• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】湖南省九屆人大常委會第24號
• 【發(fā)布日期】1999-08-03
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第24號）
 《湖南省保安服務(wù)管理條例》于1999年8月3日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自1999年10月1日起施行。



 湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年8月3日

 湖南省保安服務(wù)管理條例

 （1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范保安服務(wù)行為,，加強對保安服務(wù)的管理,，發(fā)揮保安服務(wù)在維護(hù)社會治安中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù),、培訓(xùn)及其有關(guān)管理活動，均須遵守本條例,。



 第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)實施監(jiān)督管理,，工商行政、勞動,、價格,、教育等部門按照各自的職責(zé)，做好保安服務(wù)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。




 第二章 保安服務(wù)企業(yè)





 第四條 本條例所稱保安服務(wù)企業(yè),，是指具有獨立法人資格,，實行自負(fù)盈虧，為社會提供安全防范服務(wù)的組織,。



 第五條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府公安機關(guān)提出申請，經(jīng)上一級人民政府公安機關(guān)審查批準(zhǔn),，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。

 自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),，必須報省人民政府公安機關(guān)備案,。



 第六條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，必須具備下列條件：

 （一）有固定的經(jīng)營場所和與經(jīng)營項目相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,；

 （二）有二十名以上保安人員和專業(yè)技術(shù)人員,；

 （三）有符合國家規(guī)定并與經(jīng)營項目相適應(yīng)的注冊資金；

 （四）有符合公安機關(guān)規(guī)定的管理制度,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第七條 保安服務(wù)企業(yè)可以依法經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

 （一）提供安全守護(hù)服務(wù),；

 （二）為展覽,、展銷、文化,、體育,、旅游等活動提供安全服務(wù)；

 （三）為貴重,、危險物品以及其他需要押運的物品提供安全押運服務(wù),；

 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定，提供安全技術(shù)防范設(shè)備設(shè)計,、安裝,、咨詢和維修服務(wù)。

 國家對保安服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營范圍另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第八條 保安服務(wù)企業(yè)不得從事生產(chǎn)、商貿(mào)活動和法律,、法規(guī)禁止的其他活動,。



 第九條 保安服務(wù)企業(yè)提供保安服務(wù)，必須與接受保安服務(wù)的客戶在自愿,、平等的基礎(chǔ)上依法簽訂書面合同,，并明確其服務(wù)標(biāo)的、期限、質(zhì)量,、報酬,、損害賠償、終止合同條件,、違約責(zé)任和解決爭議的方法等內(nèi)容,。



 第十條 保安服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理原則,。保安服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與服務(wù)收費相適應(yīng),。保安服務(wù)收費由省人民政府價格主管部門會同省人民政府公安機關(guān)制定指導(dǎo)價格。具體收費由雙方根據(jù)指導(dǎo)價商定,。



 第十一條 保安服務(wù)企業(yè)招聘保安人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同,，明確其工作內(nèi)容、期限,、勞動保護(hù)和勞動條件,、報酬、勞動紀(jì)律,、合同終止的條件,、違約責(zé)任等內(nèi)容。



 第十二條 保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對保安人員的教育和管理,，建立保安人員學(xué)習(xí),、培訓(xùn)和考核制度，預(yù)防和糾正違法違紀(jì)行為,，提高保安服務(wù)質(zhì)量,。



 第十三條 保安服務(wù)企業(yè)因法定代表人、地址和名稱等發(fā)生變更,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報原批準(zhǔn)機關(guān)審核，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記手續(xù),。




 第三章 保安人員





 第十四條 本條例所稱保安人員,，是指經(jīng)培訓(xùn)合格取得了《保安從業(yè)人員資格證書》，并受聘從事保安服務(wù)的人員,。



 第十五條 保安人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）品行良好,，遵紀(jì)守法；

 （二）年齡在十八周歲以上,、五十周歲以下,；

 （三）初中畢業(yè)以上文化程度；

 （四）身體健康,；

 （五）具有《保安從業(yè)人員資格證書》,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十六條 保安服務(wù)企業(yè)的保安人員必須按照企業(yè)的指派為客戶提供保安服務(wù),，不得私自提供保安服務(wù),。

 保安人員應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德,，文明執(zhí)勤,。

 任何單位和個人不得指使保安人員從事違法活動。保安人員對違法指令有權(quán)拒絕執(zhí)行,。



 第十七條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時,，必須著統(tǒng)一的保安服裝，佩戴標(biāo)志,，持執(zhí)勤證件,，可以配帶規(guī)定的保安器械。

