• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1999]50號
• 【發(fā)布日期】1999-08-26
• 【生效日期】1999-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策》的通知

 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策》的通知
 
（一九九九年八月二十六日川府發(fā)〔1999〕50號）
 《四川省鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策》已經(jīng)四川省人民政府1999年第28次常務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。



 四川省鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策



 為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，四川省鼓勵(lì)外商在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資,、自主經(jīng)營。外商投資興辦合資,、合作,、獨(dú)資等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，除國家另有規(guī)定外,，不受行業(yè),、類別、參股比例、所有制形式,、內(nèi)外銷比例,、經(jīng)營年限的限制。凡在四川省投資的外商,，均可享受本優(yōu)惠政策,。



 一、投資方向

 重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資于以下產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目：

 （一）農(nóng)業(yè)新技術(shù),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、重要原材料開發(fā)、能源交通以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

 （二）電子信息,、機(jī)械冶金、建筑建材,、飲料食品,、化學(xué)和醫(yī)藥、旅游等我省六大支柱產(chǎn)業(yè),。

 （三）改進(jìn)產(chǎn)品性能,、節(jié)約能源和原材料、提高同企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)技術(shù),，適應(yīng)市場需求填補(bǔ)國內(nèi)生產(chǎn)空白或替代進(jìn)口的新設(shè)備,、新材料。

 （四）新能源,、新型材料,、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 （五）環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),，綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的新技術(shù),、新設(shè)備。

 （六）適用先進(jìn)技術(shù)的研究與開發(fā),，非義務(wù)階段教育,，醫(yī)院、康復(fù)中心及衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu),。

 （七）開發(fā)我省人力和自然資源,，特別是民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū),、貧困地區(qū)的資源，以及國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持外商參與開發(fā)的礦產(chǎn)資源,。

 （八）國有企業(yè)的資產(chǎn)重組,，三線軍轉(zhuǎn)民企業(yè)的技術(shù)改造。

 （九）適應(yīng)國際市場需求,，提高出口產(chǎn)品檔次,，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目,。



 二、投資保障

 各級人民政府依法保障外商投資企業(yè)的合法權(quán)益：

 （一）依法自行決定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)營方向,、生產(chǎn)經(jīng)營策略、財(cái)務(wù)收支,、利潤分配,、勞動(dòng)工資和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等。

 （二）依法自主決定招聘員工的時(shí)間,、條件,、方式、數(shù)量,、范圍,；需在應(yīng)屆大中專畢業(yè)生和研究生中招聘員工的，可直接與大中專院校聯(lián)系,，有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,。

 （三）外國投資者與外籍工作人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),、著作權(quán),、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及其他合法權(quán)益受中國法律保護(hù),。

 （四）項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營期間所需的水,、電、氣納入各地供應(yīng)范圍,，實(shí)行與內(nèi)資企業(yè)相同的待遇,。

 （五）投資于公路、橋梁,、港口,、電站、環(huán)保和供水供氣設(shè)施（城市管網(wǎng)除外）,、機(jī)場附屬設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的,，在同等條件下享有從事相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的優(yōu)先權(quán)。因項(xiàng)目建設(shè)使沿線或周邊產(chǎn)生礦產(chǎn),、旅游資源開發(fā)利用等新的獲利機(jī)會(huì)的,，項(xiàng)目投資者享有聯(lián)合開發(fā)權(quán)。

 （六）享有基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)的,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可作調(diào)整。

 （七）投資于城市污水及垃圾處理等公益性環(huán)境保護(hù)和開發(fā)利用再生資源項(xiàng)目的，享受國家規(guī)定的扶持政策,。

 （八）可按照國家外匯管理有關(guān)規(guī)定,，向境外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人籌措外匯資金,，也可通過境內(nèi)金融中介機(jī)構(gòu)向其他企業(yè)籌措外匯資金,。

 外方投資者依法納稅后的利潤、紅利的匯出,，可憑董事會(huì)分配決議書,，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

 外籍工作人員的人民幣工資和其他合法收入,，納稅后的余額,，可依法兌換并匯出境外。

 （九）企業(yè)與員工因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭議,，可以向勞動(dòng),、人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。對仲裁不服的,，可以依法向人民法院起訴,。

