置的廠(chǎng)房、空地等建設(shè)停車(chē)場(chǎng),。鼓勵(lì)建設(shè)科技含量高,、智能化,、立體化公共停車(chē)場(chǎng)。



投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)可以享受的優(yōu)惠政策,，由市發(fā)展改革行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)擬訂,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第八條 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，由城市管理,、公安交通、發(fā)展改革,、規(guī)劃,、國(guó)土資源行政主管部門(mén)聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布。



屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，依法采取招標(biāo),、拍賣(mài)、掛牌方式辦理供地手續(xù),。



 政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，采取招投標(biāo),、代建等方式確定建設(shè)主體,。




第九條 公共停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，并符合下列條件：



 （一）不占?jí)合劳ǖ?、盲道?


 （二）停車(chē)場(chǎng)的出入口,、停車(chē)帶等符合設(shè)計(jì)要求；



 （三）停車(chē)場(chǎng)的照明,、通訊,、消防等設(shè)施齊全；



 （四）有健全的管理制度和安全防范措施,；



 （五）有與停車(chē)場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第十條 新建、改建,、擴(kuò)建大（中）型公共建筑,、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū),、住宅區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建公共停車(chē)場(chǎng)。



 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者留有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地,，供車(chē)輛停放。



 配建停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。




第十一條 下列公共建筑未按停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的,，應(yīng)在改建,、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：



 （一）火車(chē)站、機(jī)場(chǎng),、客運(yùn)站,；



 （二）體育場(chǎng)（館）,、影劇院,、圖書(shū)館,、醫(yī)院,、會(huì)展場(chǎng)所,、旅游景點(diǎn)以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；



 （三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng),、旅館,、餐飲,、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,。



前款規(guī)定的建筑因客觀環(huán)境條件限制，無(wú)法補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)的,，公共建筑所有者應(yīng)就近配建停車(chē)場(chǎng),。




第十二條 停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際需求，在車(chē)流量大,、車(chē)輛停放需求多的路段及區(qū)域，增設(shè),、施劃部分臨時(shí)停車(chē)泊位,，為市民提供停車(chē)場(chǎng)地,。



停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)停車(chē)泊位每年至少評(píng)估一次,，并根據(jù)實(shí)際狀況,、周邊停車(chē)場(chǎng)增設(shè)情況，調(diào)整臨時(shí)停車(chē)泊位,。




第三章 公共停車(chē)場(chǎng)管理




第十三條 政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式，選擇專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng),，出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的收入全額上繳財(cái)政，用于公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)與管理,，收入和支出實(shí)行收支兩條線(xiàn),。



單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng),，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng)，也可以委托專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng),。




第十四條 停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)組織公共停車(chē)信息系統(tǒng)的建設(shè),，推廣應(yīng)用智能化、立體化,、信息化手段管理停車(chē)場(chǎng),，并負(fù)責(zé)公共停車(chē)信息系統(tǒng)的運(yùn)行，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息,。



公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，將其停車(chē)信息納入全市公共停車(chē)信息系統(tǒng)。




第十五條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)辦理工商、稅務(wù),、物價(jià)等相關(guān)手續(xù),，向停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)備案后方可經(jīng)營(yíng)。



公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工商,、稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),，并自變更,、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)備案,，同時(shí)向社會(huì)公告,。




第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的停車(chē)場(chǎng)或者停車(chē)位挪作他用；因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變公共停車(chē)場(chǎng)用途的,，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)征求停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)的意見(jiàn)后進(jìn)行審批。




第十七條 停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型,，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),。市價(jià)格部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)區(qū)別不同區(qū)域,、不同停車(chē)時(shí)間,，制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




第十八條 停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)須使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票,；停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的，停車(chē)者可以拒付停車(chē)費(fèi),。




第十九條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）在停車(chē)場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志,、指示牌,、服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督電話(huà),；



 （二）制定完善的停車(chē)、安全保衛(wèi),、消防等管理規(guī)則及制度,；



 （三）公示市發(fā)展改革行政主管部門(mén)核定的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并按核定的收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；



 （四）指揮車(chē)輛按序進(jìn)出和停放,，維護(hù)停車(chē)秩序,，確保停車(chē)設(shè)施的正常運(yùn)行,；



 （五）保證車(chē)位線(xiàn)清楚，車(chē)輛停放整齊,，并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,；



 （六）配置必要的照明、消防和通訊設(shè)備,；



 （七）工作人員佩帶明顯標(biāo)志,；



 （八）法律,、法規(guī),、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。




第二十條 進(jìn)入公共停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛及其隨車(chē)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）聽(tīng)從停車(chē)管理人員的指揮,，車(chē)輛有序停放,，不得損壞停車(chē)設(shè)施、設(shè)備,；



