• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第88號
• 【發(fā)布日期】1999-10-20
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

 深圳市人民政府令
 
（第88號）
 《深圳市國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定》經(jīng)1997年11月6日市政府二屆83次常務(wù)會議原則通過后,，又廣泛征求了社會各界意見，進(jìn)行了多次修改?，F(xiàn)予發(fā)布,，自2000年1月1日起施行。



 市長：李子彬

 一九九九年十月二十日

 深圳市國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為深化住房制度改革,，加快住房社會化和商品化進(jìn)程,，解除安居房產(chǎn)權(quán)約束，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況和需要,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的安居房是指按本規(guī)定出售或出租給國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的準(zhǔn)成本房,、全成本房,、全成本微利房和社會微利房。



 第三條 參加房改的人員包括深圳市,、區(qū)屬國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位有戶籍戶口,、暫住房口的職工。

 列入房改的住房包括市住宅局和其他國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位擁有的住房以及已出售或出租的安居房,。

 不準(zhǔn)出售的住房包括近期內(nèi)需要拆遷改造的住房,、結(jié)構(gòu)已被破壞的住房、產(chǎn)權(quán)不清楚或有糾紛的住房,、兩戶以上家庭共用的周轉(zhuǎn)房,。



 第四條 安居房建設(shè)應(yīng)調(diào)動各方面的積極性，把住房建設(shè)由國家,、單位統(tǒng)包的體制進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)閲摇挝?、個人三者合理負(fù)擔(dān)的體制,。



 第五條 住房制度改革（以下簡稱房改）應(yīng)當(dāng)促進(jìn)住房由實(shí)物分配向貨幣工資分配的轉(zhuǎn)變，建立新的住房運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán),，增加住房有效供給,。



 第六條 合理確定售價(jià)、租金,，售租并舉,，穩(wěn)步售房。確定房價(jià)應(yīng)圍繞成本,、考慮承受,、兼顧公平。房價(jià)應(yīng)適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工購房經(jīng)濟(jì)承受力的提高,，逐步向市場商品房價(jià)格過渡,。



 第七條 深圳市房屋委員會是由政府有關(guān)職能部門首長、專業(yè)人員以及市民代表組成的專門委員會,。該委員會就我市住房的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和決策,；市房屋委員會至少每委度召開一次會議,。下設(shè)辦公室承擔(dān)市房屋委員會的日常工作。



 第八條 深圳市人民政府住房制度改革辦公室（以下簡稱市房改辦）負(fù)責(zé)全市房改的日常工作,，具體包括全市住房政策,、房改政策和安居房售價(jià)、租金的制訂,，安居房售價(jià)和租金的審核,，購、租條件審查和解除產(chǎn)權(quán)約束跟蹤管理,，及對違反本規(guī)定行為的查處等工作,。

 市房改辦制訂有關(guān)住房政策、房改政策和安居房價(jià)格,、租金后報(bào)市房屋委員會批準(zhǔn),。




 第二章 安居房的土地政策和住房供求模式





 第九條 安居房建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在住房建設(shè)總量中保持合理的比例,，同時必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,，堅(jiān)持“合理利用土地、節(jié)約用地”的原則,。



 第十條 安居房建設(shè)計(jì)劃由市政府制定,。安居房建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)安居房建設(shè)計(jì)劃由規(guī)劃國土部門提前二至三年在建設(shè)用地年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取協(xié)議方式供應(yīng),。



 第十一條 安居房建設(shè)用地的征地,、拆遷補(bǔ)償費(fèi)在住房基金中列支。安居房建設(shè)用地免征土地出讓金，其中全成本微利房用地還免交市政建設(shè)配套費(fèi),，但經(jīng)三通一平的土地須繳交土地開發(fā)費(fèi),，具體按住宅區(qū)開發(fā)配套費(fèi)實(shí)收額的三分之一上交市土地開發(fā)基金。



 第十二條 在一定時期內(nèi),，我市戶籍人口的住房主要實(shí)行“雙軌三類多價(jià)制”的供求模式：

 （一）第一條軌道是政府住宅管理部門投資建設(shè)安居房,，其中全成本微利房的供給對象是列入市、區(qū)財(cái)政工資編制的國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工,；社會微利房的供給對象是在深圳注冊的企事業(yè)單位及其員工,，以及社會上中低收入者，但國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其職工也可以申請購買社會微利房,。

 （二）第二條軌道是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)市場商品房,。單位按有關(guān)規(guī)定購買市場商品房，可根據(jù)其員工的承受能力,，按不低于房改政策規(guī)定的價(jià)格出售或出租給本單位職工,。



