• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1999]219號
• 【發(fā)布日期】1999-11-18
• 【生效日期】1999-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關于印發(fā)鼓勵省外 來滇投資發(fā)展若干規(guī)定的通知

 云南省人民政府關于印發(fā)鼓勵省外
 來滇投資發(fā)展若干規(guī)定的通知
 
（云政發(fā)〔1999〕219號一九九九年十一月十八日）
各州、市,、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署，省直各委,、辦,、廳、局：

 現(xiàn)將《云南省人民政府關于鼓勵省外來滇投資發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。各有關部門應盡快制定相應的部門《實施細則》，報省政府辦公廳審定后下發(fā)系統(tǒng)內(nèi)實施,。積極推進省際間合作,，進一步擴大全省對國內(nèi)開放工作。



 云南省人民政府關于鼓勵省外來滇投資發(fā)展的若干規(guī)定



 為進一步擴大對內(nèi)開放,，積極推進省際間合作,，鼓勵省外各級政府、各種所有制企業(yè)及事業(yè)單位,、社會團體,、個體投資者,、國內(nèi)專業(yè)技術人才等（以下簡稱省外投資者）來滇投資發(fā)展,，共享發(fā)展機遇，共圖經(jīng)濟繁榮,，特制定如下規(guī)定。



 一,、鼓勵省外投資者以國家和我省產(chǎn)業(yè)政策為指導來滇投資發(fā)展,，注冊設立獨資、合資,、合作企業(yè),，或參股、控股、兼并,、收購我省企業(yè),，與外商在滇興辦外商投資企業(yè)，以資金,、專利,、技術成果等來滇創(chuàng)辦聯(lián)辦高新技術企業(yè),，投資興辦教育,、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)，注冊設立中介,、信息服務機構,。



 二、凡在我省行政轄區(qū)內(nèi)依法設立的省外獨資企業(yè)及企業(yè)注冊資本金中省外投資占25％以上或省外投資額在50萬元以上的合資,、合作企業(yè)和股份制企業(yè),，統(tǒng)稱省外在滇投資企業(yè)。省外在滇投資企業(yè)經(jīng)所在地經(jīng)協(xié)部門認定后,，領取《省外在滇投資企業(yè)認證書》。各有關部門對持有《認證書》的企業(yè),，按本規(guī)定給予享受有關優(yōu)惠政策。



 三,、省外在滇投資企業(yè)辦理工商登記,，企業(yè)名稱可使用原企業(yè)字號,，也可在名稱前加冠“云南”字樣,。大型企業(yè)（集團）名稱可不反映行業(yè)特點,，對要求冠“中國”名稱的,，由省工商局代其向國家工商局申報。



 四,、省外在滇投資企業(yè)的投資項目應按國家規(guī)定的建設程序進行報批或登記,，相關管理部門按管理權限在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理審批或上報手續(xù),，對符合產(chǎn)業(yè)導向的省外在滇獨資項目和不以國有資產(chǎn)作價入股的合資、合作項目,，以及不需要全省綜合平衡建設資金與建設條件的項目,，不再進行審批，實行登記備案制,。



 五,、省外在滇投資企業(yè)要遵照《
中華人民共和國統(tǒng)計法》和《云南省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,，按企業(yè)屬地原則辦理統(tǒng)計登記注冊手續(xù)。我省縣以上統(tǒng)計部門要將省外在滇投資企業(yè)納入我省國民經(jīng)濟核算體系,，全面,、準確反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。



 六,、省外縣以上人民政府組織省外投資者來我省投資興辦或聯(lián)辦企業(yè),，要求實行按股分利、按股分稅,、按股分勞和按股分值的,，可按我省關于實施“五分”政策的有關規(guī)定辦理。



 七,、省外在滇投資企業(yè)中的獨資企業(yè)和企業(yè)注冊資本金中省外投資占51％以上或省外投資額在500萬元以上的合資,、合作企業(yè)，凡符合相關條件的,，可享受我省權限范圍內(nèi)給予外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 八、省外在滇投資企業(yè)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個體私營企業(yè),、高校技術企業(yè)，或轉讓高新技術成果的,，除享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策外,，還可享受我省給予省內(nèi)同類企業(yè)的優(yōu)惠政策，與我省企業(yè)同等對待,。



