• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[1999]169號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-07
• 【生效日期】1999-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局等部門關(guān)于做好提高 三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作的意見(jiàn)的通知

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局等部門關(guān)于做好提高
 三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作的意見(jiàn)的通知
 
（甬政發(fā)〔1999〕169號(hào)）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬單位：

 市勞動(dòng)局,、民政局,、財(cái)政局《關(guān)于做好提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 寧波市人民政府

 一九九九年九月七日

 關(guān)于做好提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作的意見(jiàn)

 （市勞動(dòng)局、民政局,、財(cái)政局 一九九九年九月七日）



 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)策建議〉的通知》（中發(fā)〔1999〕12號(hào)）提出,，要努力增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，促進(jìn)居民擴(kuò)大消費(fèi),。這是黨中央,、國(guó)務(wù)院實(shí)施積極財(cái)政政策，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的一項(xiàng)重大措施,，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大群眾特別是中低收入居民的關(guān)懷,，對(duì)加快建立社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義,。各級(jí)勞動(dòng)、民政,、財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央決定精神,，切實(shí)做好提高國(guó)有企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員,、城鎮(zhèn)貧困居民,、企業(yè)離退休人員的收入水平和加強(qiáng)企業(yè)工資管理等方面的工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于做好提高三條社會(huì)保障線等有關(guān)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕69號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、關(guān)于提高國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平

 從1999年7月1日起,，將全市國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)水平提高30％,。對(duì)1999年6月底前已進(jìn)行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議的下崗職工，按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi),；對(duì)1999年7月1日以后進(jìn)行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工,，要在簽訂協(xié)議后，按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi),。

 市屬和各區(qū)的國(guó)有企業(yè)下崗職工,，其基本生活費(fèi)由220元／月調(diào)整到286元／月,。根據(jù)甬政發(fā)〔1998〕158號(hào)文件規(guī)定實(shí)行全托管的人員，其生活費(fèi)在原來(lái)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，人均增加61元／月,。

 各縣（市）所屬的國(guó)有企業(yè)下崗職工，其基本生活保障費(fèi)按國(guó)家確定的30％比例提高,。具體由各地根據(jù)實(shí)際情況自定,。

 提高國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平所需資金，由各地政府自行解決,。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高后,，中心為其代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，要根據(jù)所在企業(yè)工資調(diào)整情況作相應(yīng)調(diào)整,，所需費(fèi)用按原開(kāi)支渠道列支,。各地要按照“三三制”和“三家抬”的籌資原則，切實(shí)安排好提高下崗職工基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)所需增加的資金,。

 市屬城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行,。



 二、關(guān)于提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平

 從1999年7月1日起,，將失業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)金提高30％，提高后的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為人均280元／月,。同時(shí)相應(yīng)提高對(duì)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付的一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。提高失業(yè)救濟(jì)金水平所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。



 三,、關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平

 從1999年7月1日起,，將城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平提高30％左右，農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高15％左右,。市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由165元／月提高到215元／月,。提高居民最低生活保障水平所需資金由各級(jí)政府自行解決。



 四,、關(guān)于提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平

 從1999年7月1日起,，適當(dāng)增加企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金。企業(yè)離休人員（含建國(guó)前參加革命工作的老工人）,，基本養(yǎng)老金的調(diào)整按照機(jī)關(guān)同職務(wù)同類人員執(zhí)行,。企業(yè)退休人員根據(jù)1998年月平均養(yǎng)老金水平提高15％，并按國(guó)家和省要求沖減今年已調(diào)整提高的部分,，市本級(jí)和各區(qū)按人均61元／月標(biāo)準(zhǔn)提高,。具體辦法如下：

 1999年4月30日前退休（職）人員先按每人33元／月標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金。在此基礎(chǔ)上,，退休人員根據(jù)本人繳費(fèi)年限確定增加額：繳費(fèi)年限不滿15年的,，增加15元／月,；繳費(fèi)年限滿15年不滿20年的，增加20元／月,；繳費(fèi)年限滿20年不滿30年的,，增加25元／月；繳費(fèi)年限滿30年及以上的,，增加34元／月,。退職人員增加10元／月。

 原供銷,、物資系統(tǒng)的保養(yǎng)人員,，按原市革委會(huì)〔1979〕100號(hào)文件規(guī)定領(lǐng)取生活費(fèi)的人員，按甬勞險(xiǎn)〔1986〕206號(hào)文件規(guī)定定期發(fā)給生活費(fèi)的人員,，每人每月增加33元,。

 對(duì)1999年5月1日后退休的人員，先按甬勞險(xiǎn)〔1998〕126號(hào)文件規(guī)定計(jì)算基本養(yǎng)老金后,，再按上述辦法增加,。

 各縣（市）企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按國(guó)家確定的15％左右標(biāo)準(zhǔn)提高。具體由各地根據(jù)實(shí)際情況自定,。

 企業(yè)離休,、退休（職）人員增加基本養(yǎng)老金所需的費(fèi)用，凡參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，從社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支,。未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按原渠道列支,。各地勞動(dòng)等有關(guān)部門必須確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,，不得發(fā)生新的養(yǎng)老金拖欠。



 五,、關(guān)于企業(yè)職工工資的調(diào)整和管理

 各地要認(rèn)真研究三條社會(huì)保障線水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后企業(yè)職工工資管理中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,，正確處理各類人員的關(guān)系。今年以來(lái),，國(guó)家采取了降低存貸款利率,、提高出口成品退稅率等有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本、增加企業(yè)利潤(rùn)的各項(xiàng)措施,，特別是國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需,、刺激消費(fèi)和消費(fèi)減負(fù)的政策，有助于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,，也為增加職工工資收入創(chuàng)造了條件,。各地、各部門和企業(yè)要堅(jiān)持按勞分配,、效率優(yōu)先,、兼顧公平的原則,，堅(jiān)持企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資增長(zhǎng)脫鉤，建立企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益提高職工工資的機(jī)制,。企業(yè)職工工資由企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況,，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)自主決定。企業(yè)要增加自我約束機(jī)制,，不得盲目攀比,。各地、各部門特別要加強(qiáng)對(duì)壟斷性行業(yè)工資水平的控制,，工資增長(zhǎng)不能過(guò)高,。

 從1999年7月1日起，允許地方企業(yè)按月人均120元的額度增資,，列入企業(yè)成本,。實(shí)行工效掛鉤和工資總額包干的企業(yè)，相應(yīng)核增企業(yè)工效掛鉤基數(shù)或工資總額,，1999年增加的工資總額基數(shù)實(shí)行單列,，次年調(diào)整基數(shù)。這次增資總額主要用于深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革和調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),，具體辦法由企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際情況自主確定,。



 六、關(guān)于提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)

 從1999年7月1日起,，將城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別提高到380元／月,、350元／月、320元／月,。市本級(jí)和各區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為380元／月,。各縣（市）應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、居民生活水平,、企業(yè)承受能力等實(shí)際情況，自主選擇確定最低工資標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)市勞動(dòng)局備案,。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)所需資金，由企業(yè)自行解決,。



 七,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施

 做好提高三條社會(huì)保障線水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金等工作,，關(guān)系到改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和廣大群眾的切身利益,，各地政府要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各地勞動(dòng)、民政,、財(cái)政等部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，并發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)體的作用,。各級(jí)和有關(guān)部門要加強(qiáng)資金籌措力度，?？顚Ｓ?，確保在9月15日之前把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，使群眾真正感受到黨和國(guó)家對(duì)他們的關(guān)心,。工作中遇到的問(wèn)題,，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并報(bào)市勞動(dòng)局,、民政局,、財(cái)政局。