• 【發(fā)布單位】82703
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-11
• 【生效日期】1999-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省司法廳關(guān)于加強全省 “148”法律服務專用電話建設(shè)的意見

青海省司法廳關(guān)于加強全省
 “148”法律服務專用電話建設(shè)的意見
 
（1999年7月11日）
 去年6月,，司法部召開的全國司法廳（局）長實施“依法治國”基本方略座談會,，要求在全國推廣山東省東明縣“148”法律服務專用電話的經(jīng)驗。這項工作很快得到了黨中央,、國務院的高度重視和支持,，并深受廣大人民群眾的擁護和歡迎。中央綜治辦,、司法部,、信息產(chǎn)業(yè)部于去年12月聯(lián)合召開了全國法律服務專用電話推廣工作電視電話會議，今年6月,，又在山東省荷澤市聯(lián)合召開了全國法律服務專用電話建設(shè)現(xiàn)場會,，從而有力地推動了全國“148”法律服務專用電話建設(shè)工作。為認真貫徹上述會議精神,，結(jié)合本省實際,，我們提出了“因地制宜，分類指導,，積極推進,，注重實效”的原則以及“邊試點、邊推廣,、邊完善,、這提高”的工作思路，并在西寧市,、平安縣和門源縣開展了試點工作,。今年3月，我們會同省郵電管理局先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省開設(shè)法律服務專用電話的實施方案》的《關(guān)于加快我省“148”法律服務專用電話建設(shè)的通知》,。到目前為止,，3個試點地區(qū)的“148”法律服務專用電話已經(jīng)開通，其他州,、縣（市）“148”開通的籌備工作正在抓緊進行,。為進一步加快我省“148”法律服務專用電話的建設(shè),，使其更好地服務于社會，服務于基層,，服務于群眾,，服務于改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、提高思想認識，切實加強“148”法律服務專用電話的組織領(lǐng)導,。黨的十五大明確提出了“依法治國,，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，九屆全國人大二次會議又把這個治國基本方略寫進了《
憲法》,?！?48”法律服務專用電話是新時期司法行政部門實踐依法治國方略和貫徹國務院“社會服務聯(lián)合行動”部署的新舉措，它把律師,、公證、基層法律服務,、人民調(diào)解,、安置幫教和普法、依法治理以及信訪等工作有機地結(jié)合起來,，融為一體,，形成配套、聯(lián)動的工作機制,，有效發(fā)揮司法行政的整體職能作用,，極大地滿足基層廣大人民群眾對法律服務的迫切需求，是利國,、利民的好事和實事,，具有廣闊的發(fā)展前景。它對于加強社會主義民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理工作,，促進農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)街道的社會主義精神文明建設(shè),，依法調(diào)整各種社會關(guān)系和矛盾，推進依法治是,，都具有十分重要的現(xiàn)實意義,。因此，各級政府要充分重視“148”法律服務專用電話的建設(shè),，加強對此項工作的組織領(lǐng)導,，要象關(guān)心和支持“110”那樣關(guān)心和支持“148”，把“148”建設(shè)列入政府工作重要議事日程,，作為維護社會,、政治穩(wěn)定的重要工作來抓,。各級領(lǐng)導要主動關(guān)心“148”建設(shè)，及時了解“148”建設(shè)的有關(guān)情況,，積極協(xié)調(diào)財政,、人事、編制,、電信等有關(guān)部門,，支持和幫助司法行政部門解決“148”建設(shè)中經(jīng)費、設(shè)備,、編制,、人員、技術(shù)等方面存在的困難和問題,，為“148”建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。各地司法行政部門要及時、主動地向當?shù)卣畢R報“148”建設(shè)情況,，請示有關(guān)工作問題,，積極做好與有關(guān)部門之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,。