 九,、省外在滇投資企業(yè)投資基礎設施、生物資源開發(fā),、旅游,、農(nóng)牧林、環(huán)保等我省鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè),，開發(fā)我省優(yōu)勢,、特色產(chǎn)品，或到我省貧困地區(qū)投資興業(yè)的,，各地區(qū)可給予享受更為優(yōu)惠的政策,。



 十、省外企業(yè)兼并,、收購我省企業(yè),，我省被兼并、收購企業(yè)所占用的各級財政周轉金借款,，經(jīng)同級政府或財政批準,，可轉為我省對企業(yè)的投資或入股。兼并我省實行獨立核算的虧損企業(yè),，自簽約之日起,，3年內(nèi)企業(yè)所得稅經(jīng)稅務部門征收后，由同級財政返還,。



 十一,、省外在滇投資企業(yè)的生產(chǎn)用地可根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)用地的具體情況妥善解決，對投向我省鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目,，土地出讓金可由當?shù)卣们橛枰詢?yōu)惠,；對投資基礎設施建設項目的征地費，可作為我省股份折股投資,；對投資“兩高一優(yōu)”的農(nóng)業(yè)項目,，可采用“保權出租”的方式提供用地；對需占用大宗土地且一次難以付清出讓金的項目,，可實行分期付款和年租制,；對投向貧困、特困,、民族地區(qū)的項目,，經(jīng)批準，可采用無償劃撥的方式提供項目用地,。

 省外企業(yè)兼并,、收購我省企業(yè)，涉及出讓土地使用權的,，可依法辦理變更登記,；涉及劃撥土地且符合國家規(guī)定條件的,，經(jīng)土地管理部門批準后可繼續(xù)保留劃撥用地方式。



 十二,、省外投資者在我省投資100萬元以上,，連續(xù)經(jīng)營2年且企業(yè)累計納稅20萬元以上的，可將1名外省籍管理人員及其配偶,、未成年子女的戶口遷入投資所在地,，投資農(nóng)業(yè)基礎設施的，條件還可適當放寬,；具有高級以上職稱的各類人才受聘到我省工作的,，可將本人及其配偶、未成年子女的戶口遷入用人單位所在地,；來滇投資醫(yī)院,、學校等社會公益事業(yè)項目，其創(chuàng)辦人及配偶,、未成年子女的戶口可遷入項目所在地,。



 十三、省外在滇投資企業(yè)需申請使用云南省政府設立的各類投資,、科研,、經(jīng)營基金（專項資金），對符合相應基金（資金）使用條件的,，與我省企業(yè)同等對待,。



 十四、省外在滇投資企業(yè)具備條件的,，在引進技術設備,、申請進出口經(jīng)營權、參加境外招商和對外經(jīng)濟技術交流,、參與配額許可證投標,、申辦國際貨運代理業(yè)務等方面，與我省企業(yè)享受同等待遇,。



 十五,、省外在滇投資企業(yè)辦理用地、規(guī)劃,、設計,、供水、供電,、供氣,、環(huán)保、通訊、安全,、消防等手續(xù),，凡企業(yè)申報文件有效、齊備,，相關部門須在規(guī)定時限內(nèi)辦妥有關手續(xù),。



 十六、省外在滇投資企業(yè)辦理開戶,、結算、貸款證申請和本,、外幣業(yè)務,，金融機構實行優(yōu)質服務。具備條件的省外在滇投資企業(yè)可選擇合適的銀行建立銀行合作關系,，并按有關規(guī)定試行主辦銀行制度,。



 十七、省外在滇投資企業(yè)申請到港,、澳,、及國外設立分支機構，或邀請外商來滇進行商務活動,，可由我省外經(jīng),、外事部門按照有關規(guī)定提供服務，幫助申請赴港,、澳或國外常駐人員指標和辦理有關人員出入境簽證手續(xù),。



 十八、省外在滇投資企業(yè)需引進留學生和外國專家,，在立項申請,、經(jīng)費資助、經(jīng)費有償使用,、貸款貼息等方面,，與我省企業(yè)享受同等待遇。



 十九,、省外在滇投資企業(yè)在產(chǎn)品認定,、資質評審、經(jīng)營權限審批,，以及項目招投標,、業(yè)務承接、市場準入等方面,，與我省企業(yè)一視同仁,，同等對待。



 二十,、省外在滇投資企業(yè)應按國家和我省的有關規(guī)定,，參加社會統(tǒng)籌保險,，為職工辦理養(yǎng)老保險，失業(yè)保險,，醫(yī)療保險,，工傷、生育保險和繳納住房公積金,。



