• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第131號
• 【發(fā)布日期】1999-11-12
• 【生效日期】1999-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第131號）
 《四川省音像制品經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)1999年10月15日省人民政府第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 代省長 張中偉

 一九九九年十一月十二日

 四川省音像制品經(jīng)營管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對音像制品經(jīng)營活動的管理,，促進(jìn)音像事業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活,，根據(jù)國務(wù)院《
音像制品管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶,、唱片,、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售,、出租,、經(jīng)營性放映、進(jìn)口經(jīng)營活動的管理,。

 音像制品的制作,、出版、復(fù)制由新聞出版行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定實施管理,。



 第三條 從事音像制品經(jīng)營活動,，必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,，堅持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向,，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德,、科學(xué)技術(shù)和文化知識,。



 第四條 禁止經(jīng)營有下列內(nèi)容的音像制品：

 （一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

 （二）煽動民族分裂,、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

 （三）泄露國家秘密的,；

 （四）宣揚淫穢,、迷信或者渲染暴力的；

 （五）誹謗,、侮辱他人的,；

 （六）國家規(guī)定禁止出版,、傳播的其他內(nèi)容。



 第五條 省文化行政部門制定全省音像市場發(fā)展規(guī)劃,，確定全省音像制品經(jīng)營單位的總量,、布局和結(jié)構(gòu)，管理全省音像制品經(jīng)營活動,。

 縣以上文化行政部門按照本辦法規(guī)定和分級管理原則管理本行政區(qū)域內(nèi)的音像制品經(jīng)營活動,。

 其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同文化行政部門對音像制品經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理,。



 第六條 音像制品經(jīng)營實行許可證制度,。音像制品經(jīng)營者應(yīng)按本辦法規(guī)定向文化行政部門申領(lǐng)音像制品經(jīng)營許可證。許可證由省文化行政部門統(tǒng)一制發(fā),。

 音像制品經(jīng)營許可證不得偽造,、涂改、出借,、出租,、轉(zhuǎn)讓或抵押。音像制品經(jīng)營單位變更負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營項目,、地址，須辦理許可證變更手續(xù),。



 第七條 對檢舉或者協(xié)助查處音像制品違法經(jīng)營活動有功的單位和個人,，由有關(guān)部門給予表彰、獎勵,。




 第二章 音像制品批發(fā)





 第八條 從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）符合全省音像事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

 （二）有固定的營業(yè)場所,，其營業(yè)場所面積在40平方米以上,，庫房面積在80平方米以上；

 （三）有50萬元以上流動資金,；

 （四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和健全的管理制度,；

 （五）有6名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的專職從業(yè)人員；

 （六）單位負(fù)責(zé)人具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷,，具有經(jīng)營場所所在地的常住戶口或暫住證；

 （七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第九條 申請從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)向文化行政部門提供下列材料：

 （一）載明單位名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、經(jīng)營范圍等內(nèi)容的申請報告,；

 （二）單位負(fù)責(zé)人的居民身份證等身份證明文件和主要從業(yè)人員登記表；

 （三）資金,、場地證明,；

 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料,。



 第十條 申請從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)向省文化行政部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)并取得音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營。

 音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,。



 第十一條 音像制品批發(fā)單位的經(jīng)營范圍是：

 （一）向音像出版單位購買已取得音像制品發(fā)行許可證的本版音像制品,，向音像制品批發(fā)單位購買音像制品；

 （二）向音像制品批發(fā)單位和核準(zhǔn)范圍內(nèi)的音像制品零售,、出租和放映單位批發(fā)音像制品,；

 （三）省文化行政部門批準(zhǔn)的其他音像制品經(jīng)營業(yè)務(wù)。



 第十二條 音像制品批發(fā)單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的場所從事經(jīng)營,。購買音像制品必須妥善保存購貨清單,，銷售音像制品必須出具批發(fā)清單。

 批發(fā)清單由省文化行政部門統(tǒng)一印刷,。




 第三章 音像制品零售,、出租





 第十三條 從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）符合音像市場發(fā)展規(guī)劃,、結(jié)構(gòu)和布局；