 第十三條 住宅管理部門應(yīng)根據(jù)低收入者的承受能力和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提供適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房出租給社會低收入者,，滿足低收入者的一般住房需要,。



 第十四條 各單位可按規(guī)定通過自建房和合作建房的渠道來解決本單位員工的住房問題。

 未轉(zhuǎn)成市場商品房的自建房,、合作建房和按社會微利價(jià)購買的住房,，產(chǎn)權(quán)單位只能按房改政策售、租給本單位職工,。




 第三章 安居房購租的條件和面積標(biāo)準(zhǔn)





 第十五條 安居房購租實(shí)行自愿的原則,，每戶職工家庭只能購買或租用一套（間）安居房。



 第十六條 國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工,，符合下列條件之一者,，可以向市、區(qū)住宅管理部門申請購或租一套（間）安居房：

 （一）夫婦雙方具有特區(qū)戶籍戶口的職工家庭,。

 （二）有特區(qū)戶籍戶口的單身職工,，與有特區(qū)戶籍戶口并具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的人組成一戶的家庭,。

 （三）有特區(qū)戶籍戶口的年滿35周歲的單身職工,。

 （四）有特區(qū)戶籍戶口的軍人、烈士的配偶,。



 第十七條 不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工,，按規(guī)定租住單身公寓。



 第十八條 各級干部職工按下列住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)購,、租安居房：

 （一）省,、部級干部的住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；

 （二）市級干部，150平方米≤每戶建筑面積≤170平方米,；

 （三）局級干部，130平方米≤每戶建筑面積≤150平方米,；

 （四）處級干部,，100平方米≤每戶建筑面積≤120平方米；

 （五）科級干部,，80平方米≤每戶建筑面積≤90平方米,；

 （六）一般干部，70平方米≤每戶建筑面積≤80平方米,。



 第十九條 嚴(yán)禁各級干部職工購,、租超過相應(yīng)級別的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)上限的住房。由于特殊原因超過建筑面積標(biāo)準(zhǔn)上限的,，經(jīng)其上級主管部門和市住宅管理部門批準(zhǔn)后,，才能購買；但超過標(biāo)準(zhǔn)上限部分的建筑面積的房價(jià)應(yīng)按購買安居房時的市場商品房價(jià)計(jì)算,。市場商品房價(jià)由市政府住宅管理部門招標(biāo)確定的評估機(jī)構(gòu)評估,。



 第二十條 沒有行政職務(wù)的科技、教育,、文藝,、衛(wèi)生、體育等專業(yè)技術(shù)人員,，按有關(guān)規(guī)定比照相應(yīng)級別干部的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)購,、租安居房。



 第二十一條 各產(chǎn)權(quán)單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況制訂具體的住房分配辦法,。各產(chǎn)權(quán)單位分房后,，在申請辦理房改手續(xù)時，必須嚴(yán)格按本規(guī)定審查申請人的購,、租房資格,。




 第四章 安居房房價(jià)的構(gòu)成





 第二十二條 準(zhǔn)成本房價(jià)由本體造價(jià)、工程管理費(fèi),、建設(shè)期利息三項(xiàng)之和構(gòu)成,，并考慮樓層、朝向,、折舊,、地段以及承受力、公平性等因素,。

 本體造價(jià)由市房改辦根據(jù)市建設(shè)工程造價(jià)管理站提供的平均本體造價(jià)測算結(jié)果確定,，具體以《住房本體造價(jià)影響因素表》和房價(jià)浮動指數(shù)的形式公布,。

 工程管理費(fèi)＝本體造從×2％至3％

 建設(shè)期利息＝（本體造價(jià)＋工程管理費(fèi)）×銀行當(dāng)年公布的同期利率×6（月）

 樓層、朝向?qū)Ψ績r(jià)的影響,，詳見附表1《房價(jià)影響因素表》,、附表2《多層帶電梯住房房價(jià)影響因素表》；高層住房（指十層或十層以上帶電梯的住房）的樓層系數(shù)按中間層（一屋或二層）不加不減,，中間層以上每增加一層,，樓層系數(shù)增加1％，最高層與次高層樓層系數(shù)相同,，中間層以下每減少一層,，樓層系數(shù)減少1％執(zhí)行。朝向按市住宅管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 折舊期為50年,，年折舊率為2％（月折舊率為1．67‰）；折舊期從竣工之月起計(jì)算至簽訂購房合同之月止,。