 （二）不得在場(chǎng)內(nèi)吸煙,、使用明火、修車(chē),、洗車(chē),、試車(chē)、亂扔垃圾,；



 （三）禁止裝有易燃,、易爆、有毒,、有害等危險(xiǎn)物品及違禁物品的車(chē)輛進(jìn)入公共停車(chē)場(chǎng),；



 （四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付停車(chē)費(fèi)；



 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。




第二十一條 城區(qū)內(nèi)的體育場(chǎng)（館）,、影劇院,、圖書(shū)館、醫(yī)院,、會(huì)展場(chǎng)所,、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓,、酒店等公共場(chǎng)所提供免費(fèi)停車(chē)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)施劃停車(chē)泊位,，并設(shè)專(zhuān)人引導(dǎo)車(chē)輛停放到位，擺放整齊,。



前款從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的場(chǎng)所設(shè)置停車(chē)場(chǎng),、施劃停車(chē)泊位占用城市公共用地的，應(yīng)當(dāng)按照《呼和浩特市地租征收管理辦法》的規(guī)定繳納地租,。




第二十二條 收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)在服務(wù)期間因管理不善造成車(chē)輛損壞或遺失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第二十三條 停車(chē)場(chǎng)有下列情形之一的,，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以撤除：



 （一）道路交通狀況發(fā)生變化，停車(chē)場(chǎng)已影響道路車(chē)輛正常通行,；



 （二）周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已能滿(mǎn)足停車(chē)需要,；



 （三）城市建設(shè)需要。



 停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)根據(jù)前款規(guī)定確定撤除的停車(chē)場(chǎng),，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理者應(yīng)當(dāng)撤除,，涉及補(bǔ)償?shù)囊老嚓P(guān)規(guī)定辦理。




第四章 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理




第二十四條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng),、照明,、排水、消防,、防盜等設(shè)施,，并保持其正常運(yùn)行。




第二十五條 任何單位和個(gè)人不得將專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)挪作他用,。




第二十六條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足自身停車(chē)需要的前提下,，可以向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)；向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,，按照第十五條,、第十九條、第二十條的規(guī)定執(zhí)行,。未辦理相關(guān)手續(xù)的,，不得向停放車(chē)輛人收取任何費(fèi)用。



住宅區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需要的前提下,，向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定,；屬于業(yè)主共有的停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù),，應(yīng)當(dāng)依法由全體業(yè)主共同決定。




第二十七條 住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足住宅區(qū)居民停車(chē)需要時(shí),，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,，可以將住宅區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置為停車(chē)場(chǎng),，但應(yīng)遵循下列規(guī)定：



 （一）不得影響道路交通的安全、暢通,；



 （二）不得占用綠地,；



 （三）不得占用消防通道；



 （四）符合國(guó)家,、自治區(qū),、市停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。




第五章 法律責(zé)任




第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的,，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。




第二十九條 違反本辦法第十條,、第十一條規(guī)定的,，由規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理,。




第三十條 違反本辦法第十六條,、第二十五條規(guī)定擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車(chē)場(chǎng)使用功能或者將停車(chē)位挪作他用的，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀,，可并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十一條 違反本辦法第十九條第（一）、（二）,、（四）,、（五）、（六）,、（七）,、（八）項(xiàng)規(guī)定的，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)可責(zé)令其改正,，逾期不改正的,，處300元以上1000元以下罰款。




第三十二條 違反本辦法第二十條第三款規(guī)定的,，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)肆⒓瘩傠x,；拒不駛離的，可處以200元以下罰款,，將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至指定地點(diǎn),。




第三十三條 在城市道路（包括人行道、街頭空地,、廣場(chǎng),、道路綠地、隔離帶）上亂停亂放機(jī)動(dòng)車(chē)的，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)可責(zé)令其立即駛離,；拒不駛離或者車(chē)輛駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的,，處20元以上200元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通或停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)指定的地點(diǎn),。拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,，并應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。因采取不正確的方式拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,。



 對(duì)于拒不履行停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)行政處罰決定的，其違章行為納入公安交通管理部門(mén)的車(chē)輛違章信息系統(tǒng),，完成處罰程序后,，方可辦理機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)手續(xù)。




第三十四條 違反本辦法有關(guān)土地,、工商、稅務(wù),、物價(jià)等規(guī)定的,，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處理。




第三十五條 停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不依法履行職責(zé),、推諉扯皮,、影響形象的，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十六條 本辦法實(shí)施前有關(guān)靜態(tài)車(chē)輛管理與本辦法規(guī)定不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。




第三十七條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。




第三十八條 本辦法自2009年6月5日起施行,。