• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[1999]144號
• 【發(fā)布日期】1999-11-02
• 【生效日期】1999-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省已售 公有住房上市交易管理暫行辦法》的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省已售
 公有住房上市交易管理暫行辦法》的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔1999〕144號1999年11月2日）
 經(jīng)省人民政府研究同意,，現(xiàn)將《湖北省已售公有住房上市交易管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 湖北省已售公有住房上市交易管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革,，規(guī)范已售公有住房上市出售行為，發(fā)展住房交易市場,，滿足居民改善居住條件的需要,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際,，特制定本暫行辦法,。



 第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)已售公有住房初次上市出售的管理。



 第三條 本辦法所稱已售公有住房,，是指城鎮(zhèn)職工或居民按照房改政策購買的成本價或標(biāo)準(zhǔn)價公有住房,，以及按政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟適用住房（安居工程住房）和經(jīng)批準(zhǔn)集資合作建設(shè)的住房。



 第四條 各級建設(shè)和土地行政主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)已售公有住房的上市出售管理,。




 第二章 準(zhǔn)開準(zhǔn)入條件





 第五條 具備下列條件的市,、縣，經(jīng)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,，省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，可以設(shè)立已購公有住房上市出售的交易市場，實行統(tǒng)一管理,。

 （一）已按照個人申報,、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行了普查,，并對申報人在住房制度改革中有違法,、違紀(jì)行為的進行了處理；

 （二）已制定了已購公有住房上市出售收益分配管理辦法,；

 （三）已制定了已購公有住房上市出售的具體實施辦法,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第六條 對中等以上城市,，職工家庭住房普查登記難度大、時間長,，可以分片普查登記,、逐步放開；縣（市）城鎮(zhèn)必須先普查后放開,。



 第七條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房可以上市出售,，但下列情形之一的，不得上市出售：

 （一）以低于房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價格購買且沒有按照有關(guān)規(guī)定補足房價款的,；

 （二）住房面積超過省,、市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款及裝修費用的,；

 （三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的,；

 （四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的,；

 （五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的,；

 （六）上市出售后形成新的住房困難的；

 （七）擅自改變的房屋使用性質(zhì)的,；

 （八）各級各類大,、中、小學(xué),、幼兒園的教職工宿舍,，建在校園內(nèi)而又無法劃分開的不得上市出售；

 （九）法律,、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的,。




 第三章 上市出售程序





 第八條 所有權(quán)人要求將已購公有住房上市出售的應(yīng)向房屋所在地城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，并提交下列材料：

 （一）職工已購公有住房上市出售申請表,；

 （二）國有土地使用權(quán)證書,、房屋所有權(quán)證書或房屋產(chǎn)權(quán)證書；

 （三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件,；

 （四）同住成年人同意上市出售的書面意見,；

 （五）個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，要經(jīng)過所在地國有資產(chǎn)管理部門審批,，并經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位同意出具的書面意見,。



 第九條 當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所有權(quán)人提出的已購公有住房上市出售申請進行審核，并自收到申請之日起,，十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市出售的書面意見,。



 第十條 經(jīng)審核準(zhǔn)予出售的已購公有住房，由買賣當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù),，如實申報成交價格,。并按照規(guī)定到有關(guān)部門繳納有關(guān)稅費和土地收益。

 成交價格按照政府宏觀指導(dǎo)的市場原則,，由買賣雙方協(xié)商議定,。房地產(chǎn)交易管理部門對所申報的成交價格進行核實，對需要評估的房屋,，委托具有資格的中介機構(gòu)進行現(xiàn)場勘查和評估,。



 第十一條 買賣當(dāng)事人在辦理完成交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù),。

 在本辦法實施前,，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房在2000年底以前需要上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù),，辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的市,、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。




 第四章 稅費減免





 第十二條 根據(jù)財政部,、國家稅務(wù)總局《
關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》（財稅字〔1999〕210號）精神,，已購公房上市出售予以稅費減免：

 （一）免征營業(yè)稅、土地增值稅,、個人所得稅和土地使用稅；

 （二）減半征收房產(chǎn)稅,、城建稅,、教育費附加和契稅；

 （三）按0．5‰征收印花稅,；

 （四）買賣雙方按成交價0．5％交納房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)費,；

 （五）按成交價交納土地出讓金，其繳納標(biāo)準(zhǔn)按財政部,、國土資源部,、建設(shè)部財綜字〔1999〕113號有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十三條 除上述稅費規(guī)定外,，任何部門不得變相收費,。



 第十四條 已購公有住房上市出售過程所涉及的稅費，由房地產(chǎn)交易管理部門代扣代征代繳,。其中,，土地出讓金由土地行政主管部門代收代繳。




 第五章 收益分配





 第十五條 已購經(jīng)濟適用住房（安居工程住房）上市出售,，按規(guī)定交納有關(guān)稅費后,，出售收益全部歸個人所有。



 第十六條 按照房改成本價購買的公有住房,，其上市出售時,，成交價不足當(dāng)時當(dāng)?shù)仄胀ㄉ唐纷≌骄鶅r格的，按規(guī)定交納有關(guān)稅費后,，收益歸個人所有,；成交價超過當(dāng)時當(dāng)?shù)仄胀ㄉ唐纷≌骄鶅r格的，其超過部門的個人所得收益按20％上繳,。



 第十七條 已購公房屬行政機關(guān)的,，應(yīng)繳所得收益全額上繳財政；屬事業(yè)單位的,，50％上繳財政,，50％退還單位,；屬各級各類大、中,、小學(xué),、幼兒園的，全額返還,，用于學(xué)校住房補貼,；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè),。應(yīng)繳所得收益專項用于住房補貼,。




 第六章 相關(guān)政策





 第十八條 以標(biāo)準(zhǔn)價購買、職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公房,，原則上應(yīng)當(dāng)按成本價補足房價款和利息后,，按規(guī)定上市出售；確需直接上市出售的,，其收益按規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地出讓金后,，由職工與原產(chǎn)權(quán)單位按產(chǎn)權(quán)比例分成。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的,，其應(yīng)交所得收益應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財政部門,，納入地方住房基金專戶管理。

 其出售價格超過當(dāng)時當(dāng)?shù)仄胀ㄉ唐纷≌骄鶅r格的,，超過部分的個人所得收益20％上繳,。



 第十九條 已購公有住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，個人繳交的住房共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶,。



 第二十條 已購公有住房上市出售后,，該戶家庭不得再按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房。




 第七章 附則



 第二十一條 違反本辦法第七條的規(guī)定,，將不準(zhǔn)上市出售的已購公有住房上市出售的,，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款,。



 第二十二條 違反本辦法第二十條的規(guī)定,，將已購公有住房上市出售后，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn)價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的,，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回所購房屋,，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并處以10000元以上30000元以下罰款，或者按照商品房市場價格補齊房價款,，并處以10000元以上30000元以下罰款,。



 第二十三條 房改和房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 市,、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制訂具體實施細則,。



 第二十五條 已購公有住房出租,、贈與、抵押等交易管理,，各市、縣人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定制定管理細則,。



 第二十六條 本辦法由省政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。原規(guī)定與此有抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn),。



 第二十七條 本辦法自頒布之日起實施,。