• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1999]75號
• 【發(fā)布日期】1999-09-03
• 【生效日期】1999-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于 清理規(guī)范我區(qū)邊境貿易收費有關問題的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于
 清理規(guī)范我區(qū)邊境貿易收費有關問題的通知
 
（桂政發(fā)〔1999〕75號）
各地區(qū)行署,，各市,、縣、自治縣人民政府,，柳鐵,，區(qū)直各委、辦,、廳,、局：

 今年以來，自治區(qū)物價局會同自治區(qū)財政廳,、交通廳,、工商局、邊防局,、邊貿局,、口岸辦，南寧海關,，廣西出入境檢驗檢疫局等部門,，按照自治區(qū)人民政府的部署，組成自治區(qū)清理邊貿亂收費工作組,，對我區(qū)邊貿收費存在的問題和情況進行了調查,。從調查的情況看，目前我區(qū)邊貿收費確實存在著收費部門多,，管理不規(guī)范,，部分收費項目設立不合理，或擴大收費范圍,，提高標準收費的現(xiàn)象,；有的部門無視國家和自治區(qū)人民政府明令取消有關收費項目的規(guī)定，仍在收取有關費用或自立收費項目收費,；自治區(qū)規(guī)定的部分收費標準高于國家規(guī)定的標準等,。由于存在上述問題，使我區(qū)邊境貿易的發(fā)展受到了一定的影響,。

 為了改善我區(qū)邊境貿易軟環(huán)境,，促進我區(qū)邊境貿易的發(fā)展,，現(xiàn)就清理、規(guī)范我區(qū)邊境貿易收費的有關問題通知如下：



 一,、取消如下不合法不合理的收費項目

 （一）取消邊防部門向邊貿船只和人員收取的“船舶管理費”,；對違法入境的船只、人員按規(guī)定實行處罰等管理,。

 （二）取消邊防派出所在邊貿碼頭,、邊民互市點收取的“治安聯(lián)防費”。

 （三）各地區(qū)行署,，各市,、縣、自治縣人民政府及各有關部門自行制定的收費項目一律停止執(zhí)行,。



 二,、調整部分合法不合理的收費

 （一）取消動植物檢疫部門對進口廢舊鋼材檢疫收費，修改自治區(qū)物價局,、財政廳《關于統(tǒng)一進出境動植物薰蒸費收費標準的通知》（桂價費字〔1998〕190號）相應的條款,；并將進口廢舊物品檢疫費改為“進口動植物廢舊物品檢疫費”,，具體收費標準由自治區(qū)物價局,、財政廳修改后下文明確。

 （二）林業(yè)部門在邊民互市點不收取野生動物保護管理費,。



 三,、降低或規(guī)范合法收費項目中的部分收費標準

 （一）對檢驗檢疫部門的檢驗、檢疫費,，港航監(jiān)督的船舶港務費等,，按邊貿收費低于國貿收費的原則，以國家規(guī)定的收費標準為基價降低10％征收,。

 1,、商檢對加工貿易品質檢驗收費按國家計委、財政部,、國家出入境檢驗檢疫局《關于降低加工貿易品質檢驗和外商投資財產(chǎn)鑒定收費標準的通知》（計價格〔1999〕427號）降低后的收費標準執(zhí)行,；對計價格〔1999〕427號文件已規(guī)定降低的項目對外的收費項目，仍然按邊貿低于國貿收費的原則降10％標準執(zhí)行,。

 2,、衛(wèi)生檢疫部門對邊地貿口岸、海關臨時監(jiān)管點的邊貿進出口貨物的檢疫,、檢驗費改按國家計委,、財政部《關于發(fā)布
國境衛(wèi)生檢疫收費管理辦法及收費標準的通知》（計價格〔1994〕796號）規(guī)定標準降低10％執(zhí)行。其中,，國家收費標準中計價基數(shù)較高的入境,、出境船舶衛(wèi)生檢疫費,、衛(wèi)生處理費等收費項目，由自治區(qū)物價局,、財政廳在國家規(guī)定的收費標準內細分,，并下文明確。

 上述應降低收費標準的項目由收費單位測算并列報自治區(qū)物價局,、財政廳備案,。

 （二）對邊貿往來人員的衛(wèi)生檢疫、檢驗收費,，原國家物價局,、財政部有標準的，按國家標準執(zhí)行,；國家有項目沒有標準的體檢費,、檢驗費和其它醫(yī)療收費，按自治區(qū)物價局,、財政廳《關于調整醫(yī)療收費標準及有關問題的通知》（桂價費字〔1991〕316號）,、《關于下達廣西邊境貿易點衛(wèi)生檢疫收費暫行標準及廣西衛(wèi)生檢疫收費標準的通知》（桂價費字〔1992〕207號）和《關于調整部分醫(yī)療項目收費標準的通知》（桂價費字〔1996〕063號）規(guī)定的收費標準執(zhí)行。

