• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1999]75號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-03
• 【生效日期】1999-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于 清理規(guī)范我區(qū)邊境貿(mào)易收費(fèi)有關(guān)問題的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于
 清理規(guī)范我區(qū)邊境貿(mào)易收費(fèi)有關(guān)問題的通知
 
（桂政發(fā)〔1999〕75號(hào)）
各地區(qū)行署,，各市,、縣、自治縣人民政府,，柳鐵,，區(qū)直各委、辦,、廳,、局：

 今年以來,，自治區(qū)物價(jià)局會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、交通廳,、工商局,、邊防局、邊貿(mào)局,、口岸辦,，南寧海關(guān)，廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門,，按照自治區(qū)人民政府的部署，組成自治區(qū)清理邊貿(mào)亂收費(fèi)工作組,，對(duì)我區(qū)邊貿(mào)收費(fèi)存在的問題和情況進(jìn)行了調(diào)查,。從調(diào)查的情況看，目前我區(qū)邊貿(mào)收費(fèi)確實(shí)存在著收費(fèi)部門多,，管理不規(guī)范,，部分收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立不合理，或擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的現(xiàn)象,；有的部門無視國家和自治區(qū)人民政府明令取消有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定，仍在收取有關(guān)費(fèi)用或自立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi),；自治區(qū)規(guī)定的部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等,。由于存在上述問題，使我區(qū)邊境貿(mào)易的發(fā)展受到了一定的影響,。

 為了改善我區(qū)邊境貿(mào)易軟環(huán)境,，促進(jìn)我區(qū)邊境貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)就清理,、規(guī)范我區(qū)邊境貿(mào)易收費(fèi)的有關(guān)問題通知如下：



 一,、取消如下不合法不合理的收費(fèi)項(xiàng)目

 （一）取消邊防部門向邊貿(mào)船只和人員收取的“船舶管理費(fèi)”；對(duì)違法入境的船只,、人員按規(guī)定實(shí)行處罰等管理,。

 （二）取消邊防派出所在邊貿(mào)碼頭、邊民互市點(diǎn)收取的“治安聯(lián)防費(fèi)”,。

 （三）各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府及各有關(guān)部門自行制定的收費(fèi)項(xiàng)目一律停止執(zhí)行,。



 二、調(diào)整部分合法不合理的收費(fèi)

 （一）取消動(dòng)植物檢疫部門對(duì)進(jìn)口廢舊鋼材檢疫收費(fèi),，修改自治區(qū)物價(jià)局,、財(cái)政廳《關(guān)于統(tǒng)一進(jìn)出境動(dòng)植物薰蒸費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價(jià)費(fèi)字〔1998〕190號(hào)）相應(yīng)的條款,；并將進(jìn)口廢舊物品檢疫費(fèi)改為“進(jìn)口動(dòng)植物廢舊物品檢疫費(fèi)”，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)物價(jià)局,、財(cái)政廳修改后下文明確,。

 （二）林業(yè)部門在邊民互市點(diǎn)不收取野生動(dòng)物保護(hù)管理費(fèi)。



 三,、降低或規(guī)范合法收費(fèi)項(xiàng)目中的部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 （一）對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門的檢驗(yàn),、檢疫費(fèi)，港航監(jiān)督的船舶港務(wù)費(fèi)等,，按邊貿(mào)收費(fèi)低于國貿(mào)收費(fèi)的原則,，以國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基價(jià)降低10％征收。

 1,、商檢對(duì)加工貿(mào)易品質(zhì)檢驗(yàn)收費(fèi)按國家計(jì)委,、財(cái)政部、國家出入境檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于降低加工貿(mào)易品質(zhì)檢驗(yàn)和外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕427號(hào)）降低后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；對(duì)計(jì)價(jià)格〔1999〕427號(hào)文件已規(guī)定降低的項(xiàng)目對(duì)外的收費(fèi)項(xiàng)目,，仍然按邊貿(mào)低于國貿(mào)收費(fèi)的原則降10％標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 2,、衛(wèi)生檢疫部門對(duì)邊地貿(mào)口岸,、海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管點(diǎn)的邊貿(mào)進(jìn)出口貨物的檢疫、檢驗(yàn)費(fèi)改按國家計(jì)委,、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布
國境衛(wèi)生檢疫收費(fèi)管理辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格〔1994〕796號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)降低10％執(zhí)行,。其中，國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中計(jì)價(jià)基數(shù)較高的入境,、出境船舶衛(wèi)生檢疫費(fèi),、衛(wèi)生處理費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，由自治區(qū)物價(jià)局,、財(cái)政廳在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)細(xì)分,，并下文明確。