 （十）企業(yè)的籌備、申辦,、建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,，對政策或有關(guān)部門的行政管理行為有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,，也可向四川省人民政府外商（臺商）投訴中心投訴,。各級人民政府和有關(guān)部門對外商投資企業(yè)的復(fù)議申請和投訴，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理和答復(fù),。

 （十一）行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按照《四川省涉及外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目明白卡管理辦法》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)辦理,。未經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得新增收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 （十二）各有關(guān)行政管理部門應(yīng)依法為外商投資企業(yè)中的外方高級管理人員及中方工作人員在居留,、簽證、辦理出入境證件等方面提供便利,。

 （十三）各級人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為外商投資企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境保障,。外商投資企業(yè)認(rèn)為有不公平競爭現(xiàn)象的，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌涔ど?、技術(shù)監(jiān)督等部門投訴,。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。

 （十四）各級行政管理部門按國家規(guī)定對外商投資企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具檢查通知書,。行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),，必須出示行政執(zhí)法的有效證件。



 三,、投資服務(wù)

 各級人民政府及有關(guān)行政管理部門要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，在加強(qiáng)能源,、交通,、通信、市政公用事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的同時(shí),，應(yīng)簡化辦理程序,，提高辦事效率和質(zhì)量，公正執(zhí)法,，辦事有據(jù),，廉潔行政，為外商投資企業(yè)提供高效,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

 （一）各行政管理部門對涉及外商投資行政管理的有關(guān)咨詢，一律提供免費(fèi)服務(wù),。

 （二）各行政管理部門辦理外商投資有關(guān)手續(xù)時(shí),，應(yīng)在國家和省規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

 （三）各行政管理部門對重點(diǎn)引資項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤服務(wù),。

 （四）外事和口岸執(zhí)法,、查驗(yàn)、運(yùn)輸,、服務(wù)等部門和單位,，應(yīng)切實(shí)維護(hù)外商的合法權(quán)益，確保外商有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)行為的順利進(jìn)行,。

 （五）各級人民政府應(yīng)建立健全與外商投資企業(yè)聯(lián)系的制度,，聽取其意見和建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。

 （六）仲裁,、公證、律師等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),，財(cái)務(wù),、投資或工程咨詢、職業(yè)介紹,、人才交流中心等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，以及外商投資企業(yè)服務(wù)中心、省情展示中心等外企服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)為外商投資企業(yè)提供及時(shí),、公正,、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),。



 四,、稅收優(yōu)惠

 外商投資企業(yè)享有以下稅收優(yōu)惠：

 （一）投資于國家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，其按合同進(jìn)口的設(shè)備和隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)以及數(shù)量合理的配件,、備件,，均按國家規(guī)定免繳關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

 （二）生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，按國家規(guī)定實(shí)行出口退稅政策,。

 （三）生產(chǎn)性外商投資企業(yè)免繳地方所得稅。非生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，從開始獲利年度起,，經(jīng)營期在10年以上的，前5年免繳地方所得稅,；經(jīng)營期在10年以下的,，前3年免繳地方的得稅。

 生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的,，從開始獲利年度起,，前2年免繳、第3至第5年減半繳納企業(yè)所得稅,。

 （四）興辦的高新技術(shù)企業(yè),，從開始獲利年度起，前2年免繳,、第3至第8年減半繳納企業(yè)所得稅,。

 （五）投資于農(nóng)業(yè)、牧業(yè),、林業(yè)以及使用新技術(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工,、林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的，在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后,，經(jīng)財(cái)政和稅務(wù)部門批準(zhǔn),，在以后10年內(nèi)可減繳企業(yè)應(yīng)納所得稅額的30％。

 （六）利用廢水,、廢氣,、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，從開始獲利年度起,，免繳5年企業(yè)所得稅。

 （七）投資新建高速公路,，按車輛通行費(fèi)繳納的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,，由省財(cái)政統(tǒng)一集中后,，在外商投資回收前，每年均按其投資比例返還外商,。

 （八）外資,、合資銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)，外方投入資本或分行由總行撥入營運(yùn)資金超過1000萬美元,、經(jīng)營期在10年以上的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅,，從開始獲利年度起，第1年免繳,、第2至第3年減半繳納企業(yè)所得稅,。