 二十一,、省外在滇投資企業(yè)的外省籍員工和我省引進的各類人才，可參加我省組織的職業(yè)繼續(xù)教育,，并可向人事部門或勞動和社會保障部門申請參加各類專業(yè)技術職稱的評定,。



 二十二、戶口不在我省的省外在滇投資企業(yè)員工子女需在當?shù)匦W,、初中借讀的,，由教育部門就近安排學校借讀，按統(tǒng)一標準收取借讀費,。



 二十三,、省外在滇投資企業(yè)所攜帶的非我省牌照車輛，經(jīng)審查,，車輛檔案合格的,，可辦理轉籍手續(xù)，調換我省牌照,。



 二十四,、省外在滇投資企業(yè)可由經(jīng)協(xié)部門介紹，加入我省各相關行業(yè)協(xié)會,；可按有關規(guī)定和程序,，參照我省的參政、議政活動和各類先進,、模范評選活動,。對我省作出重大貢獻的省外在滇投資企業(yè)，各級政府可給予表彰和獎勵,，并通報投資來源地政府,。



 二十五、實行《省外在滇投資企業(yè)收費登記卡》制度,，堅決制止各種亂收費,、亂罰款和亂攤派。收費單位收費時,，必須出示經(jīng)物價部門年度審驗合格的《收費許可證》,，按照《收費許可證》核準的收費項目、收費標準及收費金額逐項認真填寫并簽章；不按規(guī)定辦理的,，省外在滇投資企業(yè)有權拒付,，并向物價、監(jiān)察等部門舉報,。



 二十六,、依法保護省外在滇投資企業(yè)所擁有的有形資產(chǎn)，無形資產(chǎn),，按合同所分得的利潤,、產(chǎn)品及其他合法權益。凈化市場環(huán)境,，打擊假冒偽劣,；對侵犯省外在滇投資企業(yè)合法權益的行為，企業(yè)有權向相關部門舉報或向云南省省外在滇投資企業(yè)投訴中心投訴,；對侵犯企業(yè)合法權益的堅決查處，依法追究當事人和有關領導的責任,。



 二十七,、全省各級經(jīng)協(xié)部門作為同級政府對內(nèi)開放工作的主管部門，要進一步深化改革,，加強與相關部門聯(lián)系,，充分發(fā)揮職能作用，及時掌握省外在滇投資企業(yè)的情況,，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的實際問題,，督促檢查政策措施的貫徹落實，協(xié)助有關部門依法保護企業(yè)和投資者的合法權益,，認真有效地做好管理,、協(xié)調和服務工作。



 二十八,、省直有關部門要依據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則,，進一步明確服務事項、辦事程序,、所需申報文件,、工作時限等，把服務省外在滇投資企業(yè)納入各自的工作范圍,，切實提高辦事效率,，做到制度公開、政策透明,，提供優(yōu)質,、規(guī)范、方便的服務。



 二十九,、外省來滇投資興辦教育,、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)的，可享受本規(guī)定的相關優(yōu)惠待遇,；省內(nèi)地區(qū)間相互投資獨立的獨資,、合資、合作企業(yè)可依照本規(guī)定執(zhí)行,。



 三十,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

 附錄：本規(guī)定第六,、七,、八條所涉及的優(yōu)惠政策，分別執(zhí)行《關于實施“五分”政策的試行意見》（云政辦發(fā)〔1999〕10號）,，《中共云南省委,、云南省人民政府關于進一步擴大對外開放的若干意見》（云發(fā)〔1998〕10號），《中共云南省委,、云南省人民政府關于進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,、發(fā)展與提高的若干意見》（云發(fā)〔1998〕23號）、《中共云南省委,、云南省人民政府關于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》（云發(fā)〔1998〕9號）,、《中共云南省委、云南省人民政府關于加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的決定》（云發(fā)〔1998〕25號）的有關條款,。



 貫徹實施《云南省人民政府關于鼓勵省外來滇投資發(fā)展

 的若干規(guī)定》需制定配套實施細則的部門和內(nèi)容





 一,、省經(jīng)協(xié)辦

 1．有關省外在滇投資企業(yè)認證方面的細則（第二條）；

 2．有關省外在滇投資企業(yè)享受我省給予外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策認證方面的細則（第七條）,；

