• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1999]219號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-18
• 【生效日期】1999-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)省外 來(lái)滇投資發(fā)展若干規(guī)定的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)省外
 來(lái)滇投資發(fā)展若干規(guī)定的通知
 
（云政發(fā)〔1999〕219號(hào)一九九九年十一月十八日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 現(xiàn)將《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)省外來(lái)滇投資發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各有關(guān)部門應(yīng)盡快制定相應(yīng)的部門《實(shí)施細(xì)則》,，報(bào)省政府辦公廳審定后下發(fā)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施,。積極推進(jìn)省際間合作，進(jìn)一步擴(kuò)大全省對(duì)國(guó)內(nèi)開放工作,。



 云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)省外來(lái)滇投資發(fā)展的若干規(guī)定



 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放,，積極推進(jìn)省際間合作，鼓勵(lì)省外各級(jí)政府,、各種所有制企業(yè)及事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體投資者,、國(guó)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才等（以下簡(jiǎn)稱省外投資者）來(lái)滇投資發(fā)展,，共享發(fā)展機(jī)遇，共圖經(jīng)濟(jì)繁榮,，特制定如下規(guī)定,。



 一、鼓勵(lì)省外投資者以國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)來(lái)滇投資發(fā)展,，注冊(cè)設(shè)立獨(dú)資,、合資、合作企業(yè),，或參股,、控股、兼并,、收購(gòu)我省企業(yè),，與外商在滇興辦外商投資企業(yè)，以資金,、專利,、技術(shù)成果等來(lái)滇創(chuàng)辦聯(lián)辦高新技術(shù)企業(yè)，投資興辦教育、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè),，注冊(cè)設(shè)立中介,、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 二,、凡在我省行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的省外獨(dú)資企業(yè)及企業(yè)注冊(cè)資本金中省外投資占25％以上或省外投資額在50萬(wàn)元以上的合資,、合作企業(yè)和股份制企業(yè)，統(tǒng)稱省外在滇投資企業(yè),。省外在滇投資企業(yè)經(jīng)所在地經(jīng)協(xié)部門認(rèn)定后,，領(lǐng)取《省外在滇投資企業(yè)認(rèn)證書》。各有關(guān)部門對(duì)持有《認(rèn)證書》的企業(yè),，按本規(guī)定給予享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 三、省外在滇投資企業(yè)辦理工商登記,，企業(yè)名稱可使用原企業(yè)字號(hào),，也可在名稱前加冠“云南”字樣。大型企業(yè)（集團(tuán)）名稱可不反映行業(yè)特點(diǎn),，對(duì)要求冠“中國(guó)”名稱的,，由省工商局代其向國(guó)家工商局申報(bào)。



 四,、省外在滇投資企業(yè)的投資項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)批或登記,，相關(guān)管理部門按管理權(quán)限在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理審批或上報(bào)手續(xù)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的省外在滇獨(dú)資項(xiàng)目和不以國(guó)有資產(chǎn)作價(jià)入股的合資,、合作項(xiàng)目,，以及不需要全省綜合平衡建設(shè)資金與建設(shè)條件的項(xiàng)目，不再進(jìn)行審批,，實(shí)行登記備案制。



 五,、省外在滇投資企業(yè)要遵照《
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，按企業(yè)屬地原則辦理統(tǒng)計(jì)登記注冊(cè)手續(xù)。我省縣以上統(tǒng)計(jì)部門要將省外在滇投資企業(yè)納入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,，全面,、準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。



 六,、省外縣以上人民政府組織省外投資者來(lái)我省投資興辦或聯(lián)辦企業(yè),，要求實(shí)行按股分利、按股分稅,、按股分勞和按股分值的,，可按我省關(guān)于實(shí)施“五分”政策的有關(guān)規(guī)定辦理。