 （三）除了入,、出境車輛外,，對往來邊民互市點、海關臨時監(jiān)管點,、邊地貿口岸的機動車輛除收取停車費外,，不再收取檢驗、檢疫費,。

 （四）工商部門在邊貿碼頭,、海關臨時監(jiān)管點、邊民互市點收取的集貿市場管理費按自治區(qū)物價局,、財政廳1994年第2號通告規(guī)定的收費標準降低50％征收,，即：工業(yè)品、大牲畜,、木材交易由按成交額1％降為0．5％,，農副產(chǎn)品交易由按2％降為1％收取。

 （五）工商部門對從事邊貿的注冊登記的個體工商戶收取的個體工商戶管理費由按營業(yè)額1％征收改為減半按定額收費,。定額標準由自治區(qū)工商行政管理局按從事邊貿的個體工商戶1998年實際營業(yè)總額的0．5％測算,，提出分行業(yè)按月征收定額收費標準方案，由自治區(qū)物價局,、財政廳核定,。在定額標準未下達之前，按營業(yè)額的0．5％計征個體工商戶管理費。

 （六）林業(yè)部門對邊貿木材及其制品,、林副產(chǎn)品收取的育林基金,、更改資金和林業(yè)建設保護費按原規(guī)定的收費標準減半收取，即：育林基金按成交額的6％,，更改資金按成交額的4％,，林業(yè)保護建設費按每立方米2．5元收取。邊境縣從邊貿收取的“兩金一費”全額用于發(fā)展當?shù)亓謽I(yè),，不再上繳上級林業(yè)部門,。



 四、規(guī)范各部門的收費行為

 （一）各收費部門要按照自治區(qū)人民政府規(guī)定實行兩證兩卡制度,，即收費單位憑《收費許可證》收費,，收費人員持《收費員證》上崗，對國內,、區(qū)內企業(yè),、個體工商戶收費時要在《企業(yè)交費登記卡》或《個體工商戶交費登記卡》上登記收費時間、項目,、標準,、金額、收費員證號等內容,。

 （二）行政事業(yè)性收費必須按隸屬關系使用中央或自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政性或事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù),，經(jīng)營性收費要使用稅務發(fā)票。

 （三）限定收費地域,。邊貿收費的地點,，主要指國家或自治區(qū)按法定程序批準設立的邊地貿口岸、海關臨時監(jiān)管點,、邊民互市點。涉及邊貿的收費只能在上述地點執(zhí)行,，各有關收費單位不得自行擴大收費地域,，并自覺接受社會監(jiān)督和物價、財政等部門的監(jiān)督,。



 五,、此前所發(fā)的有關文件，凡與本通知精神相抵觸的,，以本通知為準,。



 附件：一、我區(qū)邊貿收費項目目錄及依據(jù)

 二,、待修改的邊貿管理收費項目目錄



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 一九九九年九月三日





 附件一：  我區(qū)邊貿收費項目目錄及依據(jù)





