• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[1999]144號
• 【發(fā)布日期】1999-11-02
• 【生效日期】1999-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖北省已售 公有住房上市交易管理暫行辦法》的通知

湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖北省已售
 公有住房上市交易管理暫行辦法》的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔1999〕144號1999年11月2日）
 經省人民政府研究同意,，現(xiàn)將《湖北省已售公有住房上市交易管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。



 湖北省已售公有住房上市交易管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革,，規(guī)范已售公有住房上市出售行為,，發(fā)展住房交易市場，滿足居民改善居住條件的需要,，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合我省實際，特制定本暫行辦法,。



 第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內已售公有住房初次上市出售的管理,。



 第三條 本辦法所稱已售公有住房，是指城鎮(zhèn)職工或居民按照房改政策購買的成本價或標準價公有住房,，以及按政府指導價購買的經濟適用住房（安居工程住房）和經批準集資合作建設的住房,。



 第四條 各級建設和土地行政主管部門按職責分工負責已售公有住房的上市出售管理。




 第二章 準開準入條件





 第五條 具備下列條件的市,、縣,，經省房改領導小組辦公室審核，省房改領導小組批準,，可以設立已購公有住房上市出售的交易市場,，實行統(tǒng)一管理。

 （一）已按照個人申報、單位審核,、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行了普查,，并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀行為的進行了處理,；

 （二）已制定了已購公有住房上市出售收益分配管理辦法,；

 （三）已制定了已購公有住房上市出售的具體實施辦法；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第六條 對中等以上城市，職工家庭住房普查登記難度大,、時間長,，可以分片普查登記、逐步放開,；縣（市）城鎮(zhèn)必須先普查后放開。



 第七條 已取得合法產權證書的已購公有住房可以上市出售,，但下列情形之一的,，不得上市出售：

 （一）以低于房改政策規(guī)定的標準價格購買且沒有按照有關規(guī)定補足房價款的；

 （二）住房面積超過省,、市人民政府規(guī)定的控制標準,，或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修，且超標部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款及裝修費用的,；

 （三）處于戶籍凍結地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內的,；

 （四）產權共有的房屋，其他共有人不同意出售的,；

 （五）已抵押且未經抵押權人書面同意轉讓的,；

 （六）上市出售后形成新的住房困難的；

 （七）擅自改變的房屋使用性質的,；

 （八）各級各類大,、中、小學,、幼兒園的教職工宿舍,，建在校園內而又無法劃分開的不得上市出售；

 （九）法律,、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的,。




 第三章 上市出售程序





 第八條 所有權人要求將已購公有住房上市出售的應向房屋所在地城鎮(zhèn)住房制度改革領導小組辦公室提出申請，并提交下列材料：

 （一）職工已購公有住房上市出售申請表,；

 （二）國有土地使用權證書,、房屋所有權證書或房屋產權證書；

 （三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；

 （四）同住成年人同意上市出售的書面意見,；

 （五）個人擁有部分產權的住房,，要經過所在地國有資產管理部門審批，并經原產權單位同意出具的書面意見,。



 第九條 當?shù)爻擎?zhèn)住房制度改革領導小組辦公室對所有權人提出的已購公有住房上市出售申請進行審核,，并自收到申請之日起，十五日內作出是否準予其上市出售的書面意見,。



 第十條 經審核準予出售的已購公有住房,，由買賣當事人向房屋所在地房地產交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù)，如實申報成交價格,。并按照規(guī)定到有關部門繳納有關稅費和土地收益,。

 成交價格按照政府宏觀指導的市場原則，由買賣雙方協(xié)商議定,。房地產交易管理部門對所申報的成交價格進行核實,，對需要評估的房屋，委托具有資格的中介機構進行現(xiàn)場勘查和評估,。



 第十一條 買賣當事人在辦理完成交易過戶手續(xù)之日起三十日內,，應當向房地產行政主管部門申請辦理房屋所有權轉移登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記手續(xù),。

