• 【發(fā)布單位】81016
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-03
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會公告

蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 《蘇州市社會力量辦學(xué)管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于1999年9月23日制定，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1999年10月30日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2000年1月1日起施行。



 一九九九年十一月三日

 蘇州市社會力量辦學(xué)管理條例

 （1999年9月23日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議制定 1999年10月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了鼓勵,、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué),，滿足人民群眾日益增長的教育需求，維護(hù)辦學(xué)者,、就學(xué)者,、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、教師和其他教育工作者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》,、《
社會力量辦學(xué)條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱教育機(jī)構(gòu)）,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量辦學(xué),，將社會力量辦學(xué)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的管理,、引導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第四條 鼓勵社會力量舉辦高中階段教育、高等職業(yè)教育,、成人教育和學(xué)前教育,。在保證適齡兒童、少年就近進(jìn)入公辦小學(xué)和初中的前提下,，可以舉辦少量民辦小學(xué)和初中,，提供擇校機(jī)會。經(jīng)國家教育行政主管部門批準(zhǔn),，可以舉辦民辦普通高等學(xué)校,。



 第五條 教育機(jī)構(gòu)依法享有辦學(xué)自主權(quán)，可以采用獨立辦學(xué),、合資辦學(xué),、聯(lián)合辦學(xué)等多種辦學(xué)形式。

 鼓勵社會力量利用現(xiàn)有的場所,、設(shè)施和設(shè)備等社會資源,，通過租賃、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)制等方式,，舉辦教育機(jī)構(gòu)。



 第六條 社會力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針,，保證教育,、教學(xué)質(zhì)量。



 第七條 市和縣級市,、區(qū)教育行政部門按照職責(zé)權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會力量力學(xué),。

 勞動行政部門負(fù)責(zé)管理技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的社會力量辦學(xué)。

 其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé),，做好社會力量辦學(xué)的有關(guān)工作,。



 第八條 對社會力量辦學(xué)作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。


 第二章 教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更和解散





 第九條 設(shè)立教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

 （一）申請舉辦教育機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具有法人資格,；申請舉辦教育機(jī)構(gòu)的個人,，應(yīng)當(dāng)是非國家現(xiàn)職工作人員，并具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,。

 （二）擬任校長或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德,，相應(yīng)的學(xué)歷和教育、教學(xué)管理能力,，身體健康,，年齡可以放寬到七十周歲。

 （三）有與辦學(xué)性質(zhì),、規(guī)模,、層次相適應(yīng)的專任教師和管理人員。任職教師應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的教師資格,。舉辦學(xué)歷教育的,，專任教師和管理人員不少于所需教職工總數(shù)的二分之一。

 （四）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教育場所,、設(shè)施和設(shè)備等,。

 （五）有必備的辦學(xué)經(jīng)費。舉辦學(xué)歷教育的,，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,。



 第十條 申請舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提供下列材料：

 （一）申請辦學(xué)的報告。

 （二）學(xué)校章程或者辦學(xué)管理制度,。

 （三）辦學(xué)方案,。辦學(xué)方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

 1．教育機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì),、規(guī)模,、辦學(xué)形式和辦學(xué)地址；

 2．專業(yè)設(shè)置,、招生范圍和對象,；

 3．師資和管理人員情況；

 4．教育場所,、設(shè)施和設(shè)備情況,；

 5．經(jīng)費及其來源。

 （四）審批部門要求提供的其他材料,。



 第十一條 舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu),，按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審批,。

 舉辦非學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定審批：

 （一）舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn),、勞動就業(yè)培訓(xùn)等,，由縣級以上勞動行政部門審批，并抄送同級教育行政部門備案,；

 （二）舉辦醫(yī)療,、體育、藝術(shù)等特種專業(yè)類的,，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后,，由同級教育行政部門審批；

 （三）舉辦其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的,，由教育行政部門按照規(guī)定的權(quán)限審批,。



 第十二條 舉辦中等及中等以下學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)于9月底前提出申請,，審批部門應(yīng)當(dāng)于第二年4月底前以書面形式答復(fù),。申請舉辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù),。

 學(xué)校在籌建期經(jīng)審批部門批準(zhǔn)可以招生,，但是籌建期不得超過兩年。



 第十三條 教育機(jī)構(gòu)取得審批部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證后,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門辦理登記手續(xù),。



 第十四條 教育機(jī)構(gòu)合并或者變更名稱、性質(zhì),、層次,、專業(yè)、辦學(xué)場所的,，應(yīng)當(dāng)報審批部門批準(zhǔn),；變更校長或者主要行政負(fù)責(zé)人等其他事項的，應(yīng)當(dāng)報審批部門備案,。

