• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人大常委會(huì)公告第十一號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-20
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法

天津市實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法

(天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十一號(hào))





 《天津市實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》已由天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1999年9月20日通過,，現(xiàn)予公布，自1999年12月1日起施行,。



 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1999年9月20日





 天津市實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法



(1999年9月20日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過)






第一條 為了貫徹實(shí)施《
中華人民共和國人民防空法》,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，保證人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合,。




第四條 市和區(qū),、縣人民政府及同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。



 市和區(qū),、縣人民防空主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作,。? 市和區(qū)、縣人民政府的計(jì)劃,、規(guī)劃,、建設(shè)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)人民防空的有關(guān)工作,。




第五條 一切組織和個(gè)人都享有得到防空襲掩蔽疏散、醫(yī)療救護(hù),、生活供給的權(quán)利,；履行參加人民防空建設(shè)、執(zhí)行人民防空勤務(wù),、保護(hù)人民防空設(shè)施,、開展救助救援 的義務(wù)。




第六條 人民防空設(shè)施依法受到保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得破壞,、侵占,。




第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把人民防空經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并根據(jù)人民防空建設(shè)需要和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增長，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。



 依法承擔(dān)人民防空任務(wù)的組織,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)相應(yīng)的人民防空費(fèi)用。



 人民防空主管部門對(duì)人民防空經(jīng)費(fèi),，必須?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督,。




第八條 鼓勵(lì),、支持單位和個(gè)人投資建設(shè)人民防空工程。單位和個(gè)人投資建設(shè)人民防空工程的,，享受國家和本市規(guī)定的稅收優(yōu)惠待遇,。



 人民防空設(shè)施的建設(shè)和使用，在用電,、給排水,、城市公共服務(wù)等收費(fèi)方面，享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。




第九條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定防空襲預(yù)案和實(shí)施保障計(jì)劃，并組織必要的綜合演練,。




第十條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃主管部門制定人民防空建設(shè)規(guī)劃,。人民防空建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃審查中具體落實(shí),。




第十一條 人民防空設(shè)施建設(shè)必須符合人民防空的規(guī)劃、規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)等要求,，并接受人民防空主管部門的檢查監(jiān)督。




第十二條 城市地下鐵路,、隧道和供水,、供電、供氣,、供熱,、排水、通訊等地下管網(wǎng)的建設(shè)，在滿足平時(shí)生產(chǎn),、生活前提下,，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。



 城市廣場,、綠地,、公園、文化,、體育等公共場所,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要，修建人民防空設(shè)施,。




第十三條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)和防護(hù)工作,，由所在單位及其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)，并接受人民防空主管部門的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。



 新建,、改建,、擴(kuò)建的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須符合人民防空的要求,。




第十四條 人民防空工程建設(shè)必須執(zhí)行國家有關(guān)人民防空的規(guī)定,。工程的設(shè)計(jì)、施工,、設(shè)備安裝,，必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并接受人民防空主管部門的監(jiān)督管理,。




第十五條 國家投資建設(shè)的人民防空工程所需用地,，由市和區(qū)、縣人民政府及其土地管理部門依法予以劃撥,，并核發(fā)土地使用證,。




第十六條 在城區(qū)和區(qū)、縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn),，以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建民用建筑的,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)十層以上或者基礎(chǔ)挖掘深度超過三米的，必須修建與建筑物底層同等建筑面積的防空地下室,。



 (二)九層以下的,，必須按照一次批準(zhǔn)規(guī)劃地上建筑物總面積的百分之二，修建防空地下室,。



 (三)因地形,、地質(zhì),、施工條件等特殊情況不能修建的，或者應(yīng)當(dāng)修建的防空地下室面積不足一百五十平方米的,，經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)后,，按照有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。



 (四)臨時(shí)民用建筑,、不增加面積的危房翻建住宅或者建筑面積在一千平方米以下的,，免建防空地下室。




第十七條 修建防空地下室的單位,，應(yīng)當(dāng)將防空地下室設(shè)計(jì)文件送人民防空主管部門審查,。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)審查完畢。




第十八條 按照本辦法第十六條第(一)項(xiàng),、第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)修建防空地下室或者繳納易地建設(shè)費(fèi)的單位,，未辦理相關(guān)手續(xù)的,，城市規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證,。




第十九條 防空地下室的設(shè)計(jì)和施工,，必須由建設(shè)行政主管部門審定的具有相應(yīng)人民防空設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。




第二十條 人民防空工程戰(zhàn)時(shí)必須服從統(tǒng)一調(diào)配使用,。



 平時(shí)使用人民防空工程的單位,，必須按照有關(guān)規(guī)定到人民防空主管部門辦理使用手續(xù)，并不得影響人民防空工程的防護(hù)功能和戰(zhàn)時(shí)使用,。




第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改造或者拆除人民防空工程,。確實(shí)需要改造或者拆除的，必須經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn),。