 保安人員在非執(zhí)行勤務(wù)時,，不得著保安制服和攜帶保安器械,。

 保安人員的保安服裝和保安器械不得轉(zhuǎn)借他人使用。



 第十八條 保安人員在執(zhí)行守護(hù)勤務(wù)時,，可以查驗出入執(zhí)勤區(qū)域車輛,、物品的出入手續(xù)。



 第十九條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時報告有關(guān)部門處理,；對刑事,、治安案件現(xiàn)場和災(zāi)害事故現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)先行保護(hù)并協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序,。



 第二十條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時,，不得有下列行為：

 （一）限制他人人身自由；

 （二）刁難,、侮辱,、毆打他人或者搜查他人身體、財物,；

 （三）扣押他人證件或者財物,；

 （四）罰款或者沒收財物；

 （五）妨礙執(zhí)法機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù),；

 （六）查辦案件,；

 （七）擅離職守或者酒后執(zhí)勤；

 （八）法律,、法規(guī)禁止的其他活動,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十一條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對保安服務(wù)的監(jiān)督檢查，支持保安人員按照本條例規(guī)定履行職責(zé)、維護(hù)其合法權(quán)益,，保安服務(wù)企業(yè)和保安人員應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機關(guān)的監(jiān)督管理,。



 第二十二條 保安人員的保安服裝、標(biāo)志和證件的制作以及保安器械的使用由省人民政府公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定,。



 第二十三條 設(shè)立保安培訓(xùn)機構(gòu)或者開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù),，必須向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C關(guān)提出申請，經(jīng)省人民政府公安機關(guān)審核,，報有關(guān)主管部門批準(zhǔn),。



 第二十四條 培訓(xùn)保安人員，除開設(shè)保安業(yè)務(wù)課程外,，還應(yīng)當(dāng)開設(shè)法律知識課程,。



 第二十五條 保安培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C關(guān)考核合格的,，由自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)頒發(fā)《保安從業(yè)人員資格證書》。



 第二十六條 公安機關(guān)對保安服務(wù)企業(yè),、保安培訓(xùn)機構(gòu)和保安人員實行年度審驗制度,。

 公安機關(guān)審核批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，保安培訓(xùn)機構(gòu),，發(fā)放《保安從業(yè)人員資格證書》以及對保安服務(wù)企業(yè),、保安培訓(xùn)機構(gòu)和保安人員進(jìn)行年度審驗，不得收取費用,。



 第二十七條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,，受理對保安服務(wù)企業(yè)和保安人員的投訴，及時處理在保安服務(wù)活動中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告,，責(zé)令停辦,，沒有違法所得，可并處一千元以上一萬元以下罰款：

 （一）擅自設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),、保安培訓(xùn)機構(gòu)或者開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)、保安服務(wù)活動的,；

 （二）聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員的,。

 聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員，應(yīng)當(dāng)予以辭退,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，保安服務(wù)企業(yè)從事生產(chǎn)、商貿(mào)活動的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，可并處二千元以上二萬元以下罰款,。



 第三十條 保安人員違反本條例第十六條第一款、第十七條第二款,、第三款,、第二十條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的,，予以辭退,，并由公安機關(guān)吊銷《保安從業(yè)人員資格證書》。



 第三十一條 在保安服務(wù)活動中,，違反工商行政,、勞動、價格,、教育和其他法律,、法規(guī)的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第三十二條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時，給客戶造成經(jīng)濟損失的,，由保安服務(wù)企業(yè)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十三條 公安機關(guān)工作人員在實施保安服務(wù)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。

 公安機關(guān)和有關(guān)主管部門非法批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),、保安培訓(xùn)機構(gòu),，發(fā)放《保安從業(yè)人員資格證書》的，其批準(zhǔn)文件無效,，已發(fā)放的證書應(yīng)當(dāng)予以吊銷,。



 第三十四條 當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第三十五條 商場,、賓館,、飯店、娛樂場所,、旅游景區(qū),、車站等公共場所以及其他單位設(shè)立的內(nèi)部保安機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的安全防范工作,，不得對外提供保安服務(wù),。設(shè)立內(nèi)部保安機構(gòu)，必須報當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C關(guān)備案,。

 內(nèi)部保安機構(gòu)及其保安人員,，適用本條例第八條、第十一條,、第十二條以及第三章的規(guī)定,。

 機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設(shè)立的內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)及其人員的管理,，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本條例,。



 第三十六條 本條例自1999年10月1日起施行,。本條例施行前設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六十日內(nèi),，依照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù),。