• 【發(fā)布單位】甘肅省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號】公告 (第14號)
• 【發(fā)布日期】2009-06-04
• 【生效日期】2009-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例（2009年）

甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例（2009年） 
 
(甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 (第14號))



 《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2009年6月4日通過，現(xiàn)予公布,，自2009年8月1日起施行,。



 甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2009年6月4日



 甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例




第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本省政府非稅收入的征收管理,、資金管理,、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查,。




第三條 政府非稅收入是指除稅收以外，由各級國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù),、國家資源,、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或者準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金,，包括：

 (一)行政事業(yè)性收費(fèi),；



 (二)政府性基金；



 (三)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入,；



 (四)國有資本經(jīng)營收益,；



 (五)彩票公益金；



 (六)罰沒收入,；



 (七)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入,；



 (八)主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入；



 (九)其他應(yīng)當(dāng)納入非稅收入管理的財(cái)政性資金,。



 前款規(guī)定的收入屬于應(yīng)當(dāng)納稅范圍的,，依法納稅后按政府非稅收入管理。



 社會(huì)保障基金和住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍,。




第四條 政府非稅收入由縣級以上人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 審計(jì),、監(jiān)察,、價(jià)格等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作,。




第五條 政府非稅收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)以及國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定予以確定,。



 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全省政府非稅收入目錄,，定期向社會(huì)公布和調(diào)整。




第六條 法律,、法規(guī)規(guī)定了征收或者收取部門,、單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)的政府非稅收入項(xiàng)目，由執(zhí)收單位征收或者收??；執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議書,，并報(bào)送同級財(cái)政部門備案,。



 法律,、法規(guī)沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入項(xiàng)目，由政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或者收??；尚不具備直接征收或者收取條件的，政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)單位征收或者收取,。



 委托其他單位征收或者收取政府非稅收入的,，委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任,；受委托單位在委托范圍內(nèi)征收或者收取政府非稅收入,，不得轉(zhuǎn)委托，不得提取費(fèi)用,。




第七條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照有利于降低成本,、方便繳款人的原則通過招標(biāo)確定政府非稅收入代理銀行。



 財(cái)政部門負(fù)責(zé)設(shè)立和管理政府非稅收入賬戶體系,，政府非稅收入通過國庫單一賬戶或者財(cái)政專戶,、財(cái)政匯繳專戶收取、上繳,、存儲,、退付、支付,、清算,、核算。



 執(zhí)收單位不得開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶,。




第八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 (一)向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù),、范圍、標(biāo)準(zhǔn),、期限,、程序；



 (二)按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收或者收取政府非稅收入,，不得多征,、少征或者擅自減征、免征,；



 (三)開具政府非稅收入票據(jù),；



 (四)按照規(guī)定將所收款項(xiàng)全額繳入國庫或者財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶,；



 (五)編制政府非稅收入年度計(jì)劃草案并報(bào)送財(cái)政部門,；



 (六)記錄、匯總,、核對本單位政府非稅收入收繳情況,，并定期向財(cái)政部門報(bào)告,；



 (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第九條 政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度,。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位規(guī)定的期限、數(shù)額,，到指定的代理銀行繳納有關(guān)款項(xiàng),。



 法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場收取的,，或者經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)需要當(dāng)場收取的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，到指定的代理銀行將所收款項(xiàng)全額繳入國庫或財(cái)政專戶,、財(cái)政匯繳專戶。




第十條 按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定可以減繳,、免繳,、緩繳政府非稅收入的，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請,，經(jīng)財(cái)政部門審核后,，按照法定批準(zhǔn)權(quán)限辦理。



 對因調(diào)整政府非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)需要退還已收款項(xiàng)的,，或者經(jīng)依法確認(rèn)屬于誤繳誤征,、多繳多征的政府非稅收入，由本級人民政府財(cái)政部門按照規(guī)定的退付程序及時(shí)退還繳款義務(wù)人,。




第十一條 執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿,、轉(zhuǎn)移、截留,、坐支、挪用,、私分或者變相私分所收款項(xiàng),，不得將所收款項(xiàng)存入國庫或財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶以外的賬戶,。




第十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入?yún)R繳專戶內(nèi)的資金,，按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或者財(cái)政專戶，不得拖延,、滯壓,、挪用。




第十三條 征收和管理政府非稅收入所發(fā)生的成本和費(fèi)用,，納入部門預(yù)算或者財(cái)政專戶核定管理,，不得直接在政府非稅收入中按比例計(jì)提,。




第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排,。有法定專項(xiàng)用途的,，應(yīng)當(dāng)專款專用,。




第十五條 執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入,，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)。



 執(zhí)收單位不出具前款規(guī)定的政府非稅收入票據(jù)的,，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款,。




第十六條 縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放,、使用,、核銷、檢查等日常管理工作,。



 執(zhí)收單位按照收入級次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級財(cái)政部門申領(lǐng)政府非稅收入票據(jù),，并建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管,、繳銷,、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé),。




第十七條 執(zhí)收單位在使用政府非稅收入票據(jù)時(shí)不得有下列行為：



 (一)轉(zhuǎn)讓,、出借、串用或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù),；



 (二)私自印制,，偽造、變造或者使用偽造,、變造的政府非稅收入票據(jù),；



 (三)使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)。



 執(zhí)收單位遺失政府非稅收入票據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府財(cái)政部門,，并公告作廢。




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬各部門,、單位和下級人民政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律,、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督,，依法處置政府非稅收入管理中的相關(guān)問題,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府非稅收入征收管理情況。




第十九條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入收取,、使用,、管理的年度稽查,、日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查，查處政府非稅收入征收和管理中的違法行為,。



 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬冊,、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料,，接受監(jiān)督檢查,。




第二十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入征收和管理中的違法行為；對舉報(bào)重大違法行為的,，經(jīng)查證核實(shí),，可以對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé),，對舉報(bào)的違法行為依法作出處理,，并為舉報(bào)人保密。




第二十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處理：



 (一)違反規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目或改變范圍、標(biāo)準(zhǔn),、對象,、期限的；



 (二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征,、減征,、免征政府非稅收入的；



 (三)開設(shè)政府非稅收入過渡性賬戶,，或者隱匿,、轉(zhuǎn)移、截留,、坐支,、挪用、私分所收款項(xiàng),，或者將所收款項(xiàng)存入國庫或政府非稅收入財(cái)政專戶以外賬戶的；



 (四)拖延,、滯壓,、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的；



 (五)將資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位,、撥付下級執(zhí)收單位的,；



 (六)違反規(guī)定發(fā)放,、使用、核銷政府非稅收入票據(jù),，或者保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損,、滅失的；



 (七)違反本條例規(guī)定,，非法印制,、偽造、變造,、買賣政府非稅收入票據(jù)的,；



 (八)偽造、使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)(印)制章,；



 (九)其他違反政府非稅收入管理的行為,。



 前款第(一)項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng)，限期退還繳款人,，無法退還的,，收繳國庫。




第二十二條 財(cái)政部門和執(zhí)收單位工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 違反本條例規(guī)定,，法律,、法規(guī)已規(guī)定處罰、處分的,，從其規(guī)定,。




第二十四條 政府非稅收入收繳和支出具體管理辦法由省人民政府制定。




第二十五條 本條例自2009年8月1日起施行,。1995年7月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員第十六次會(huì)議通過,，1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修正的《甘肅省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。