• 【發(fā)布單位】82703
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-11
• 【生效日期】1999-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省 “148”法律服務(wù)專用電話建設(shè)的意見

青海省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省
 “148”法律服務(wù)專用電話建設(shè)的意見
 
（1999年7月11日）
 去年6月，司法部召開的全國司法廳（局）長實(shí)施“依法治國”基本方略座談會(huì),，要求在全國推廣山東省東明縣“148”法律服務(wù)專用電話的經(jīng)驗(yàn),。這項(xiàng)工作很快得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和支持,，并深受廣大人民群眾的擁護(hù)和歡迎。中央綜治辦,、司法部,、信息產(chǎn)業(yè)部于去年12月聯(lián)合召開了全國法律服務(wù)專用電話推廣工作電視電話會(huì)議，今年6月,，又在山東省荷澤市聯(lián)合召開了全國法律服務(wù)專用電話建設(shè)現(xiàn)場會(huì),，從而有力地推動(dòng)了全國“148”法律服務(wù)專用電話建設(shè)工作。為認(rèn)真貫徹上述會(huì)議精神,，結(jié)合本省實(shí)際,，我們提出了“因地制宜，分類指導(dǎo),，積極推進(jìn),，注重實(shí)效”的原則以及“邊試點(diǎn),、邊推廣、邊完善,、這提高”的工作思路,，并在西寧市、平安縣和門源縣開展了試點(diǎn)工作,。今年3月,，我們會(huì)同省郵電管理局先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省開設(shè)法律服務(wù)專用電話的實(shí)施方案》的《關(guān)于加快我省“148”法律服務(wù)專用電話建設(shè)的通知》。到目前為止,，3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的“148”法律服務(wù)專用電話已經(jīng)開通,，其他州、縣（市）“148”開通的籌備工作正在抓緊進(jìn)行,。為進(jìn)一步加快我省“148”法律服務(wù)專用電話的建設(shè),，使其更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于基層,，服務(wù)于群眾,，服務(wù)于改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)“148”法律服務(wù)專用電話的組織領(lǐng)導(dǎo),。黨的十五大明確提出了“依法治國,，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，九屆全國人大二次會(huì)議又把這個(gè)治國基本方略寫進(jìn)了《
憲法》,?！?48”法律服務(wù)專用電話是新時(shí)期司法行政部門實(shí)踐依法治國方略和貫徹國務(wù)院“社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)”部署的新舉措，它把律師,、公證,、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解,、安置幫教和普法,、依法治理以及信訪等工作有機(jī)地結(jié)合起來，融為一體,，形成配套,、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效發(fā)揮司法行政的整體職能作用,，極大地滿足基層廣大人民群眾對法律服務(wù)的迫切需求,，是利國、利民的好事和實(shí)事,，具有廣闊的發(fā)展前景,。它對于加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作,，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)街道的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依法調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和矛盾,，推進(jìn)依法治是,，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,，各級政府要充分重視“148”法律服務(wù)專用電話的建設(shè),，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要象關(guān)心和支持“110”那樣關(guān)心和支持“148”,，把“148”建設(shè)列入政府工作重要議事日程,，作為維護(hù)社會(huì)、政治穩(wěn)定的重要工作來抓,。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心“148”建設(shè),，及時(shí)了解“148”建設(shè)的有關(guān)情況，積極協(xié)調(diào)財(cái)政,、人事,、編制、電信等有關(guān)部門,，支持和幫助司法行政部門解決“148”建設(shè)中經(jīng)費(fèi),、設(shè)備、編制,、人員,、技術(shù)等方面存在的困難和問題，為“148”建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。各地司法行政部門要及時(shí),、主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)“148”建設(shè)情況，請示有關(guān)工作問題,，積極做好與有關(guān)部門之間的聯(lián)系,、協(xié)調(diào)工作。