 第二十三條 全成本房價(jià)由準(zhǔn)成本房價(jià)和住宅區(qū)開發(fā)配套費(fèi)（以下簡稱配套費(fèi)）兩項(xiàng)因素構(gòu)成,。

 配套費(fèi)包括住宅區(qū)紅線范圍內(nèi)的拆遷費(fèi)、征地費(fèi),、勘察設(shè)計(jì)等前期工程費(fèi)和管,、線、路,、綠化以及建筑小品等室外工程配套成本,，但不含文、教,、衛(wèi)和商業(yè)服務(wù)等經(jīng)營性設(shè)施費(fèi)用,。配套費(fèi)按住房建筑面積計(jì)算，并由市房改辦定期公布,。

 配套費(fèi)隨本體造價(jià)而浮動,。

 配套費(fèi)不考慮折舊、樓層,、朝向和地段等因素,。

 配套費(fèi)實(shí)行工齡優(yōu)惠，即按申請購房職工的連續(xù)工齡與在深圳特區(qū)工齡之和,，每年按2．5％減收,。

 職工購房的連續(xù)工齡從參加工作之月算起，計(jì)算到1998年6月10日止,。

 深圳特區(qū)工齡由戶口遷入特區(qū)之月算起,，計(jì)算到1988年6月10日止。1980年6月1日前的工齡不作為特區(qū)工齡,。

 1988年6月10日前就讀大專以上院校的學(xué)齡,，可視同工齡,。每一年學(xué)齡減收2．5％，學(xué)齡和工齡不能重復(fù)計(jì)算,；參加工作后的學(xué)齡不計(jì)配套費(fèi)優(yōu)惠,。



 第二十四條 全成本微利房價(jià)由全成本房價(jià)和微利兩項(xiàng)因素構(gòu)成。微利為全成本房價(jià)的8％,。

 計(jì)算微利的基數(shù)不考慮各項(xiàng)優(yōu)惠,，即準(zhǔn)成本房價(jià)不考慮付款方式的優(yōu)惠,，配套費(fèi)不考慮工齡、學(xué)齡等優(yōu)惠,。

 微利應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工的承受力作適當(dāng)調(diào)整,。



 第二十五條 社會微利房價(jià)是指市,、區(qū)住宅管理部門向企業(yè)和社會上中低收入者公開出售的微利房的價(jià)格；社會微利房價(jià)由下列八項(xiàng)因素構(gòu)成,，并考慮樓層,、朝向、地段等因素：

 （一）土地開發(fā)費(fèi)：為堅(jiān)向設(shè)計(jì)需要挖,、填的土石方工程費(fèi),、場地平整費(fèi)，即為每平方米占地面積的土地開發(fā)費(fèi)÷容積率,；

 （二）市政建設(shè)配套費(fèi)：為每平方米占地面積的市政配套費(fèi)÷容積率,；

 （三）本體建安工程費(fèi)：單位工程土建、安裝工程費(fèi)用,；

 （四）工程管理費(fèi)：為本體建安工程費(fèi)的2％至3％,；

 （五）住宅區(qū)開發(fā)配套費(fèi)：按本規(guī)定第二十三條第二款、第三款及第四款規(guī)定計(jì)算,；

 （六）建設(shè)期利息：建設(shè)期利息按6個月計(jì)算,，即利息＝前五項(xiàng)之和×銀行當(dāng)年公布的同期利率×6（月）；

 （七）住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金：為前六項(xiàng)因素之和的2％,；

 （八）利潤：為前七項(xiàng)因素之和的3％至10％,。

 住宅區(qū)的文化、教育,、衛(wèi)生,、體育和娛樂等公建設(shè)施的建設(shè)費(fèi)沒有列入財(cái)政部門年度預(yù)算支出的，以住宅區(qū)公建設(shè)施費(fèi)的形式計(jì)入房價(jià),，列入房價(jià)構(gòu)成的第五項(xiàng),。



 第二十六條 全成本微利房價(jià)和社會微利房價(jià)的地段因素根據(jù)規(guī)劃國土部門規(guī)定的城市土地等級來確定，地段因素的增減幅度還應(yīng)考慮承受能力等綜合因素,，地段因素表由市房改辦擬訂并報(bào)市房屋委員會批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。



 第二十七條 高層住房按成本計(jì)算房價(jià),，并考慮樓層、朝向,、折舊和地段等因素,。

 在《高層住房本體造價(jià)影響因素表》公布之前，總層數(shù)11層以上（含11層）20層以下（含20層）帶電梯的住房,，按多層住房本體建造成本加25％計(jì)算,；總層數(shù)21層以上（含21層）30層以下（含30層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成本加30％計(jì)算,；總層數(shù)31層以上（含31層）帶電梯的住房,，按多層住房本體建造成本加35％計(jì)算。

