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武漢市人民政府關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國合同法》的通知

（1999年6月24日武政〔1999〕68號）

各區(qū)人民政府,，市人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)：
九屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》），將于今年10月1日起正式施行,?！?合同法》的頒布實施，是我國社會和經(jīng)濟生活中的一件大事,，對于完善和健全合同法律制度,，規(guī)范市場交易行為，促進改革開放,，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行具有十分重要的意義,。為認真貫徹實施《合同法》，促進我市經(jīng)濟的健康發(fā)展,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一,、提高對貫徹實施《合同法》重要意義的認識，抓好《合同法》的宣傳和培訓(xùn)工作
《合同法》是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,，在原《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《中華人民共和國技術(shù)合同法》的基礎(chǔ)上,，結(jié)合新的情況，借鑒國外有益經(jīng)驗,，對我國現(xiàn)行合同法律制度進行的一次較大的修改,、補充和完善，是一部統(tǒng)一完備的《合同法》,?！?合同法》涉及各個領(lǐng)域和方方面面,，與廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)。學(xué)好《合同法》是其貫徹實施的前提,。因此,，全市各級行政機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位都要認真學(xué)習(xí),、深入廣泛地宣傳《合同法》,，把宣傳貫徹《合同法》作為依法治市和普法教育的重要內(nèi)容,，切實抓緊,、抓好、抓落實,。工商行政管理部門作為合同行政監(jiān)管的主要部門,，要積極指導(dǎo)、幫助和配合其他有關(guān)部門,、各類市場主體做好《合同法》的宣傳工作,；各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要結(jié)合本部門的實際抓好《合同法》宣傳貫徹工作；各新聞單位要充分利用各種宣傳媒介,，采取不同形式,，廣泛組織各種宣傳活動。與此同時,，工商行政管理部門,、武漢仲裁委員會辦公室及其他有關(guān)部門還要以開辦培訓(xùn)班、法律知識講座,、合同法專業(yè)知識競賽等多種形式,，全面系統(tǒng)地對合同管理人員和承辦人員進行《合同法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn),，增強人們的合同法律意識,，提高依法簽約、履約能力,，維護自身的合法權(quán)益,。《合同法》進一步明確了仲裁的法律地們,，鑒于人們對仲裁知識了解不夠,，因此在對有關(guān)人員進行《合同法》培訓(xùn)時，注意講授《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱《仲裁法》）知識,。

二,、建立健全企業(yè)合同管理制度，提高合同管理水平
各部門,、各單位,，特別是企業(yè),、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳《合同法》，進一步加強對合同的管理,。有條件的要建立專,、兼職合同管理機構(gòu)，配備專,、兼職合同管理人員,，建立健全合同的委托代理、合同文本使用管理,、合同檔案管理,、合同管理獎懲等制度，做到企業(yè)合同管理“機構(gòu),、人員,、制度”三落實。工商行政管理部門,、武漢仲裁委員會辦公室要積極幫助企業(yè)建立健全規(guī)章制度,，指導(dǎo)企業(yè)依法簽訂和履合同，減少合同隱患,，強化合同防范意識,，逐步規(guī)范企業(yè)合同管理。工商行政管理部門要加大合同監(jiān)管力度,，開展合同執(zhí)法檢查,，與有關(guān)部門密切配合，查處利用合同損害國家利益,、社會公共利益的違法行為,，維護社會正常秩序。

三,、加強合同的監(jiān)管與指導(dǎo),，積極防范合同風(fēng)險
（一）大力推行合同示范文本制度。合同文本格式,。大力推行合同示范文本制度,，對于提高合同質(zhì)量，防范合同欺詐行為有著積極作用,。各有關(guān)主管部門,，特別是工業(yè)、交通,、城建,、科技、農(nóng)業(yè),、外經(jīng)貿(mào)等部門,，要積極配合工商行政管理部門做好各類合同示范文本的管理工作,。對不符合合同法要求的舊的合同示范文本的管理工作。對不符合合同法要求的舊的合同示范文本應(yīng)停止印刷,、銷售,、使用，并按《合同法》的要求,，監(jiān)制新的合同示范文本,。
（二）在企業(yè)中廣泛開展“重合同守信用”活動。各企業(yè)單位要嚴(yán)格遵循誠實信用原則,，積極參與“重合同守信用”活動,，做到依法簽約，誠信守約,，恪守商業(yè)道德,，講求商業(yè)文明。
（三）要加強合同的監(jiān)管,。對重要領(lǐng)域的合同,，凡國家和省規(guī)定需鑒證的,，要按規(guī)定實行鑒證管理。通過鑒證嚴(yán)格審查合同的真實性,、合法性,，以保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。各有關(guān)部門應(yīng)積極配合工商行政管理部門做好這項工作,。

四,、明確約定爭議解決方式，維護合同雙方的合法權(quán)益依據(jù)《合同法》規(guī)定,，在合同中明確約定爭議解決方式,，可以規(guī)范市場主體的行為，增強合同的約束力,，防范和減少合同風(fēng)險,。當(dāng)事人可以通過和解或調(diào)解，解決合同爭議,，當(dāng)事人不愿和解,、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁,；當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴,。仲裁和訴訟二者并行,，效力相同,，解決合同爭議應(yīng)明確選擇一種方式。各級行政機關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位要學(xué)會運用仲裁手段,，簡便、快捷,、有效地解決合同爭議,，促進對內(nèi)、對外經(jīng)濟交往和合作,。各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)當(dāng)事人對已發(fā)生的爭議,，就地就近通過武漢仲裁委員會解決。對于合同爭議,，已通過有關(guān)部門直轄市、調(diào)解解決,，并達成了和解協(xié)議的,，必要時，雙方當(dāng)事人可以將和解協(xié)議提交武漢仲裁委員會依法確認效力,，促使和解協(xié)議順利履行,，避免產(chǎn)生的的爭議,。

五,、加強執(zhí)法檢查,，促進《合同法》的貫徹實施市人民政府法制辦公室、市工商行政管理局及武漢仲裁委員會辦公室要對各級行政機關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位宣傳貫徹《合同法》及《仲裁法》的情況進行調(diào)查研究,，于今年下半年，對有關(guān)部門和單位宣傳貫徹《合同法》及《仲裁法》的情況進行一次檢查,，對工作做得好的要予以表彰，對工作做得差的進行批評,，以推動《合同法》及《仲裁法》在我市的有效貫徹實施,。

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