• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】青島市人民政府令第96號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-28
• 【生效日期】1999-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第96號(hào)）
 《青島市企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理暫行辦法》已于1999年9月9日經(jīng)第12次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 王家瑞

 一九九九年九月二十八日

 青島市企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)企業(yè)貸款擔(dān)保資金（以下簡稱擔(dān)保資金）管理,，保障擔(dān)保資金運(yùn)營安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱擔(dān)保資金,，是指市人民政府和有關(guān)企業(yè)出資形成的,，專門用于為本市企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同）提供貸款擔(dān)保的基本金,。

 擔(dān)保資金分為中小企業(yè)擔(dān)保資金,、高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)保資金、個(gè)體私營企業(yè)擔(dān)保資金,、對(duì)口幫扶擔(dān)保資金等項(xiàng),。



 第三條 擔(dān)保資金管理遵循市場機(jī)制運(yùn)作、政府監(jiān)督引導(dǎo)的原則,。



 第四條 以擔(dān)保資金提供的擔(dān)保貸款總額不得超過擔(dān)保資金總額的5倍,。




 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第五條 由市財(cái)政局、人民銀行市中心支行,、市企業(yè)發(fā)展投資公司和擔(dān)保資金出資企業(yè)以及政府其他有關(guān)主管部門派員參加,，分別成立各項(xiàng)擔(dān)保資金監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱監(jiān)管會(huì)）。各監(jiān)管會(huì)主任由分管副市長擔(dān)任,。其組織形式和
議事規(guī)則等由監(jiān)管會(huì)章程規(guī)定,。



 第六條 監(jiān)管會(huì)在其監(jiān)管資金范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

 （一）根據(jù)本辦法制定有關(guān)擔(dān)保資金管理具體制度；

 （二）審議批準(zhǔn)擔(dān)保中心年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告,；

 （三）審議批準(zhǔn)擔(dān)保中心年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案,；

 （四）審議批準(zhǔn)擔(dān)保中心利潤分配和彌補(bǔ)虧損方案；

 （五）審議批準(zhǔn)擔(dān)保資金增資或補(bǔ)資方案,；

 （六）審議批準(zhǔn)有關(guān)擔(dān)保項(xiàng)目,；

 （七）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。



 第七條 各項(xiàng)擔(dān)保資金由其監(jiān)管會(huì)委托市擔(dān)保中心具體管理運(yùn)營,。擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)依法登記,，取得法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第八條 擔(dān)保中心履行下列職責(zé)：

 （一）依照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管會(huì)報(bào)告工作,；

 （二）組織實(shí)施監(jiān)管會(huì)有關(guān)決議；

 （三）具體實(shí)施信用擔(dān)保,，出具相關(guān)擔(dān)保文件,；

 （四）提請(qǐng)監(jiān)管會(huì)審議增資或補(bǔ)資等方案,；

 （五）負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的財(cái)務(wù)分類核算；

 （六）監(jiān)管會(huì)規(guī)定的其他職責(zé),。

 擔(dān)保中心以擔(dān)保資金提供擔(dān)保,，應(yīng)當(dāng)依照
擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定，遵循平等,、自愿,、公平、誠實(shí)信用的原則,。




 第三章 擔(dān)保條件





 第九條 企業(yè)具備下列條件的,，擔(dān)保中心可以以擔(dān)保資金提供擔(dān)保：

 （一）經(jīng)本市工商行政管理部門登記注冊(cè)；

 （二）合法經(jīng)營,，資信良好,；

 （三）經(jīng)營管理水平和產(chǎn)品技術(shù)含量較高，經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景較好,；

 （四）資產(chǎn)負(fù)債比例合理,，有連續(xù)的盈利能力和償債能力；

 （五）能夠依法提供反擔(dān)保,；

 （六）其他條件,。



 第十條 企業(yè)向擔(dān)保中心提供反擔(dān)保的，除應(yīng)當(dāng)符合
擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）抵押物或質(zhì)物是能夠依法轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn),；

 （二）抵押物或質(zhì)物已委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。



 第十一條 對(duì)擔(dān)保資金出資企業(yè),，符合條件的可以優(yōu)先提供擔(dān)保,。



 第十二條 對(duì)申請(qǐng)?zhí)峁┑膿?dān)保資金額在200萬元以下、擔(dān)保期限在9個(gè)月以內(nèi)的,，并且貸款資金用作項(xiàng)目流動(dòng)資金的,，可以優(yōu)先提供擔(dān)保。



 第十三條 以擔(dān)保資金提供擔(dān)保,，原則上對(duì)同一項(xiàng)目提供的擔(dān)保資金額不得超過500萬元,，擔(dān)保期限不得超過1年。對(duì)擔(dān)保資金額超過500萬元或擔(dān)保期限超過1年的,，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)管會(huì)審批,。




 第四章 擔(dān)保程序





 第十四條 以擔(dān)保資金提供擔(dān)保，由擔(dān)保中心與貸款銀行根據(jù)受保企業(yè)資信,、擔(dān)保資金額等情況協(xié)商確定為全額擔(dān)保或非全額擔(dān)保,。