 上述應(yīng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由收費(fèi)單位測算并列報(bào)自治區(qū)物價(jià)局,、財(cái)政廳備案,。

 （二）對(duì)邊貿(mào)往來人員的衛(wèi)生檢疫、檢驗(yàn)收費(fèi),，原國家物價(jià)局,、財(cái)政部有標(biāo)準(zhǔn)的，按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；國家有項(xiàng)目沒有標(biāo)準(zhǔn)的體檢費(fèi),、檢驗(yàn)費(fèi)和其它醫(yī)療收費(fèi)，按自治區(qū)物價(jià)局,、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（桂價(jià)費(fèi)字〔1991〕316號(hào)）,、《關(guān)于下達(dá)廣西邊境貿(mào)易點(diǎn)衛(wèi)生檢疫收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)及廣西衛(wèi)生檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價(jià)費(fèi)字〔1992〕207號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整部分醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價(jià)費(fèi)字〔1996〕063號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 （三）除了入、出境車輛外,，對(duì)往來邊民互市點(diǎn),、海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管點(diǎn)、邊地貿(mào)口岸的機(jī)動(dòng)車輛除收取停車費(fèi)外,，不再收取檢驗(yàn),、檢疫費(fèi)。

 （四）工商部門在邊貿(mào)碼頭,、海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管點(diǎn),、邊民互市點(diǎn)收取的集貿(mào)市場管理費(fèi)按自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳1994年第2號(hào)通告規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50％征收,，即：工業(yè)品,、大牲畜、木材交易由按成交額1％降為0．5％,，農(nóng)副產(chǎn)品交易由按2％降為1％收取。

 （五）工商部門對(duì)從事邊貿(mào)的注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶收取的個(gè)體工商戶管理費(fèi)由按營業(yè)額1％征收改為減半按定額收費(fèi),。定額標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)工商行政管理局按從事邊貿(mào)的個(gè)體工商戶1998年實(shí)際營業(yè)總額的0．5％測算,，提出分行業(yè)按月征收定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案，由自治區(qū)物價(jià)局,、財(cái)政廳核定,。在定額標(biāo)準(zhǔn)未下達(dá)之前，按營業(yè)額的0．5％計(jì)征個(gè)體工商戶管理費(fèi),。

 （六）林業(yè)部門對(duì)邊貿(mào)木材及其制品,、林副產(chǎn)品收取的育林基金、更改資金和林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)按原規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取,，即：育林基金按成交額的6％,，更改資金按成交額的4％，林業(yè)保護(hù)建設(shè)費(fèi)按每立方米2．5元收取,。邊境縣從邊貿(mào)收取的“兩金一費(fèi)”全額用于發(fā)展當(dāng)?shù)亓謽I(yè),，不再上繳上級(jí)林業(yè)部門。



 四,、規(guī)范各部門的收費(fèi)行為

 （一）各收費(fèi)部門要按照自治區(qū)人民政府規(guī)定實(shí)行兩證兩卡制度,，即收費(fèi)單位憑《收費(fèi)許可證》收費(fèi)，收費(fèi)人員持《收費(fèi)員證》上崗,，對(duì)國內(nèi),、區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶收費(fèi)時(shí)要在《企業(yè)交費(fèi)登記卡》或《個(gè)體工商戶交費(fèi)登記卡》上登記收費(fèi)時(shí)間,、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),、金額、收費(fèi)員證號(hào)等內(nèi)容,。

 （二）行政事業(yè)性收費(fèi)必須按隸屬關(guān)系使用中央或自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政性或事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù),，經(jīng)營性收費(fèi)要使用稅務(wù)發(fā)票。

 （三）限定收費(fèi)地域,。邊貿(mào)收費(fèi)的地點(diǎn),，主要指國家或自治區(qū)按法定程序批準(zhǔn)設(shè)立的邊地貿(mào)口岸、海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管點(diǎn),、邊民互市點(diǎn),。涉及邊貿(mào)的收費(fèi)只能在上述地點(diǎn)執(zhí)行，各有關(guān)收費(fèi)單位不得自行擴(kuò)大收費(fèi)地域,，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督和物價(jià),、財(cái)政等部門的監(jiān)督。



 五,、此前所發(fā)的有關(guān)文件,，凡與本通知精神相抵觸的，以本通知為準(zhǔn),。



 附件：一,、我區(qū)邊貿(mào)收費(fèi)項(xiàng)目目錄及依據(jù)