┌──────┬────────┬────────────┬─────┐
│ 收費單位 │ 收費項目 │ 批準收費機關及文號 │ 備注 │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │國家計委,、財政部計價格 │ │
│ │ │〔1994〕794號 │ │
│商檢局 │商品品質檢驗費 │國家發(fā)展計劃委員會、財政│ │
│ │ │部、國家出入境檢驗檢疫局│ │
│ │ │〔1999〕427號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │動植物,、動植物產(chǎn)│國家計委,、財政部計價格 │不含機動車│
│動植物檢疫局│品及其他檢疫物檢│〔1994〕 795號 │輛，含船舶│
│ │疫費 │ │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │國家計委,、財政部計價格 │ │
│ │進出境動植物熏蒸│〔1994〕795號 │不含廢舊鋼│
│ │費,、監(jiān)測費 │自治區(qū)物價局、財政廳桂價│材 │
│ │ │費字〔1998〕190號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │入出境衛(wèi)生檢疫費│國家計委,、財政部計價格 │船舶檢疫和│
│ │ │〔1994〕796號 │衛(wèi)生處理費│
│ │ │ │需細分化 │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│衛(wèi)檢局 │ │國家物價局,、財政部〔1992│ │
│ │進口食品衛(wèi)生監(jiān)督│〕價費字248號，自治區(qū)物 │ │
│ │檢驗費 │價局,、財政廳桂價費字 │ │
│ │ │〔1992〕207號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │監(jiān)管手續(xù)費 │國家物價局,、財政部〔1992│ │
│ │ │〕價費字293號 │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │報關登記手續(xù)費 │國家物價局、財政部〔1992│ │
│ │ │〕價費字293號 │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│海關 │報關單費 │海關總署署財〔1993〕783 │ │
│ │ │號,、〔1996〕1061號 │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │防偽標簽費 │海關總署署財〔1996〕181 │ │
│ │ │號 │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │報關員考試發(fā)證費│海關總署署財〔1996〕602 │ │
│ │ │號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │自治區(qū)人民政府辦公廳,、桂│僅限于在東│
│口岸辦 │口岸管理費 │政辦〔1993〕115號 │興、憑祥口│
│ │ │ │岸收取 │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │船員登陸證費 │國家物價局,、財政部〔1992│ │
│ │ │〕價費字240號 │ │
│邊檢部門 ├────────┼────────────┼─────┤
│ │監(jiān)護或看押船只費│國家物價局,、財政部〔1992│ │
│ │ │〕240號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│邊防委 │進入邊貿點人員管│自治區(qū)人民政府辦公廳桂政│ │
│ │理費 │辦〔1990〕26號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│邊貿管理局 │邊貿管理費 │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1998〕33號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │集貿市場管理費 │1994年區(qū)物價、財政第二號│收費標準減│
│ │ │通告 │50％ │
│工商部門 ├────────┼────────────┼─────┤
│ │個體工商戶管理費│1994年區(qū)物價,、財政第二號│收費標準為│
│ │ │通告 │0.5％并作 │
│ │ │ │修改 │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │防洪保安費 │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1996〕102號 │ │
│地方稅務局 ├────────┼────────────┼─────┤
│ │教育附加費 │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1994〕84號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │國家物價局,、財政部〔1992│ │
│ │船舶港務費 │〕價費字191號、國家計委 │ │
│ │ │價格管理司計價格函〔1995│ │
│ │ │〕123號 │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │港務監(jiān)督費 │國家物價局,、財政部〔1992│ │
│ │ │〕價費字191號 │ │
│港航監(jiān)督部門├────────┼────────────┼─────┤
│ │船舶檢驗費 │國家發(fā)展計劃委員會計價費│ │
│ │ │〔1998〕800號 │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │船舶交通建設基金│自治區(qū)人民政府辦公廳桂政│ │
│ │ │辦〔1993〕90號 │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │港口建設基金 │自治區(qū)人民政府辦公廳桂政│ │
│ │ │辦〔1993〕90號 │ │
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │清理港池垃圾費 │交通部安全監(jiān)督局安監(jiān)字 │國際公約約│
│ │ │〔1997〕103號 │定 │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │停泊費 │交通部令〔1997〕第三號 │經(jīng)營性收費│
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │起貨機工力費 │交通部令〔1997〕第三號 │經(jīng)營性收費│
│港務局 ├────────┼────────────┼─────┤
│ │移泊費 │交通部令〔1997〕第三號 │經(jīng)營性收費│
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │引航員滯留費 │交通部令〔1997〕第三號 │經(jīng)營性收費│
│ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │貨物港務費 │交通部令〔1997〕第三號 │經(jīng)營性收費│
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │漁港費 │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1990〕69號 │ │
│漁港監(jiān)督部門├────────┼────────────┼─────┤
│ │漁港建設基金 │自治區(qū)人民政府桂政發(fā) │ │
│ │ │〔1990〕69號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│漁政管理部門│漁業(yè)資源費 │自治區(qū)物價局,、財政廳桂價│ │
│ │ │費字〔1995〕88號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │ │自治區(qū)物價局、財政廳,、環(huán)│ │
│環(huán)保部門 │排污費 │保局桂價費字〔1992〕221 │ │
│ │ │號 │ │
├──────┼────────┼────────────┼─────┤
│ │育林基金,、更改資│自治區(qū)物價局、林業(yè)廳桂價│ │
│林業(yè)部門 │金,、林業(yè)保護建設│農字〔1991〕248號,，自治 │收費標準減│
│ │費 │區(qū)財政廳、物價局〔1994〕│50％ │
│ │ │桂財綜字第33號 │ │
└──────┴────────┴────────────┴─────┘





 附件二：  待修改的邊貿管理費項目目錄





┌────────┬───────┬───────┬─────────┐
│ 收費單位 │ 收費項目 │批準收費機關及│ 修改意見 │
│ │ │ 文號 │ │
├────────┼───────┼───────┼─────────┤
│ │入境,、出境船舶│國家計委,、財政│自治區(qū)物價局、財政│
│出入境檢驗檢疫局│衛(wèi)生檢疫費,、衛(wèi)│部,、計價格 │廳細分計價基數(shù)及其│
│ │生處理費 │〔1994〕796號 │收費標準 │
├────────┼───────┼───────┼─────────┤
│ │ │自治區(qū)物價局、│自治區(qū)工商行政管理│
│ 工商部門 │個體商戶管理費│財政廳94年第二│局提出定額收費標準│
│ │ │號通告 │方案報自治區(qū)物價局│
│ │ │ │,、財政廳核定 │
└────────┴───────┴───────┴─────────┘