 七,、省外在滇投資企業(yè)中的獨(dú)資企業(yè)和企業(yè)注冊(cè)資本金中省外投資占51％以上或省外投資額在500萬(wàn)元以上的合資,、合作企業(yè),，凡符合相關(guān)條件的，可享受我省權(quán)限范圍內(nèi)給予外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 八,、省外在滇投資企業(yè)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè),、高校技術(shù)企業(yè),，或轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)成果的，除享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策外,，還可享受我省給予省內(nèi)同類企業(yè)的優(yōu)惠政策,，與我省企業(yè)同等對(duì)待。



 九,、省外在滇投資企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施,、生物資源開發(fā)、旅游,、農(nóng)牧林,、環(huán)保等我省鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)我省優(yōu)勢(shì),、特色產(chǎn)品,，或到我省貧困地區(qū)投資興業(yè)的，各地區(qū)可給予享受更為優(yōu)惠的政策,。



 十,、省外企業(yè)兼并、收購(gòu)我省企業(yè),，我省被兼并,、收購(gòu)企業(yè)所占用的各級(jí)財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款，經(jīng)同級(jí)政府或財(cái)政批準(zhǔn),，可轉(zhuǎn)為我省對(duì)企業(yè)的投資或入股,。兼并我省實(shí)行獨(dú)立核算的虧損企業(yè)，自簽約之日起,，3年內(nèi)企業(yè)所得稅經(jīng)稅務(wù)部門征收后,，由同級(jí)財(cái)政返還。



 十一,、省外在滇投資企業(yè)的生產(chǎn)用地可根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)用地的具體情況妥善解決,，對(duì)投向我省鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金可由當(dāng)?shù)卣们橛枰詢?yōu)惠,；對(duì)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地費(fèi),，可作為我省股份折股投資；對(duì)投資“兩高一優(yōu)”的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可采用“保權(quán)出租”的方式提供用地,；對(duì)需占用大宗土地且一次難以付清出讓金的項(xiàng)目,，可實(shí)行分期付款和年租制；對(duì)投向貧困,、特困,、民族地區(qū)的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn),，可采用無(wú)償劃撥的方式提供項(xiàng)目用地,。

 省外企業(yè)兼并、收購(gòu)我省企業(yè),，涉及出讓土地使用權(quán)的,，可依法辦理變更登記；涉及劃撥土地且符合國(guó)家規(guī)定條件的,，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后可繼續(xù)保留劃撥用地方式,。



 十二、省外投資者在我省投資100萬(wàn)元以上,，連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年且企業(yè)累計(jì)納稅20萬(wàn)元以上的,，可將1名外省籍管理人員及其配偶、未成年子女的戶口遷入投資所在地,，投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的,，條件還可適當(dāng)放寬；具有高級(jí)以上職稱的各類人才受聘到我省工作的,，可將本人及其配偶,、未成年子女的戶口遷入用人單位所在地；來(lái)滇投資醫(yī)院,、學(xué)校等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目,，其創(chuàng)辦人及配偶、未成年子女的戶口可遷入項(xiàng)目所在地,。



 十三,、省外在滇投資企業(yè)需申請(qǐng)使用云南省政府設(shè)立的各類投資、科研,、經(jīng)營(yíng)基金（專項(xiàng)資金），對(duì)符合相應(yīng)基金（資金）使用條件的,，與我省企業(yè)同等對(duì)待,。



 十四、省外在滇投資企業(yè)具備條件的,，在引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,、申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、參加境外招商和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流、參與配額許可證投標(biāo),、申辦國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)等方面,，與我省企業(yè)享受同等待遇。



 十五,、省外在滇投資企業(yè)辦理用地,、規(guī)劃、設(shè)計(jì),、供水,、供電、供氣,、環(huán)保,、通訊、安全,、消防等手續(xù),，凡企業(yè)申報(bào)文件有效、齊備,，相關(guān)部門須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù),。



 十六、省外在滇投資企業(yè)辦理開戶,、結(jié)算,、貸款證申請(qǐng)和本、外幣業(yè)務(wù),，金融機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù),。具備條件的省外在滇投資企業(yè)可選擇合適的銀行建立銀行合作關(guān)系，并按有關(guān)規(guī)定試行主辦銀行制度,。