 在《高層住房本體造價(jià)影響因素表》公布之后,，嚴(yán)格公布的高層住房本體建造成本計(jì)算房價(jià),。考慮到職工的承受力,，可以給予按高層住房本體建造成本價(jià)購房的職工適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,。



 第二十八條 安居房建筑面積的計(jì)算，必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 新購房和付款方式





 第二十九條 建筑面積和裝飾標(biāo)準(zhǔn)已確定,，并且投資量達(dá)投資總額的25％以上的安居房，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)可實(shí)行預(yù)售,，房價(jià)按預(yù)售時的房價(jià)政策確定,。職工購買安居房，按不低于全成本微利房價(jià)執(zhí)行,。



 第三十條 職工購買安居房,，可采取個人一次付清或向銀行貸款一次付清的付款方式。一次付款的,，不給付款方式優(yōu)惠,；向銀行貸款的，貸款額,、貸款利率和貸款期限,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 購房申請人的配偶為境外人士的職工家庭購房時,，其房價(jià)按購房時市房改辦公布的社會微利價(jià)計(jì)算,。



 第三十二條 單位出售、出租安居房給本單位職工居住的,，根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定免交有關(guān)稅費(fèi),。




 第六章 已購準(zhǔn)成本房和全成本房的補(bǔ)差





 第三十三條 本規(guī)定實(shí)施前，職工購買準(zhǔn)成本房或全成本房并因考慮面積差價(jià)系數(shù)增加了房價(jià)的,，無須補(bǔ)交配套費(fèi)和全成本微利差價(jià),。



 第三十四條 本規(guī)定實(shí)施前,，職工購買準(zhǔn)成本房或全成本房沒有考慮面積差價(jià)系數(shù)及考慮面積差價(jià)系數(shù)沒有增加房價(jià)的，無論是否付清房款,，均可按本規(guī)定第三十五條規(guī)定補(bǔ)交全成本微利差價(jià),。微利差價(jià)應(yīng)一次性補(bǔ)交給原產(chǎn)權(quán)單位，并不考慮付款方式的優(yōu)惠,。



 第三十五條 本規(guī)定實(shí)施后六個月內(nèi)一次補(bǔ)清全成本微利差價(jià)的,，其房價(jià)按1999年的房價(jià)政策執(zhí)行；六個月后補(bǔ)清全成本微利差價(jià)的,，則房價(jià)按補(bǔ)差時的房價(jià)政策執(zhí)行,。

 以準(zhǔn)成本房價(jià)購房的職工，按下式補(bǔ)交全成本微利差價(jià)：

 全成本微利差價(jià)＝補(bǔ)差時優(yōu)惠后配套費(fèi)＋（補(bǔ)差時準(zhǔn)成本房價(jià)＋補(bǔ)差時配套費(fèi)）×8％,。

 以全成本房價(jià)購房的職工,，按下式補(bǔ)交全成本微利差價(jià)：

 全成本微利差價(jià)＝（補(bǔ)差時準(zhǔn)成本房價(jià)＋補(bǔ)差時配套費(fèi)）×8％



 第三十六條 原簽訂準(zhǔn)成本或全成本購房合同，未付清房款的職工,，可在補(bǔ)交全成本微利差價(jià)時，同時付清余款,。




 第七章 安居房產(chǎn)權(quán)





 第三十七條 經(jīng)市房改辦依本規(guī)定審核后取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的,，安居房即成為市場商品房，權(quán)利人依法享有占有,、使用,、收益和處分權(quán)。



 第三十八條 取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的,，自本規(guī)定實(shí)施之日起滿六個月,，可以進(jìn)入市場。



 第三十九條 職工按準(zhǔn)成本房價(jià)或全成本房價(jià)購房并沒有考慮面積差價(jià)系數(shù)及考慮面積差價(jià)系數(shù)沒有增加房價(jià)的,，只能取得住房的占有權(quán)和使用權(quán),，辦理準(zhǔn)成本房或全成本房《房地產(chǎn)證》。如按本規(guī)定第三十五條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)差并付清房款的,，取得住房的全部產(chǎn)權(quán),。



 第四十條 職工按準(zhǔn)成本房價(jià)或全成本房價(jià)購房并考慮面積差價(jià)系數(shù)而增加房價(jià)的，或按本規(guī)定第二十四條規(guī)定的全成本微利房價(jià)購房并付清房款的,，取得住房的全部產(chǎn)權(quán),。