 二,、立足我省實(shí)際,，全面推進(jìn)“148”法律服務(wù)專用電話硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。按照司法部關(guān)于“148”工作從1998年起“兩年基本建成,，三年基本完善”的總體部署，我省縣（市,、行委）一級的“148”法律服務(wù)專用電話今年年內(nèi)要全部開通,，明年起開始逐步完善。除已經(jīng)開通的西寧,、平安,、門源3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)外,，海東7縣、各自治州州府所在地以及格爾木市要在今年8月底前開通“148”,，其余的縣和行委必須在今年年底前全部開通,。有條件的地區(qū)可逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,?！?48”法律服務(wù)專用電話，要堅(jiān)持硬件與軟件建設(shè)并重的原則,，建立完善,、科學(xué),、規(guī)范的“148”法律服務(wù)專用電話工作機(jī)制和有效的社會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制，凡是開通“148”法律服務(wù)專用電話的地方,，都要建立起1個(gè)中心（“148”法律服務(wù)專用電話協(xié)調(diào)指揮中心）,，建設(shè)好2支隊(duì)伍（值班人員隊(duì)伍和法律服務(wù)聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍），建立和完善6項(xiàng)制度（指揮協(xié)調(diào)制度,、文明服務(wù)制度,、上崗值班制度、聯(lián)動(dòng)服務(wù)制度,、服務(wù)監(jiān)辦制度,、信息報(bào)送制度），明確8項(xiàng)職責(zé)（解答法律咨詢,、普及法律常識(shí),；實(shí)施內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，搞好上門服務(wù),；溝通外部信息,，做好受案分流；強(qiáng)化區(qū)域合作,，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)調(diào),；做到快速反應(yīng)，防止糾紛激化,；遵循有關(guān)規(guī)定,，提供法律援助；掌握社情民情,，當(dāng)好黨政參謀,；接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)）,。根據(jù)“148”的特點(diǎn),，要不斷加強(qiáng)值班人員及聯(lián)動(dòng)服務(wù)人員的崗前和在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支懂法律,、懂政策,、講政治,、會(huì)做群眾工作的高素質(zhì)法律服務(wù)隊(duì)伍，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量,，真正做到“把法律交給群眾,，送服務(wù)走進(jìn)萬家”。



 三,、通力協(xié)作,，積極開展“148”聯(lián)動(dòng)服務(wù)?！?48”法律服務(wù)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍廣,，涉及面寬，覆蓋面大的社會(huì)公益事業(yè),，向“148”咨詢和求助的法律事項(xiàng),，涉及到公安、監(jiān)察,、工商,、稅務(wù)、土地管理,、信訪行政執(zhí)法部門的職責(zé)范圍,，因而需要社會(huì)各界及有關(guān)部門的大力支持和通力合作。司法行政部門對于屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),，要積極發(fā)揮律師,、公證、基層法律服務(wù),、法律援助,、人民調(diào)解、安置幫教,、依法治理等部門的職能作用,，及時(shí)有效地幫助群眾解決所求助的法律事項(xiàng)；對于涉及其他部門的,，要及時(shí)分流,，主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，同有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,，開展聯(lián)動(dòng)服務(wù),，幫助群眾解決和處理好所咨詢和求助的法律事項(xiàng)。各有關(guān)部門要積極配合,，按照職責(zé)權(quán)限,，妥善處理和解決“148”分流的案件和事項(xiàng)，做到不推諉、不扯皮,，事事有著落，件件有回音,，讓群眾滿意,，讓黨和政府放心。



 四,、注重信息報(bào)送,，加大對“148”的宣傳力度?！?48”是一個(gè)新生事物,，需要不斷認(rèn)識(shí)、總結(jié)和探索,。同時(shí),，“148”只有為全社會(huì)所了解、熟悉和信賴,，才能植根于人民群眾之間,，發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用。各地對“148”反映的具有典型性,、突發(fā)性,、敏感性的問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，要定期作出情況分析,，及時(shí)向上反映或報(bào)告，積極為黨委,、政府及上級業(yè)務(wù)部門了解社情民意,、進(jìn)行決策，提供有價(jià)值的參考意見和信息,。要充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,，對“148”進(jìn)行多層次、多渠道,、多視角的宣傳,，把“148”的宣傳同普法和依法治理有機(jī)結(jié)合起來，使“148”能夠深入到社會(huì)各個(gè)層面,，不斷擴(kuò)大“148”的社會(huì)影響,，營造一個(gè)有利于“148”建設(shè)的輿論氛圍。