 3．有關省外在滇投資企業(yè)加入各類行業(yè)協(xié)會方面的辦法（第二十四條）,；

 4．有關表彰和獎勵省外在滇投資企業(yè)方面的細則（第二十四條）；



 二,、省監(jiān)察廳,、省經(jīng)協(xié)辦

 5．有關云南省省外在滇投資企業(yè)投訴中心工作辦法（第二十六條、第二十七條）,；



 三,、省教委

 6．有關省外在滇投資企業(yè)外省籍員工子女在我省借讀方面的細則（第二十二條）；



 四,、省外辦

 7．有關為省外在滇投資企業(yè)提供外事服務方面的細則（第十七條）,；



 五、省勞動和社會保障廳

 8．有關省外在滇投資企業(yè)勞動和社會保障方面的細則（第二十條）,；

 9．有關省外在滇投資企業(yè)外省籍員工參加技能評定方面的細則（第二十一條）,；



 六,、省公安廳、昆明市公安局

 10．有關省外在滇投資企業(yè)車輛及駕駛證轉入方面的細則（第二十三條）,；

 11．有關省外在滇投資企業(yè)申辦常駐戶口方面的細則（第十二條）,；



 七、省人事廳牽頭（省教委,、省計委,、省經(jīng)貿(mào)委、省科委,、省財政廳參加）

 12．有關為省外在滇投資企業(yè)提供人事服務方面的細則（第十八條）,；

 13．有關省外在滇投資企業(yè)外省籍員工參加技術職稱評定方面的細則（第二十一條）；



 八,、省環(huán)保局

 14．有關省外在滇投資企業(yè)建設項目環(huán)保審批方面的細則（第十五條）,；



 九、省物價局

 15．有關實行《省外在滇投資企業(yè)收費登記卡》制度方面的細則（第二十五條）,；



 十,、省統(tǒng)計局

 16．有關省外在滇投資企業(yè)辦理統(tǒng)計登記方面的細則（第五條）；

 17．聯(lián)合協(xié)作企業(yè)（含省內(nèi),、省外）,、實施聯(lián)合協(xié)作項目的企業(yè)納入我省國民經(jīng)濟核算體系等統(tǒng)計方面的辦法（第五條）；



 十一,、昆明市規(guī)劃局

 18．有關省外在滇投資企業(yè)進行基本建設有關城市規(guī)劃管理方面的細則（第十五條）；



 十二,、省消防總隊

 19．有關省外在滇投資企業(yè)消防審批方面的細則（第十五條）,；



 十三、昆明市公用事業(yè)管理局

 20．有關為省外在滇投資企業(yè)提供水,、電,、氣服務方面的細則（第十五條）；



 十四,、省工商局

 21．有關省外在滇投資企業(yè)辦理工商登記方面的細則（第三條,，第十九條中的經(jīng)營權限審批、市場準入等）,；



 十五,、省財政廳、省地稅局

 22．有關省外在滇投資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策方面的細則（第七,、八,、十條）；



 十六,、省財政廳

 23．有關省外在滇投資企業(yè)申請使用我省設立的各類基金（專項資金）方面的細則（第十三條）,；



 十七,、省計委

 24．有關省外在滇投資企業(yè)投資基本建設項目立項審批或登記備案方面的細則（第四條）；

 25．云南省鼓勵外省投資的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄（第一條）,；



 十八,、省“五分”政策領導小組辦公室（省經(jīng)協(xié)辦）

 26．有關省外在滇投資企業(yè)實行“五分”政策方面的細則（第六條）；



 十九,、省土地局

 27．有關省外在滇投資企業(yè)申辦項目用地方面的細則（第十一條）,；



 二十、省外經(jīng)貿(mào)廳

 28．有關省外在滇投資企業(yè)參加涉外經(jīng)濟方面的細則（第十四條）,；



 二十一,、省郵電管理局

 29．有關省外在滇投資企業(yè)安裝通訊設備方面的細則（第十五條）；



 二十二,、人行昆明中心支行

 30．有關為省外在滇投資企業(yè)提供金融服務方面的細則（第十六條）,；



 二十三、省衛(wèi)生廳

 31．有關省外在滇投資企業(yè)參加醫(yī)療保險方面的細則（第二十條）,；



 二十四,、省經(jīng)貿(mào)委牽頭（省建設廳參加）

 32．有關省外在滇投資企業(yè)在產(chǎn)品認定、資質評審,、項目招投標等方面的細則（第十九條）,。