 第四十一條 按高于本規(guī)定第二十四條規(guī)定的全成本微利房價(jià)購房并付清房款的，取得住房的全部產(chǎn)權(quán),。



 第四十二條 單位按成本價(jià)或社會微利房價(jià)購,、租的房屋不能進(jìn)入市場；單位對已按社會微利房價(jià)向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)差的住房,，具有產(chǎn)權(quán)跟蹤管理的權(quán)利,。



 第四十三條 職工按準(zhǔn)成本房價(jià)或全成本房價(jià)購房后,，在本規(guī)定實(shí)施之前已離開國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，購房者或其所在單位應(yīng)按補(bǔ)差時的房價(jià)政策向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)交社會微利差價(jià),。

 社會微利差價(jià)的計(jì)算公式為：

 社會微利差價(jià)＝補(bǔ)差時社會微利房價(jià)－原購安居房重置價(jià)



 第四十四條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工家庭,，其家庭戶口遷出特區(qū)的，已購安居房由原產(chǎn)權(quán)單位收回,，并按“以息抵租”原則,，將原購房款（不扣租金，不計(jì)利息）退回購房者,。若職工家庭要求保留現(xiàn)住房的,，則由個人一次性向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)交市場商品房差價(jià)，并取得市場商品房產(chǎn)權(quán),。

 市場商品房補(bǔ)差額＝補(bǔ)差時市場商品房價(jià)－原購安居房重置價(jià)

 市場商品房價(jià)由市政府住宅管理部門招標(biāo)確定的評估機(jī)構(gòu)評估,。

 原購安居房重置價(jià)是指該房按補(bǔ)差時的房價(jià)政策核定的房價(jià)。



 第四十五條 歸僑,、僑眷出境定居的,，已購安居房按有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處置,。



 第四十六條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)，購房申請人發(fā)生下列情況之一的,，其接收單位或個人須向原產(chǎn)權(quán)單位一次性補(bǔ)交社會微利房價(jià)與原購安居房重置價(jià)的差價(jià)：

 （一）調(diào)往企業(yè)或不同級財(cái)政撥款的國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位,；

 （二）勞動合同終止；

 （三）停薪留職,、辭職,、擅自離職、被開除公職,；

 （四）自費(fèi)出國留學(xué)或單程出境定居,，其直系親屬符合購買安居房條件的。



 第四十七條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工家庭,，如購房申請人在同一級財(cái)政的國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)動,，不需補(bǔ)交社會微利差價(jià)。



 第四十八條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的住房發(fā)生財(cái)產(chǎn)繼承,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十九條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工須用住房清償債務(wù)時，由原產(chǎn)權(quán)單位按清償債務(wù)時的安居房的重置價(jià)收購該住房,，再以收購單位付給的房款清償債務(wù),。



 第五十條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工家庭離婚、再婚，按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）離婚時,，住房歸離婚時具有特區(qū)戶籍戶口并有撫養(yǎng),、贍養(yǎng)人口的一方，但被撫養(yǎng),、贍養(yǎng)者須有特區(qū)戶籍戶口,。如雙方成為單身，由雙方協(xié)商處理,；協(xié)商不成的,，住房歸原購房申請人擁有。

 （二）得到住房一方需向另一方支付其應(yīng)得的該房重置價(jià)房款,；如非申請人一方得房,，原產(chǎn)權(quán)單位要求其補(bǔ)差的，則得房一方應(yīng)向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)交社會微利差價(jià)或市場商品房差價(jià),。

 （三）因再婚或結(jié)婚產(chǎn)生一戶有兩套安居房者,，應(yīng)按原購房價(jià)退還一套住房給原產(chǎn)權(quán)單位。



 第五十一條 已按房改政策出售給職工的安居房,，原產(chǎn)權(quán)單位及其他部門不得侵害職工的合法權(quán)益,，擅自處置該住房。



 第五十二條 安居住房的土地使用期限以市規(guī)劃國土部門的規(guī)定為準(zhǔn),。未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的住房在土地使用期滿前,，如政府需提前收回土地，按本規(guī)定第六十七條規(guī)定給予補(bǔ)償,。




 第八章 安居房上市的稅費(fèi)繳交





 第五十三條 安居房換領(lǐng)市場商品房《房地產(chǎn)證》和上市的稅費(fèi)種類及標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。