 二,、立足我省實際，全面推進“148”法律服務專用電話硬件建設(shè)和軟件建設(shè),。按照司法部關(guān)于“148”工作從1998年起“兩年基本建成,，三年基本完善”的總體部署，我省縣（市,、行委）一級的“148”法律服務專用電話今年年內(nèi)要全部開通,，明年起開始逐步完善。除已經(jīng)開通的西寧,、平安,、門源3個試點地區(qū)外，海東7縣,、各自治州州府所在地以及格爾木市要在今年8月底前開通“148”,，其余的縣和行委必須在今年年底前全部開通。有條件的地區(qū)可逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,?！?48”法律服務專用電話，要堅持硬件與軟件建設(shè)并重的原則,，建立完善,、科學、規(guī)范的“148”法律服務專用電話工作機制和有效的社會監(jiān)督制約機制,，凡是開通“148”法律服務專用電話的地方,，都要建立起1個中心（“148”法律服務專用電話協(xié)調(diào)指揮中心）,，建設(shè)好2支隊伍（值班人員隊伍和法律服務聯(lián)動隊伍），建立和完善6項制度（指揮協(xié)調(diào)制度,、文明服務制度,、上崗值班制度、聯(lián)動服務制度,、服務監(jiān)辦制度,、信息報送制度），明確8項職責（解答法律咨詢,、普及法律常識,；實施內(nèi)部聯(lián)動，搞好上門服務,；溝通外部信息,，做好受案分流；強化區(qū)域合作,，落實聯(lián)防聯(lián)調(diào),；做到快速反應，防止糾紛激化,；遵循有關(guān)規(guī)定,，提供法律援助；掌握社情民情,，當好黨政參謀；接受社會監(jiān)督,，強化隊伍建設(shè)）,。根據(jù)“148”的特點，要不斷加強值班人員及聯(lián)動服務人員的崗前和在崗業(yè)務培訓,，努力培養(yǎng)和造就一支懂法律,、懂政策、講政治,、會做群眾工作的高素質(zhì)法律服務隊伍,，不斷提高服務水平和質(zhì)量，真正做到“把法律交給群眾,，送服務走進萬家”,。



 三、通力協(xié)作,，積極開展“148”聯(lián)動服務,。“148”法律服務是一項業(yè)務范圍廣,，涉及面寬,，覆蓋面大的社會公益事業(yè),，向“148”咨詢和求助的法律事項，涉及到公安,、監(jiān)察,、工商、稅務,、土地管理,、信訪行政執(zhí)法部門的職責范圍，因而需要社會各界及有關(guān)部門的大力支持和通力合作,。司法行政部門對于屬于自己職責范圍內(nèi)的事務,，要積極發(fā)揮律師、公證,、基層法律服務,、法律援助、人民調(diào)解,、安置幫教,、依法治理等部門的職能作用，及時有效地幫助群眾解決所求助的法律事項,；對于涉及其他部門的,，要及時分流，主動出面協(xié)調(diào),，同有關(guān)部門加強聯(lián)系,，開展聯(lián)動服務，幫助群眾解決和處理好所咨詢和求助的法律事項,。各有關(guān)部門要積極配合,，按照職責權(quán)限，妥善處理和解決“148”分流的案件和事項,，做到不推諉,、不扯皮，事事有著落,，件件有回音,，讓群眾滿意，讓黨和政府放心,。



 四,、注重信息報送，加大對“148”的宣傳力度,?！?48”是一個新生事物，需要不斷認識,、總結(jié)和探索,。同時,，“148”只有為全社會所了解、熟悉和信賴,，才能植根于人民群眾之間,，發(fā)揮出應有的功能和作用。各地對“148”反映的具有典型性,、突發(fā)性,、敏感性的問題和群眾反映強烈的熱點、難點問題,，要定期作出情況分析,，及時向上反映或報告，積極為黨委,、政府及上級業(yè)務部門了解社情民意,、進行決策，提供有價值的參考意見和信息,。要充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,，對“148”進行多層次、多渠道,、多視角的宣傳,，把“148”的宣傳同普法和依法治理有機結(jié)合起來，使“148”能夠深入到社會各個層面,，不斷擴大“148”的社會影響,，營造一個有利于“148”建設(shè)的輿論氛圍。