 經(jīng)批準(zhǔn)改造的人民防空工程,，必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程,，拆除單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)補(bǔ)建,；無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納補(bǔ)建費(fèi),。




第二十二條 依照本辦法第十六條第(三)項(xiàng),、第二十一條第三款規(guī)定不能修建或者補(bǔ)建人民防空工程的，由人民防空主管部門用易地建設(shè)費(fèi)和補(bǔ)建費(fèi)組織易地就近修建人民防空工程,。




第二十三條 市人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定人民防空通信,、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)人民防空指揮通信網(wǎng),、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理,。




第二十四條 下列部門按照國家有關(guān)規(guī)定和本市人民防空通信,、警報(bào)保障方案，根據(jù)各自職能,，履行下列職責(zé)：



 (一)電信部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空警報(bào)設(shè)施所需的控制線路無償提供保障,；對(duì)指揮通信網(wǎng)占用的管孔、專線,、中繼線路,，優(yōu)先提供；確保人民防空通信,、警報(bào)的暢通,。



 (二)電力部門應(yīng)當(dāng)保障人民防空通信、警報(bào),、值勤所需的電力供應(yīng),。



 (三)無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障人民防空指揮通信、警報(bào)通信所需的頻率,。



 (四)廣播電視部門戰(zhàn)時(shí)必須保證及時(shí)發(fā)送防空警報(bào)信號(hào),。




第二十五條 根據(jù)市人民防空警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物頂層無償提供不少于五平方米的防空警報(bào)工作間,。



 人民防空主管部門根據(jù)防空警報(bào)發(fā)送需要,，可以設(shè)置車載防空警報(bào)器。




第二十六條 人民防空的通信和警報(bào)設(shè)施,，必須保持良好使用狀態(tài),。



 設(shè)置人民防空警報(bào)設(shè)施的單位，負(fù)責(zé)防空警報(bào)設(shè)施的維護(hù)和管理,；未經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn),，不得擅自遷移、拆除或者鳴放,。




第二十七條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)利用人民防空的通信,、警報(bào)設(shè)施為社會(huì)防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。




第二十八條 根據(jù)需要組織防空警報(bào)試鳴的,，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，并在五日前發(fā)布公告。




第二十九條 人民防空疏散,，由市和區(qū),、縣人民政府統(tǒng)一組織。預(yù)定的疏散地區(qū),，由市人民政府確定,。



 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城市人民防空疏散計(jì)劃,。確定為疏散地區(qū)的縣,、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市疏散人員接收計(jì)劃,。



 農(nóng)村人口的疏散，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑站徒脑瓌t統(tǒng)一組織,。




第三十條 市和區(qū),、縣人民政府根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門按照專業(yè)對(duì)口,、平戰(zhàn)結(jié)合的原則負(fù)責(zé)組建群眾防空組織,。



 群眾防空組織的組建部門根據(jù)防空預(yù)案，應(yīng)當(dāng)擬訂戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)編計(jì)劃,，按照規(guī)定落實(shí)組織和人員,。



 群眾防空組織平時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，擔(dān)負(fù)防汛,、防震等搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),。




第三十一條 群眾防空組織所需的裝備、器材,，由組建部門負(fù)責(zé)提供,；特殊的專用裝備、器材,，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)提供。




第三十二條 群眾防空組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空主管部門制定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃組織訓(xùn)練,；每年訓(xùn)練時(shí)間不少于二十小時(shí),。



 集中脫產(chǎn)訓(xùn)練的費(fèi)用，由人民防空主管部門給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。




第三十三條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)全體公民進(jìn)行人民防空教育 。



 教育主管部門應(yīng)當(dāng)將人民防空知識(shí)教育納入教育教學(xué)計(jì)劃,。初中學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安排人民防空知識(shí)教育和訓(xùn)練,；大學(xué)、高中和中專學(xué)?？梢越Y(jié)合軍訓(xùn)進(jìn)行人民防空知識(shí)教育,。




第三十四條 違反本辦法第十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,，不修建或者修建少于規(guī)定面積的防空地下室的,，由市或者區(qū)、縣人民防空主管部門給予警告,，責(zé)令限期修建,，并可處以十萬元以下的罰款。




第三十五條 違反本辦法第七條第二款,、第十六條第(三)項(xiàng),、第二十一條第三款規(guī)定,，不繳納人民防空費(fèi)用的，由市或者區(qū),、縣人民防空主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的，按日加收千分之三的滯納金,。




第三十六條 本辦法所稱人民防空設(shè)施,，是指人民防空工程及其配套的孔口、口部偽裝房和人民防空通信,、警報(bào)等設(shè)施,。



 本辦法所稱以上、以下,，均包含本數(shù)在內(nèi),。




第三十七條 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū),、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的人民防空工作。




第三十八條 本辦法自1999年12月1日起施行,。