 第五十四條 安居房交易時,，交易價(jià)明顯低于市場評估價(jià)的,，以市場評估價(jià)計(jì)收稅費(fèi)；市場評估價(jià)由市政府住宅管理部門招標(biāo)確定的評估機(jī)構(gòu)評估,。



 第五十五條 其他上市行為,，按有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定繳交稅費(fèi),；繳費(fèi)基數(shù)以市場評估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。換領(lǐng)市場商品房《房地產(chǎn)證》后再交易的,，其計(jì)算增值費(fèi)的基價(jià)以換領(lǐng)市場商品房《房地產(chǎn)證》時的市場評估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),。



 第五十六條 稅費(fèi)由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一代表；其中交易手續(xù)費(fèi)進(jìn)入市住房基金專戶，國有土地收益進(jìn)入市土地開發(fā)基金專戶,。




 第九章 住房補(bǔ)貼





 第五十七條 有深圳特區(qū)戶籍戶口并由財(cái)政發(fā)放工資的國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工,，住房補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，并根據(jù)職工工資的變動相應(yīng)調(diào)整,；住房補(bǔ)貼的發(fā)放按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十八條 無深圳特區(qū)戶籍戶口的國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和有深圳特區(qū)戶籍戶口的國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時工，住房補(bǔ)貼為每人每月60元,。



 第五十九條 住房補(bǔ)貼依法不納入個人所得稅計(jì)征范圍,。




 第十章 安居房的租賃





 第六十條 安居房的出租按不低于準(zhǔn)成本租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。準(zhǔn)成本租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)準(zhǔn)成本房價(jià)計(jì)算,，社會微利租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會微利房價(jià)計(jì)算,。準(zhǔn)成本租金、社會微利租金按住房建筑面積計(jì)算并考慮樓層因素,。



 第六十一條 準(zhǔn)成本租金由下列五項(xiàng)因素構(gòu)成：

 （一）折舊費(fèi)＝準(zhǔn)成本房價(jià)×（1－5％）÷ｎ

 （二）修繕費(fèi)＝折舊費(fèi)×40％

 （三）管理費(fèi)＝折舊費(fèi)×20％

 （四）投資回收期利息＝｛ｉ（1＋ｉ）ｎ次方÷〔（1＋ｉ）ｎ次方－1〕｝×準(zhǔn)成本房價(jià)－準(zhǔn)成本房價(jià)÷ｎ

 （五）保險(xiǎn)及配套服務(wù)費(fèi)：為準(zhǔn)成本租金的12％,，即：保險(xiǎn)及配套服務(wù)費(fèi)＝〔（1＋2＋3＋4）÷（1－12％）〕×12％

 ｎ為折舊期600月；ｉ為月利率6‰,；5％為住房的殘值



 第六十二條 社會微利租金由下列五項(xiàng)因素構(gòu)成：

 （一）折舊費(fèi)＝社會微利房價(jià)×（1－5％）÷ｎ

 （二）修繕費(fèi)＝折舊費(fèi)×40％

 （三）管理費(fèi)＝折舊費(fèi)×20％

 （四）投資回收期利息＝｛ｉ（1＋ｉ）ｎ次方÷〔（1＋ｉ）ｎ次方－1〕｝×社會微利房價(jià)－社會微利房價(jià)÷ｎ

 （五）保險(xiǎn)及配套服務(wù)費(fèi)：為社會微利租金的12％,，即：保險(xiǎn)及配套服務(wù)費(fèi)＝〔（1＋2＋3＋4）÷（1－12％）〕×12％

 ｎ為折舊期600月；ｉ為月利率6‰,；5％為住房的殘值



 第六十三條 住宅管理部門應(yīng)當(dāng)為未購買安居房的國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編職工安排以準(zhǔn)成本租金租賃的安居房,。

 領(lǐng)取社會救濟(jì)金的特困家庭可以按準(zhǔn)成本租金申請租住安居房。



 第六十四條 在深圳注冊的企業(yè)職工可以按社會微利租金申請租住安居房,。



 第六十五條 安居房租金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,，由市房改辦公布。




 第十一章 安居房調(diào)換





 第六十六條 職工購買的安居房,，未取得全部產(chǎn)權(quán)的,，其建筑面積低于本規(guī)定第十八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的，因工作,、生活需要,，可向原產(chǎn)權(quán)單位申請調(diào)房。自本規(guī)定實(shí)施之日起每戶只能調(diào)房一次,。

 調(diào)房時,，原購房由原產(chǎn)權(quán)單位收回，按“以息抵租”的原則處理,，原購房款（不扣租金,、不計(jì)利息）退回購房者，裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償,。新購住房的房價(jià),，按新購房時的房價(jià)政策執(zhí)行。