 二、待修改的邊貿(mào)管理收費(fèi)項(xiàng)目目錄



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 一九九九年九月三日





 附件一：  我區(qū)邊貿(mào)收費(fèi)項(xiàng)目目錄及依據(jù)





┌──────┬────────┬────────────┬─────┐
│ 收費(fèi)單位 │ 收費(fèi)項(xiàng)目 │ 批準(zhǔn)收費(fèi)機(jī)關(guān)及文號(hào) │ 備注 │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │國家計(jì)委,、財(cái)政部計(jì)價(jià)格 │ │
│ │ │〔1994〕794號(hào) │ │
│商檢局 │商品品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi) │國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),、財(cái)政│ │
│ │ │部、國家出入境檢驗(yàn)檢疫局│ │
│ │ │〔1999〕427號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │動(dòng)植物,、動(dòng)植物產(chǎn)│國家計(jì)委,、財(cái)政部計(jì)價(jià)格 │不含機(jī)動(dòng)車│
│動(dòng)植物檢疫局│品及其他檢疫物檢│〔1994〕 795號(hào) │輛，含船舶│
│ │疫費(fèi) │ │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │國家計(jì)委,、財(cái)政部計(jì)價(jià)格 │ │
│ │進(jìn)出境動(dòng)植物熏蒸│〔1994〕795號(hào) │不含廢舊鋼│
│ │費(fèi),、監(jiān)測費(fèi) │自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳桂價(jià)│材 │
│ │ │費(fèi)字〔1998〕190號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │入出境衛(wèi)生檢疫費(fèi)│國家計(jì)委,、財(cái)政部計(jì)價(jià)格 │船舶檢疫和│
│ │ │〔1994〕796號(hào) │衛(wèi)生處理費(fèi)│
│ │ │ │需細(xì)分化 │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│衛(wèi)檢局 │ │國家物價(jià)局,、財(cái)政部〔1992│ │
│ │進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督│〕價(jià)費(fèi)字248號(hào)，自治區(qū)物 │ │
│ │檢驗(yàn)費(fèi) │價(jià)局,、財(cái)政廳桂價(jià)費(fèi)字 │ │
│ │ │〔1992〕207號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │監(jiān)管手續(xù)費(fèi) │國家物價(jià)局,、財(cái)政部〔1992│ │
│ │ │〕價(jià)費(fèi)字293號(hào) │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │報(bào)關(guān)登記手續(xù)費(fèi) │國家物價(jià)局、財(cái)政部〔1992│ │
│ │ │〕價(jià)費(fèi)字293號(hào) │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│海關(guān) │報(bào)關(guān)單費(fèi) │海關(guān)總署署財(cái)〔1993〕783 │ │
│ │ │號(hào),、〔1996〕1061號(hào) │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │防偽標(biāo)簽費(fèi) │海關(guān)總署署財(cái)〔1996〕181 │ │
│ │ │號(hào) │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │報(bào)關(guān)員考試發(fā)證費(fèi)│海關(guān)總署署財(cái)〔1996〕602 │ │
│ │ │號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │自治區(qū)人民政府辦公廳,、桂│僅限于在東│
│口岸辦 │口岸管理費(fèi) │政辦〔1993〕115號(hào) │興、憑祥口│
│ │ │ │岸收取 │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │船員登陸證費(fèi) │國家物價(jià)局,、財(cái)政部〔1992│ │
│ │ │〕價(jià)費(fèi)字240號(hào) │ │
│邊檢部門 ├────────┼────────────┼─────┤
│ │監(jiān)護(hù)或看押船只費(fèi)│國家物價(jià)局,、財(cái)政部〔1992│ │
│ │ │〕240號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│邊防委 │進(jìn)入邊貿(mào)點(diǎn)人員管│自治區(qū)人民政府辦公廳桂政│ │
│ │理費(fèi) │辦〔1990〕26號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│邊貿(mào)管理局 │邊貿(mào)管理費(fèi) │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1998〕33號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │集貿(mào)市場管理費(fèi) │1994年區(qū)物價(jià),、財(cái)政第二號(hào)│收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減│
│ │ │通告 │50％ │
│工商部門 ├────────┼────────────┼─────┤
│ │個(gè)體工商戶管理費(fèi)│1994年區(qū)物價(jià)、財(cái)政第二號(hào)│收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為│
│ │ │通告 │0.5％并作 │