 （二）有不少于20平方米的固定營業(yè)場所,；

 （三）有10萬元以上流動資金,；

 （四）有3名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員；

 （五）單位負(fù)責(zé)人具有經(jīng)營場所所在縣,、市的常住戶口,；

 （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第十四條 申請從事音像制品零售,、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)向文化行政部門提供下列材料：

 （一）載明單位名稱、地址,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等內(nèi)容的申請報告,；

 （二）經(jīng)營負(fù)責(zé)人的居民身份證等身份證明文件和主要從業(yè)人員登記表；

 （三）資金,、場地證明,；

 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料,。



 第十五條 申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù),，須按國家有關(guān)規(guī)定報文化行政部門批準(zhǔn)并取得音像制品零售經(jīng)營許可證或音像制品出租經(jīng)營許可證后,，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營,。

 音像制品零售經(jīng)營許可證或音像制品出租經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。



 第十六條 音像制品零售,、出租單位應(yīng)從所在地具有音像制品批發(fā)資格的經(jīng)營單位購貨,，并妥善保存購貨清單以備查驗。

 音像制品零售,、出租單位不得經(jīng)營未取得發(fā)行許可證的音像制品,。音像制品零售單位不得從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)。



 第十七條 設(shè)立營業(yè)面積超過200平方米的音像制品經(jīng)營場所,，須向省文化行政部門提出申請,，由省文化行政部門核準(zhǔn)。




 第四章 音像制品經(jīng)營性放映





 第十八條 從事音像制品經(jīng)營性放映業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）符合音像市場發(fā)展規(guī)劃,、結(jié)構(gòu)和布局；

 （二）有固定的不少于50平方米的放映場所和符合規(guī)定的放映設(shè)備,；

 （三）啟動資金在10萬元以上,；

 （四）有健全的管理制度；

 （五）每個放映廳有1名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，只設(shè)1個放映廳的應(yīng)有2名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,；

 （六）單位負(fù)責(zé)人具有放映場所所在縣、市常住戶口,；

 （七）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第十九條 申請從事音像制品經(jīng)營性放映業(yè)務(wù),，應(yīng)向文化行政部門提供下列材料：

 （一）載明單位名稱,、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、放映音像制品來源等內(nèi)容的申請報告,；

 （二）單位負(fù)責(zé)人的居民身份證等身份證明文件和主要從業(yè)人員登記表；

 （三）資金,、場地證明,；

 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料,。



 第二十條 申請從事音像制品經(jīng)營性放映業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)所在地縣以上文化行政部門初審合格,，報省文化行政部門審批,；經(jīng)批準(zhǔn)取得音像制品放映經(jīng)營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營。

 音像制品放映經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,。



 第二十一條 音像制品經(jīng)營性放映單位應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 （一）從規(guī)定的音像制品經(jīng)營單位進(jìn)片放映；

 （二）不得放映未取得播映權(quán),、僅供家庭使用的音像制品,；

 （三）放映場所不得設(shè)置封閉、半封閉式包廂或包間,；

 （四）按規(guī)定向文化行政部門報送放映月報表,；

 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項,。




 第五章 其他管理





 第二十二條 音像制品批發(fā)單位或音像制品出版單位舉辦音像制品批發(fā)訂貨會或展銷活動,，舉辦者應(yīng)提前20日將載明訂貨會或展銷活動的時間、地點,、參加單位等情況的舉辦申請報省文化行政部門審批,，并報國務(wù)院文化行政部門備案。

 除音像制品批發(fā)單位或音像制品出版單位外,，其他任何單位和個人不得舉辦音像制品批發(fā)訂貨會或展銷活動,。



 第二十三條 托運或郵寄大宗音像制品，發(fā)貨單位須持音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證辦理托運,、交寄手續(xù),。收費單位憑音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證辦理提取手續(xù)。

 音像制品出版單位憑音像制品出版經(jīng)營許可證辦理本版音像制品的托運,、郵寄等手續(xù),。

 以包裹或快遞小包郵寄音像制品的,，須出具縣以上文化行政部門核發(fā)的準(zhǔn)運（郵）證明。

 省,、市,、區(qū)在同一個城市的，由市以上文化行政部門核發(fā)準(zhǔn)運（郵）證明,；市（地,、州）、縣（區(qū)）在同一個城市的,，由市（地,、州）文化行政部門核發(fā)準(zhǔn)運（郵）證明。