 第十五條 符合條件的企業(yè)須經(jīng)有關(guān)監(jiān)管會(huì)指定的部門推薦后,，方可向擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請(qǐng),。



 第十六條 向市擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列資料：

 （一）本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋本企業(yè)公章）,；

 （二）可行性研究報(bào)告,；

 （三）經(jīng)會(huì)計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所驗(yàn)證的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損溢表,、現(xiàn)金流量表等）,，個(gè)體工商戶除外；

 （四）提供反擔(dān)保的有關(guān)證明,；

 （五）本企業(yè)法定代表人身份證明及簡歷,；

 （六）其它有關(guān)資料。

 擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)進(jìn)行審查,，并在10日內(nèi)作出是否提供擔(dān)保的決定,。



 第十七條 擔(dān)保中心決定提供擔(dān)保的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照
擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定簽訂有關(guān)擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同,。有關(guān)合同生效后,，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料（復(fù)印件）送市有關(guān)主管部門備案。



 第十八條 以擔(dān)保資金提供擔(dān)保所獲取的貸款,，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于申請(qǐng)貸款項(xiàng)目,。



 第十九條 擔(dān)保期間，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)對(duì)被擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營情況跟蹤調(diào)查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保企業(yè)違反合同約定使用貸款,，有可能造成資金損失的，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)與貸款銀行協(xié)商,，采取有關(guān)預(yù)防措施,。



 第二十條 貸款銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)金融管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)信貸資金的監(jiān)管,。




 第五章 資金運(yùn)作





 第二十一條 擔(dān)保資金運(yùn)作應(yīng)當(dāng)維護(hù)各方出資人的利益,，遵循有關(guān)法規(guī)政策和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持安全為主,、分別核算,、定向使用、監(jiān)督透明,、保值增值的原則,。



 第二十二條 企業(yè)出資投入擔(dān)保資金，需經(jīng)監(jiān)管會(huì)審議批準(zhǔn),。



 第二十三條 擔(dān)保中心可以依照合同約定將提供擔(dān)保的資金存入貸款銀行,，作為代償風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

 對(duì)貸款銀行要求擔(dān)保中心履行代償義務(wù)的，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),；屬應(yīng)當(dāng)履行代償義務(wù)的,，從代償風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金本息中支付。



 第二十四條 擔(dān)保中心履行代償義務(wù)后,，應(yīng)當(dāng)依照反擔(dān)保合同依法追償,。追回的資金應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)擔(dān)保資金。



 第二十五條 有關(guān)擔(dān)保合同生效后,，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)從擔(dān)保資金中,，提取規(guī)定比例的資金作為壞帳準(zhǔn)備金，用于核銷壞帳,；壞帳準(zhǔn)備金累計(jì)余額達(dá)到規(guī)定比例的,，應(yīng)當(dāng)停止提取或相應(yīng)降低提取比率。

 對(duì)擔(dān)保責(zé)任無代償解除的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例將壞帳準(zhǔn)備金返入擔(dān)保資金,。



 第二十六條 提供擔(dān)保的資金有下列情況之一的，可以確定為壞帳：

 （一）被擔(dān)保企業(yè)破產(chǎn)清償后仍無法償還的,；

 （二）經(jīng)司法執(zhí)行程序后仍無法收回的,；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況,。

 核銷壞帳應(yīng)當(dāng)由擔(dān)保中心向監(jiān)管會(huì)書面報(bào)告,，經(jīng)監(jiān)管會(huì)審核同意后，方可用壞帳準(zhǔn)備金核銷,。



 第二十七條 擔(dān)保中心以擔(dān)保資金提供擔(dān)保,，可以向被擔(dān)保企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)。擔(dān)保費(fèi)收取額按照提供擔(dān)保的資金額與擔(dān)保費(fèi)率的乘積計(jì)算,。

 擔(dān)保期限在1年以內(nèi)的,，擔(dān)保費(fèi)率為0．5－－1％，其中,，被擔(dān)保企業(yè)屬擔(dān)保資金出資企業(yè)的,，擔(dān)保費(fèi)率可以為0．3－－0．8％。擔(dān)保期限在1年以上的,，擔(dān)保費(fèi)率可以適當(dāng)提高,。

 監(jiān)管會(huì)可以根據(jù)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)備付能力調(diào)整有關(guān)擔(dān)保費(fèi)率。



 第二十八條 擔(dān)保費(fèi)收入除用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)支出外,，剩余部分應(yīng)當(dāng)作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)備付金,。



 第二十九條 擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)實(shí)施擔(dān)保資金運(yùn)營核算制度，每年一季度向監(jiān)管會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況,，并提出擔(dān)保資金盈余分配或虧損處置方案,。



 第三十條 擔(dān)保資金在保證用于提供擔(dān)保的情況下可以按照國家有關(guān)規(guī)定用于購買國債。以擔(dān)保資金購買國債的應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本辦法規(guī)定挪用擔(dān)保資金的,，由有關(guān)部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 擔(dān)保中心工作人員違反本辦法規(guī)定為他人提供擔(dān)保的，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 國家工作人員在擔(dān)保資金管理中濫用職權(quán),、玩忽職守,、收受賄賂的，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。