│ │ │ │修改 │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │防洪保安費(fèi) │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1996〕102號(hào) │ │
│地方稅務(wù)局 ├────────┼────────────┼─────┤
│ │教育附加費(fèi) │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1994〕84號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │國家物價(jià)局,、財(cái)政部〔1992│ │
│ │船舶港務(wù)費(fèi) │〕價(jià)費(fèi)字191號(hào),、國家計(jì)委 │ │
│ │ │價(jià)格管理司計(jì)價(jià)格函〔1995│ │
│ │ │〕123號(hào) │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │港務(wù)監(jiān)督費(fèi) │國家物價(jià)局、財(cái)政部〔1992│ │
│ │ │〕價(jià)費(fèi)字191號(hào) │ │
│港航監(jiān)督部門├────────┼────────────┼─────┤
│ │船舶檢驗(yàn)費(fèi) │國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)費(fèi)│ │
│ │ │〔1998〕800號(hào) │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │船舶交通建設(shè)基金│自治區(qū)人民政府辦公廳桂政│ │
│ │ │辦〔1993〕90號(hào) │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │港口建設(shè)基金 │自治區(qū)人民政府辦公廳桂政│ │
│ │ │辦〔1993〕90號(hào) │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │清理港池垃圾費(fèi) │交通部安全監(jiān)督局安監(jiān)字 │國際公約約│
│ │ │〔1997〕103號(hào) │定 │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │停泊費(fèi) │交通部令〔1997〕第三號(hào) │經(jīng)營性收費(fèi)│
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │起貨機(jī)工力費(fèi) │交通部令〔1997〕第三號(hào) │經(jīng)營性收費(fèi)│
│港務(wù)局 ├────────┼────────────┼─────┤
│ │移泊費(fèi) │交通部令〔1997〕第三號(hào) │經(jīng)營性收費(fèi)│
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │引航員滯留費(fèi) │交通部令〔1997〕第三號(hào) │經(jīng)營性收費(fèi)│
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │貨物港務(wù)費(fèi) │交通部令〔1997〕第三號(hào) │經(jīng)營性收費(fèi)│
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │漁港費(fèi) │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1990〕69號(hào) │ │
│漁港監(jiān)督部門├────────┼────────────┼─────┤
│ │漁港建設(shè)基金 │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1990〕69號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│漁政管理部門│漁業(yè)資源費(fèi) │自治區(qū)物價(jià)局,、財(cái)政廳桂價(jià)│ │
│ │ │費(fèi)字〔1995〕88號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │自治區(qū)物價(jià)局,、財(cái)政廳、環(huán)│ │
│環(huán)保部門 │排污費(fèi) │保局桂價(jià)費(fèi)字〔1992〕221 │ │
│ │ │號(hào) │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │育林基金,、更改資│自治區(qū)物價(jià)局,、林業(yè)廳桂價(jià)│ │
│林業(yè)部門 │金、林業(yè)保護(hù)建設(shè)│農(nóng)字〔1991〕248號(hào),，自治 │收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減│
│ │費(fèi) │區(qū)財(cái)政廳,、物價(jià)局〔1994〕│50％ │
│ │ │桂財(cái)綜字第33號(hào) │ │
└──────┴────────┴────────────┴─────┘





 附件二：  待修改的邊貿(mào)管理費(fèi)項(xiàng)目目錄





┌────────┬───────┬───────┬─────────┐
│ 收費(fèi)單位 │ 收費(fèi)項(xiàng)目 │批準(zhǔn)收費(fèi)機(jī)關(guān)及│ 修改意見 │
│ │ │ 文號(hào) │ │
├────────┼───────┼───────┼─────────┤
│ │入境、出境船舶│國家計(jì)委,、財(cái)政│自治區(qū)物價(jià)局,、財(cái)政│
│出入境檢驗(yàn)檢疫局│衛(wèi)生檢疫費(fèi)、衛(wèi)│部,、計(jì)價(jià)格 │廳細(xì)分計(jì)價(jià)基數(shù)及其│
│ │生處理費(fèi) │〔1994〕796號(hào) │收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) │
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│ │ │自治區(qū)物價(jià)局,、│自治區(qū)工商行政管理│
│ 工商部門 │個(gè)體商戶管理費(fèi)│財(cái)政廳94年第二│局提出定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)│
│ │ │號(hào)通告 │方案報(bào)自治區(qū)物價(jià)局│
│ │ │ │、財(cái)政廳核定 │
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