• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)[1999]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-25
• 【生效日期】1999-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì) 個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)管理的通知

遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)
 個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)管理的通知
 
（遼政發(fā)〔1999〕19號(hào)）
各市人民政府,，省政府各部門：

 為促進(jìn)我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，保護(hù)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，1998年全省開展了清理對(duì)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)工作,。在清理稅外收費(fèi)工作中發(fā)現(xiàn),，一些地區(qū)和部門違反國(guó)家規(guī)定越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，有的采取分解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)，轉(zhuǎn)移職能強(qiáng)行收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù),，以收取保證金,、抵押金等名義變相收費(fèi),，利用職權(quán)強(qiáng)行舉辦各類培訓(xùn)班搞創(chuàng)收等手段亂收費(fèi),，不僅加重了個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,，而且損害了政府的形象,。為加強(qiáng)對(duì)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)的管理,，制止亂收費(fèi),，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,。省政府決定對(duì)未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的116項(xiàng)對(duì)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)的稅外收費(fèi)項(xiàng)目（含基金、保證金,、抵押金等）予以公布取消,。凡省政府已明令取消的對(duì)外商投資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目以及其他歷次取消的收費(fèi)項(xiàng)目,，一律不得向個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)收??；此次取消的對(duì)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)的稅外收費(fèi)項(xiàng)目和過去取消的對(duì)外商投資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得向其他企業(yè)收取,。



 二,、嚴(yán)格收費(fèi)管理權(quán)限。今后凡未經(jīng)省政府審批,，各地區(qū),、各部門一律不準(zhǔn)出臺(tái)新的對(duì)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院,、省政府規(guī)定外,，嚴(yán)禁向企業(yè)收取各種保證金,、抵押金等,；經(jīng)批準(zhǔn)同意收取的保證金,、抵押金到期后，要及時(shí)返還本金,，并按銀行同期活期存款利率支付利息。除國(guó)務(wù)院,、財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的基金項(xiàng)目外,，其他各種基金均為非法收費(fèi)項(xiàng)目。



 三,、規(guī)范收費(fèi)行為,。流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品監(jiān)督、抽查,、檢驗(yàn)不得向企業(yè)收費(fèi),；不得對(duì)不專門從事畜禽飼養(yǎng),、屠宰,、倉(cāng)儲(chǔ)和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)和個(gè)體業(yè)者收取獸醫(yī)衛(wèi)生許可證費(fèi),；機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)收費(fèi)一年一次，并按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；衛(wèi)生防疫檢驗(yàn)費(fèi)必須在出具檢驗(yàn)報(bào)告后收取,，不得集中收取或一次收取全年檢驗(yàn)費(fèi)用,；衛(wèi)生防疫部門收取的肉毒素測(cè)定檢驗(yàn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份150元降為50元,；省物價(jià)局、環(huán)保局制定的三產(chǎn)環(huán)保排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得實(shí)施加倍收費(fèi)或以其他名義提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 四,、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)的管理。要切實(shí)整頓重復(fù)收費(fèi),。對(duì)于重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目，要堅(jiān)持誰管理,、誰服務(wù),、誰收費(fèi)的原則,，由國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)的主管部門收取，不得多家重復(fù)收費(fèi),。對(duì)于服務(wù)性收費(fèi),，必須堅(jiān)持服務(wù)自愿的原則,，不得強(qiáng)行服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi),。各級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門不得將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交所屬事業(yè)單位或事務(wù)所搞有償服務(wù),，把本職工作委托給所屬事業(yè)單位或事務(wù)所辦理的,，事業(yè)單位或事務(wù)所所需的工作經(jīng)費(fèi)由委托部門支付，不得向企業(yè)收費(fèi),。對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位舉辦的各類培訓(xùn),，必須依據(jù)中央和省有關(guān)文件規(guī)定,，有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源的,，不準(zhǔn)收費(fèi)；無培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源的,，須報(bào)省政府或省政府授權(quán)的省財(cái)政部門會(huì)同省物價(jià)部門審批設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，按照以收抵支的原則,，由省政府或省政府授權(quán)的省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于按率收費(fèi)的項(xiàng)目,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門審核收費(fèi)基數(shù)；改按率收費(fèi)為按定額收費(fèi)的項(xiàng)目,，其定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn),；自行制定收費(fèi)基數(shù)和定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，視為非法收費(fèi)。



 五、完善對(duì)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)的規(guī)章制度,，實(shí)行《收費(fèi)許可證》和《企業(yè)交費(fèi)登記卡》制度,。執(zhí)收單位必須按規(guī)定到同級(jí)物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》,，示證收費(fèi),，無證收費(fèi)視為亂收費(fèi),。執(zhí)收單位的收費(fèi)人員到企業(yè)收費(fèi),，必須在《企業(yè)交費(fèi)登記卡》上寫明收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù)、時(shí)間,、金額,，并簽寫執(zhí)收單位名稱和收費(fèi)人員姓名；不填寫《企業(yè)交費(fèi)登記卡》的執(zhí)收單位,，不得到企業(yè)收費(fèi),。各級(jí)清理對(duì)個(gè)體業(yè)者、私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)工作辦公室要通過多種形式，向社會(huì)公布合法收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，增加對(duì)個(gè)體業(yè)者,、私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督,，抵制非法收費(fèi),。



 六、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)的監(jiān)督檢查,，從嚴(yán)查處各種亂收費(fèi)行為。省將組織專門力量,，對(duì)明令取消收費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。對(duì)屢查屢犯、頂著不動(dòng)的地區(qū),、部門和單位,，除沒收非法所得上繳財(cái)政外，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任,，決不姑息遷就,。

 附件：省政府決定取消的對(duì)個(gè)體業(yè)者和私營(yíng)企業(yè)稅外收費(fèi)項(xiàng)目（略）



 遼寧省人民政府

 1999年6月25日