 第十二章 安居房的拆遷補(bǔ)償





 第六十七條 未取得全部產(chǎn)權(quán)的安居房的拆遷補(bǔ)償，按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）職工購買的安居房,，如需拆除時,，原則上由拆遷單位負(fù)責(zé)安置，并按“拆一補(bǔ)一”政策,，補(bǔ)償給住房一套與被拆除住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)相同的住房,。

 （二）凡租用安居房的住戶，住房拆除時,，不執(zhí)行“拆一補(bǔ)一”的政策,。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對住戶予以適當(dāng)安置，并按安置時的租賃政策辦理租賃手續(xù),。




 第十三章 住房基金和貸款





 第六十八條 政府房產(chǎn)（包括政府所建住宅區(qū)內(nèi)的商業(yè)用房,、停車場，以及文化,、娛樂等公用設(shè)施）的售房款和租金及其產(chǎn)生的利息均屬政府住房基金,。政府住房基金實(shí)行專款專用,，主要用于安居房的開發(fā)建設(shè),、改造、維修和管理,，以及住房發(fā)展規(guī)劃的研究,，不得挪作它用。



 第六十九條 政府住房基金由財(cái)政專戶管理,，并接受財(cái)政,、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督。



 第七十條 職工購買安居房時,，可向銀行申請貸款,。




 第十四章 住宅區(qū)物業(yè)管理





 第七十一條 住宅區(qū)物業(yè)管理按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)行業(yè)管理辦法》組織實(shí)施,。住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)行招投標(biāo)制度，由業(yè)主或政府管理部門依法選聘物業(yè)管理公司,。



 第七十二條 房屋本體的維修費(fèi)用,，在本體維修基金中支付，不足部分由業(yè)主分?jǐn)?。住宅區(qū)公用配套設(shè)施（后加建的除外）的維修費(fèi)用,，在公用設(shè)施專用基金中支付。



 第七十三條 住宅區(qū)內(nèi)的商業(yè)用房,、停車場及文化,、娛樂等公用設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有者或受托物業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理,。




 第十五章 罰則





 第七十四條 隱瞞真實(shí)情況,，提供虛假證明材料，騙購,、騙租安居房的,，由住宅管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位收回其騙購、騙租的安居房（騙購的按原價(jià)收回）,，同時按市場租金計(jì)收使用期內(nèi)的房租,，并由住宅管理部門處以每套二萬元以上五萬元以下的罰款。三年內(nèi)禁止其申請購,、租安居房,。對出具虛假證明材料的單位，除按以上規(guī)定處罰外,，對其主管人員和直接責(zé)任人員可以由其上級主管部門給予行政處分,。



 第七十五條 安居房上市前，違反安居房管理規(guī)定,，轉(zhuǎn)賣安居房的,，由住宅管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位按原價(jià)收回其轉(zhuǎn)賣的安居房，同時由市住宅管理部門處以其違法所得三倍以下的罰款,，并可依法予以行政處分,。



 第七十六條 嚴(yán)禁任何個人或家庭購、租兩套或兩套以上安居房,，購,、租兩套或兩套以上安居房的個人或家庭，只準(zhǔn)保留第一套,，其余安居房由住宅管理部門或產(chǎn)權(quán)單位收回（購買的按原價(jià)收回）,，同時由住宅管理部門處以每套二萬元以上十萬元以下的罰款，并可以由其所在單位給予行政處分,。



 第七十七條 安居房上市前,，違反安居房管理規(guī)定，出租或轉(zhuǎn)租安居房的,，由住宅管理部門處以違法所得三倍以下的罰款,。



 第七十八條 未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大安居房建筑面積的,，由住宅管理部門責(zé)令其限期將住房恢復(fù)原狀,，并處以每套二萬元以上五萬元以下的罰款，并按照規(guī)定予以行政處分,。



 第七十九條 未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn),，擅自改變安居房用途的,，由住宅管理部門責(zé)令行為人限期將住房恢復(fù)原用途，并處以每套二萬元以下的罰款,。



 第八十條 未經(jīng)住宅管理部門或產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn),，擅自入住安居房，或者由于違反安居房管理規(guī)定,，被住宅管理部門決定收回住房,，并責(zé)令其限期搬出的，行為人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)搬出,；逾期不搬出的,，住宅管理部門或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按行為人非法使用的時間,，計(jì)收市場租金,。