 教育機(jī)構(gòu)合并,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財產(chǎn)清查和財產(chǎn)結(jié)算，并由合并后的教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收,、安置原教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生,。



 第十五條 教育機(jī)構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)提前六個月提出申請,，由審批部門核準(zhǔn),。教育機(jī)構(gòu)無法開展正常教育、教學(xué)活動的,，審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成解散,。

 教育機(jī)構(gòu)解散應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 （一）解散的方案,；

 （二）財務(wù)、會計資料和資產(chǎn)清查及債權(quán),、債務(wù)清理的有關(guān)資料,；

 （三）在校學(xué)生的安置方案,；

 （四）審批部門要求提供的其他材料,。

 教育機(jī)構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)做好善后工作,。教育機(jī)構(gòu)債權(quán),、債務(wù)的處理和清算后的財產(chǎn)，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 辦學(xué)管理





 第十六條 教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)立董事會。董事會履行下列主要職責(zé)：

 （一）聘任與解聘校長或者主要行政負(fù)責(zé)人,；

 （二）制定發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）籌措辦學(xué)經(jīng)費；

 （四）審定預(yù)決算方案,；

 （五）修改組織章程,。

 國家現(xiàn)職工作人員不得兼任董事會董事，因特殊需要,，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門委派的除外,。



 第十七條 教育機(jī)構(gòu)可以按照國家規(guī)定自主聘任教師和其他教育工作者。招聘的大中專畢業(yè)生,、公辦教師和其他教育工作者,，可以委托當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實行人事代理。



 第十八條 教育機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定自主招生,。

 教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批部門審查。

 廣播,、電視,、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)憑審查證明發(fā)布招生簡章和廣告。



 第十九條 實施學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的教學(xué)大綱,、課程計劃、教材實施教學(xué),，并建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書。

 實施非學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu),，學(xué)員完成學(xué)業(yè)的,，由所在教育機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證書或者其他學(xué)業(yè)證書,。

 取得學(xué)歷證書或者學(xué)業(yè)證書的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)資格考試,，考試合格的,，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。



 第二十條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù),、會計制度,，配備財會人員，在每一會計年度向?qū)徟块T報送財務(wù)會計報告,，并接受財政,、審計部門的監(jiān)督。



 第二十一條 教育機(jī)構(gòu)的收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定審批,、核定。教育機(jī)構(gòu)收費使用國家規(guī)定的專用票據(jù),。

 鼓勵社會和個人捐資助學(xué),。教育機(jī)構(gòu)接受捐助應(yīng)當(dāng)使用捐資助學(xué)專用收據(jù)，納入財政專戶管理,。捐助款作為學(xué)校教育資金,，應(yīng)當(dāng)用于教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用,。



 第二十二條 審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育機(jī)構(gòu)教育,、教學(xué)的監(jiān)督管理，定期評估其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,。




 第四章 辦學(xué)保障





 第二十三條 教育機(jī)構(gòu)因教育需要使用土地,、建造校舍等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公益性事業(yè)給予優(yōu)惠,，并優(yōu)先安排,。



 第二十四條 教育機(jī)構(gòu)及其教師、其他教育工作者和學(xué)生依法享有公辦學(xué)校及其教師,、其他教育工作者和學(xué)生平等的法律地位,。

 教育機(jī)構(gòu)專任教師的教師資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定和晉升,、教齡計算,，享有公辦學(xué)校教師的同等待遇。

 教育機(jī)構(gòu)委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實行人事代理的教師和其他教育工作者的工資,、社會保險和福利,，由教育機(jī)構(gòu)依法予以保障。



 第二十五條 任何行政部門對教育機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理，不得收取費用,。

 任何單位和個人不得向教育機(jī)構(gòu)違法攤派各種費用,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定，《
中華人民共和國教育法》和《
社會力量辦學(xué)條例》等法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰,。



 第二十七條 違反本條例第十四條,、第十八條第二款規(guī)定的，由審批部門責(zé)令限期改正,，并可以視情節(jié)輕重責(zé)令停止招生,、吊銷辦學(xué)許可證,。



 第二十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,，由同級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令退還所收費用，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 第二十九條 行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其上級主管部門或者所在單位對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十條 境外的組織和個人在本市辦學(xué)和合作辦學(xué)的,，不適用本條例。



 第三十一條 本條例自2000年1月1日起施行,。