 （九）外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得,，可暫免繳納個(gè)人所得稅,。

 （十）暫不繳納教育費(fèi)附加。

 （十一）利用荒山,、荒地,、荒灘搞農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目的，從有收入之年起,，免繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅5年,。

 在荒山、荒地,、荒灘,、荒水上開發(fā)應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，從有收入之年起,，免繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅3年,。

 改良草地、牧場,、草種,、畜種的，享受3％的牧業(yè)稅優(yōu)惠稅率,。



 五,、用地優(yōu)惠

 外商投資企業(yè)享有以下用地優(yōu)惠：

 （一）符合土地利用總體規(guī)劃的，可優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。

 （二）鼓勵(lì)選擇出讓,、租賃、作價(jià)出資或入股方式依法取得土地使用權(quán),。

 （三）以行政劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的,，其場地使用費(fèi)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％繳納,，并從領(lǐng)取《國有土地使用證》之日起第2年計(jì)繳。其中：

 1,、從事農(nóng)業(yè),、林業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、環(huán)保,、教育、科研,、衛(wèi)生事業(yè)的,，其場地使用費(fèi)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的5％繳納；投資于涼山州,、甘孜州,、阿壩州、攀枝花市的上述外商投資企業(yè),，免繳場地使用費(fèi),。

 2、從事公路,、橋梁,、港口碼頭、電站建設(shè),、礦產(chǎn)資源開發(fā),、機(jī)場附屬設(shè)施的，其場地使用費(fèi)可予以減免,。

 3,、從事先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品出口，經(jīng)營期在10年以上的,，從經(jīng)營年度起,，免繳場地使用費(fèi)5年；經(jīng)營期在5年以上不滿10年的,，從經(jīng)營年度起,，免繳場地使用費(fèi)3年。凡出口產(chǎn)品產(chǎn)值占當(dāng)年企業(yè)總產(chǎn)值50％以上的,，在規(guī)定的免繳期滿后,，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)年可減半繳納場地使用費(fèi),。

 4,、改造國有河灘地，免繳場地使用費(fèi)3年,。

 5,、勘查礦產(chǎn)資源所需臨時(shí)用地,，免繳場地使用費(fèi)。



 六,、礦產(chǎn)資源開發(fā)

 外商投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源享有以下優(yōu)惠：

 （一）投資于礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查的，可依法成立有限責(zé)任公司或非法人式外商投資企業(yè),。

 （二）投資于勘查,、開采礦產(chǎn)資源的，經(jīng)財(cái)政和稅務(wù)部門批準(zhǔn),，在規(guī)定區(qū)域勘查的費(fèi)用,，可從礦床進(jìn)入商業(yè)性開發(fā)后的第1年起在10年內(nèi)分期于稅前攤銷；采礦許可證有效期限少于10年的,，在有效期內(nèi)分期于稅前攤銷,。

 （三）依法開采水體下和大型建筑物下的礦產(chǎn)資源需增加開采投資的，以及從尾礦中回收礦產(chǎn)品的,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。

 （四）采用國際先進(jìn)技術(shù)開采低品位,、難選冶礦產(chǎn)資源的，或者綜合開采回收共伴生礦產(chǎn)的,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可從中央返回地方的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中，返還已繳納的部分礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 七,、其他

 （一）外商投資企業(yè)在四川省再投資，其投資比例超過25％（含25％）的,，均可批準(zhǔn),、注冊登記為外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,。

 （二）歡迎跨國公司在成都等城市設(shè)立地區(qū)總部和研究發(fā)展中心,，成都市等城市人民政府可制定相應(yīng)的具體優(yōu)惠政策。

 （三）涼山州,、甘孜州,、阿壩州和攀西地區(qū)，可依照
民族區(qū)域自治法,，在權(quán)限范圍內(nèi)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定更加優(yōu)惠的政策,。

 （四）本文未規(guī)定的，按國家和四川省現(xiàn)行的其他鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策執(zhí)行,。

 （五）本文規(guī)定的優(yōu)惠政策同時(shí)適用于華僑和香港,、澳門,、臺灣地區(qū)在四川的投資者。