 在本辦法實施前,，尚未領取土地使用權證書的已購公有住房在2000年底以前需要上市出售的，房屋產權人可以憑房屋所有權證書先行辦理交易過戶手續(xù),，辦理完房屋所有權轉移登記手續(xù)后三十日內由受讓人持變更后的房屋所有權證書到房屋所在地的市,、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權變更登記手續(xù)。




 第四章 稅費減免





 第十二條 根據(jù)財政部,、國家稅務總局《
關于調整房地產市場若干稅收政策的通知》（財稅字〔1999〕210號）精神,，已購公房上市出售予以稅費減免：

 （一）免征營業(yè)稅、土地增值稅,、個人所得稅和土地使用稅,；

 （二）減半征收房產稅、城建稅,、教育費附加和契稅,；

 （三）按0．5‰征收印花稅；

 （四）買賣雙方按成交價0．5％交納房地產交易綜合服務費,；

 （五）按成交價交納土地出讓金,，其繳納標準按財政部、國土資源部,、建設部財綜字〔1999〕113號有關規(guī)定辦理,。



 第十三條 除上述稅費規(guī)定外,，任何部門不得變相收費。



 第十四條 已購公有住房上市出售過程所涉及的稅費,，由房地產交易管理部門代扣代征代繳,。其中，土地出讓金由土地行政主管部門代收代繳,。




 第五章 收益分配





 第十五條 已購經濟適用住房（安居工程住房）上市出售,，按規(guī)定交納有關稅費后，出售收益全部歸個人所有,。



 第十六條 按照房改成本價購買的公有住房,，其上市出售時，成交價不足當時當?shù)仄胀ㄉ唐纷≌骄鶅r格的,，按規(guī)定交納有關稅費后,，收益歸個人所有；成交價超過當時當?shù)仄胀ㄉ唐纷≌骄鶅r格的,，其超過部門的個人所得收益按20％上繳,。



 第十七條 已購公房屬行政機關的，應繳所得收益全額上繳財政,；屬事業(yè)單位的,，50％上繳財政，50％退還單位,；屬各級各類大、中,、小學,、幼兒園的，全額返還,，用于學校住房補貼,；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè),。應繳所得收益專項用于住房補貼,。




 第六章 相關政策





 第十八條 以標準價購買、職工擁有部分產權的已購公房,，原則上應當按成本價補足房價款和利息后,，按規(guī)定上市出售；確需直接上市出售的,，其收益按規(guī)定交納有關稅費和土地出讓金后,，由職工與原產權單位按產權比例分成。原產權單位撤銷的,，其應交所得收益應按有關規(guī)定上繳財政部門,，納入地方住房基金專戶管理,。

 其出售價格超過當時當?shù)仄胀ㄉ唐纷≌骄鶅r格的，超過部分的個人所得收益20％上繳,。



 第十九條 已購公有住房上市出售后,，房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關規(guī)定執(zhí)行，個人繳交的住房共用部位,、共用設施設備維修基金的結余部分不予退還,，隨房屋產權同時過戶。



 第二十條 已購公有住房上市出售后,，該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房,。




 第七章 附則



 第二十一條 違反本辦法第七條的規(guī)定，將不準上市出售的已購公有住房上市出售的,，沒收違法所得,，并處以10000元以上30000元以下罰款。



 第二十二條 違反本辦法第二十條的規(guī)定,，將已購公有住房上市出售后,，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或者標準價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設的住房的，由房地產行政主管部門責令退回所購房屋,，不予辦理產權登記手續(xù),，并處以10000元以上30000元以下罰款，或者按照商品房市場價格補齊房價款,，并處以10000元以上30000元以下罰款,。



 第二十三條 房改和房地產行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊,、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，情節(jié)嚴重,、構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十四條 市,、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況，制訂具體實施細則,。



 第二十五條 已購公有住房出租,、贈與、抵押等交易管理,，各市,、縣人民政府可以按照國家有關規(guī)定制定管理細則。



 第二十六條 本辦法由省政府建設行政主管部門負責解釋,。原規(guī)定與此有抵觸的,，一律以本辦法為準,。



 第二十七條 本辦法自頒布之日起實施。