 第二十四條 設(shè)立音像制品集中經(jīng)營場所由省文化行政部門審批,。經(jīng)審查合格后,，申請單位持批件依法向有關(guān)部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。

 前款所稱音像制品集中經(jīng)營場所是指以面向社會招商為主,，在一個固定的場所,，集中10家以上經(jīng)營單位進(jìn)行音像制品交易的經(jīng)營場所。



 第二十五條 音像制品經(jīng)營單位申請從事音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)的,，經(jīng)省文化行政部門審核同意后,，報國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。



 第二十六條 經(jīng)國務(wù)院文化行政部門核準(zhǔn)進(jìn)口,、直接用于銷售的音像制品,，須持有國務(wù)院文化行政部門發(fā)放的音像制品發(fā)行許可證。



 第二十七條 隨音像器材贈送的音像制品,，不得用于批發(fā),、零售、出租和放映經(jīng)營活動,。



 第二十八條 用于研究,、教學(xué)參考的進(jìn)口音像制品，不得用于批發(fā),、零售,、出租和放映經(jīng)營活動。




 第六章 罰則





 第二十九條 音像制品經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣以上文化行政部門給予警告,，可并處2000元以上2萬元以下罰款：

 （一）不按照規(guī)定履行音像制品經(jīng)營許可證審核登記手續(xù)或變更登記手續(xù)的；

 （二）偽造,、涂改,、出借、出租,、轉(zhuǎn)讓或抵押音像制品經(jīng)營許可證的,；

 （三）違反規(guī)定購貨經(jīng)營或者不能出示購貨清單的,；

 （四）音像制品零售單位擅自從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，向音像制品經(jīng)營單位出售音像制品的,；

 （五）放映場所設(shè)置封閉,、半封閉式包廂或包間的。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立音像制品集中經(jīng)營場所或擅自設(shè)立經(jīng)營面積超過200平方米的音像制品經(jīng)營場所的,，由省文化行政部門予以取締，并對該場所舉辦者或經(jīng)營者處以3萬元以下或非法所得5倍以下罰款,。



 第三十一條 音像制品集中經(jīng)營場所內(nèi)違法經(jīng)營活動嚴(yán)重的,，除依法對經(jīng)營者給予處罰外，文化行政部門對該場所舉辦者予以警告,，責(zé)令整改,，并處3萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重,，屢教不改的,，省文化行政部門可取締該場所經(jīng)營音像制品的資格。



 第三十二條 違反本辦法其他規(guī)定的,，按照國務(wù)院《
音像制品管理條例》,，由文化行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告,，責(zé)令停止批發(fā),、零售、出租,、放映,，沒收并銷毀違法音像制品以及偽造,、涂改的音像制品經(jīng)營許可證,，沒收違法所得，吊銷音像制品經(jīng)營許可證,，可并處違法所得5倍以上10倍以下罰款,，當(dāng)事人有隱匿、銷毀帳冊等行為致使違法所得難以認(rèn)定的,，處3000元以上3萬元以下罰款,。



 第三十三條 音像制品經(jīng)營單位違反國家有關(guān)公安、工商行政管理,、版權(quán),、海關(guān)、郵政,、運輸?shù)确?、法?guī)規(guī)定的,，由相關(guān)管理部門依法處理。



 第三十四條 除吊銷音像制品經(jīng)營許可證的行政處罰外,，處罰機(jī)關(guān)須將處罰種類,、幅度登記在音像制品經(jīng)營許可證上，并通知發(fā)證機(jī)關(guān),。

 吊銷音像制品經(jīng)營許可證的行政處罰,，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第三十五條 文化行政部門的工作人員必須依法行政,、秉公執(zhí)法,，對徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守的,，上級和同級文化行政部門可視情節(jié)輕重，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十六條 在娛樂場所或客運交通工具內(nèi)從事音像制品放映的,，經(jīng)營單位參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。