 第八十一條 參與安居房出售、出租等管理工作的人員,，違反安居房管理規(guī)定,，實(shí)施違紀(jì)違法行為的，由其所在單位給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第八十二條 以上處罰可以單處或并處,。當(dāng)事人對住宅管理部門的行政處罰決定不服的，可依法向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請復(fù)議,；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可依法向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴,，又不執(zhí)行住宅管理部門的處罰決定的,，住宅管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第十六章 附則





 第八十三條 中國共產(chǎn)黨組織與政協(xié)組織中的職工,，適用本規(guī)定,。



 第八十四條 企業(yè)和駐深單位的住房制度改革，可根據(jù)各自情況制訂具體辦法,，但必須遵循如下原則：

 （一）職工購,、租房的資格參照本規(guī)定執(zhí)行。

 （二）職工租房的租金和購房取得住房全部產(chǎn)權(quán)的房價(jià),，不能低于本規(guī)定確定的租金和房價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

 （三）企業(yè)職工實(shí)行住房公積金制度,，不另發(fā)住房補(bǔ)貼,。

 （四）企業(yè)住房基金按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （五）企業(yè)可以根據(jù)自身的情況與員工簽訂有關(guān)購房的協(xié)議，但協(xié)議的內(nèi)容不得違反房改政策,。

 （六）企業(yè)單位自訂的住房制度改革辦法,，必須經(jīng)過市房改辦批準(zhǔn)，才能生效,。



 第八十五條 寶安,、龍崗兩區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行，房價(jià)與房租原則上可以比特區(qū)內(nèi)低10％,。兩區(qū)制定實(shí)施辦法報(bào)市房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第八十六條 過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 第八十七條 市房改辦可根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的配套細(xì)則,。



 第八十八條 本規(guī)定于2000年1月1日起實(shí)施。



 第八十九條 本規(guī)定由深圳市法制局商市房改辦進(jìn)行解釋,。




 附表1 房價(jià)影響因素表





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┃ │ 總 │ 層 數(shù) ┃
┃ │ 層 ├─────────┬───────┬─────┬─────┨
┃ 項(xiàng) │ 數(shù) │ 八 │ 七 │ 六 │ 五 ┃
┃ ├──┼─┬─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┼─┬─┬─┨
┃ │ 所 │一│八│二│七│三│一│七│二│三│一│二│三│一│二│三┃
┃ 目 │ 在 │ │ │六│ │四│ │ │六│四│ │六│四│ │五│四┃
┃ │ 層 │ │ │ │ │五│ │ │ │五│ │ │五│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃按單位本體│- │- │ │-2│+ │-5│-2│ │+5│- │ │+5│- │ │+ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃造價(jià)（％）│5 │5 │0 │ │5 │ │ │0 │ │5 │0 │ │5 │0 │5 ┃
┠─────┼─┴─┴─┴─┴─┼─┴─┴─┴─┼─┴─┴─┼─┴─┴─┨
┃ 坐東朝西 │ -2% │ -2% │ -2% │ -2% ┃
┠─────┼─────────┴───────┴─────┴─────┨
┃ │1,、有獨(dú)家自用平臺的住房，房價(jià)加5％,； ┃
┃ 備 注 │2,、底層有欄桿圍成獨(dú)家自用綠地的住房，房價(jià)加3％,。 ┃
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 續(xù)上表



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┃ ┃
┠─────┬─────┬───┬──┨
┃ 四 │ 三 │ 二 │ 一 ┃
┠─┬─┬─┼─┬─┬─┼─┬─┼──┨
┃一│二│三│一│二│三│一│二│ 一 ┃
┃ │ │四│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┨
┃- │+ │+ │ │+ │+ │+ │+ │ + ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃3 │2 │5 │0 │5 │5 │5 │5 │ 10 ┃
┠─┴─┴─┼─┴─┴─┼─┴─┼──┨
┃ -2% │ -2% │ -2% │-2% ┃
┠─────┴─────┴───┴──┨
┃ ┃
┃ ┃
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 附表2 多層帶電梯住房房價(jià)影響因素表



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┃ 所在層 │ 一 │ 二 │ 三 │ 四 │ 五 │ 六 │ 七 │ 八 │ 九 ┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃按單位本體造 │ -5 │ 0 │ +5 │ +5 │ +5 │ +6 │ +7 │ +8 │ +8 ┃
┃ （％） │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 坐東朝西 │-2% │-2% │-2% │-2% │-2% │-2% │-2% │-2% │-2% ┃
┠───────┼──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┨
┃ 備 注 │非條式一梯多戶類型住房朝向按高層朝向規(guī)定執(zhí)行 ┃
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