 十七,、省外在滇投資企業(yè)申請(qǐng)到港、澳,、及國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，或邀請(qǐng)外商來(lái)滇進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，可由我省外經(jīng),、外事部門按照有關(guān)規(guī)定提供服務(wù),，幫助申請(qǐng)赴港、澳或國(guó)外常駐人員指標(biāo)和辦理有關(guān)人員出入境簽證手續(xù),。



 十八,、省外在滇投資企業(yè)需引進(jìn)留學(xué)生和外國(guó)專家，在立項(xiàng)申請(qǐng),、經(jīng)費(fèi)資助,、經(jīng)費(fèi)有償使用,、貸款貼息等方面，與我省企業(yè)享受同等待遇,。



 十九,、省外在滇投資企業(yè)在產(chǎn)品認(rèn)定、資質(zhì)評(píng)審,、經(jīng)營(yíng)權(quán)限審批,，以及項(xiàng)目招投標(biāo)、業(yè)務(wù)承接,、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面,，與我省企業(yè)一視同仁，同等對(duì)待,。



 二十,、省外在滇投資企業(yè)應(yīng)按國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn),，為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),，失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn),，工傷,、生育保險(xiǎn)和繳納住房公積金。



 二十一,、省外在滇投資企業(yè)的外省籍員工和我省引進(jìn)的各類人才,，可參加我省組織的職業(yè)繼續(xù)教育，并可向人事部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)參加各類專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定,。



 二十二,、戶口不在我省的省外在滇投資企業(yè)員工子女需在當(dāng)?shù)匦W(xué)、初中借讀的,，由教育部門就近安排學(xué)校借讀,，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取借讀費(fèi)。



 二十三,、省外在滇投資企業(yè)所攜帶的非我省牌照車輛,，經(jīng)審查，車輛檔案合格的,，可辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù),，調(diào)換我省牌照。



 二十四,、省外在滇投資企業(yè)可由經(jīng)協(xié)部門介紹,，加入我省各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)；可按有關(guān)規(guī)定和程序,，參照我省的參政,、議政活動(dòng)和各類先進(jìn)、模范評(píng)選活動(dòng),。對(duì)我省作出重大貢獻(xiàn)的省外在滇投資企業(yè),，各級(jí)政府可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并通報(bào)投資來(lái)源地政府,。



 二十五,、實(shí)行《省外在滇投資企業(yè)收費(fèi)登記卡》制度，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi),、亂罰款和亂攤派,。收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)，必須出示經(jīng)物價(jià)部門年度審驗(yàn)合格的《收費(fèi)許可證》,，按照《收費(fèi)許可證》核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額逐項(xiàng)認(rèn)真填寫并簽章；不按規(guī)定辦理的,，省外在滇投資企業(yè)有權(quán)拒付,，并向物價(jià)、監(jiān)察等部門舉報(bào),。



 二十六,、依法保護(hù)省外在滇投資企業(yè)所擁有的有形資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn),，按合同所分得的利潤(rùn),、產(chǎn)品及其他合法權(quán)益。凈化市場(chǎng)環(huán)境,，打擊假冒偽劣,；對(duì)侵犯省外在滇投資企業(yè)合法權(quán)益的行為，企業(yè)有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)或向云南省省外在滇投資企業(yè)投訴中心投訴,；對(duì)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的堅(jiān)決查處,，依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 二十七,、全省各級(jí)經(jīng)協(xié)部門作為同級(jí)政府對(duì)內(nèi)開放工作的主管部門,，要進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系,，充分發(fā)揮職能作用,，及時(shí)掌握省外在滇投資企業(yè)的情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的實(shí)際問(wèn)題,，督促檢查政策措施的貫徹落實(shí),，協(xié)助有關(guān)部門依法保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，認(rèn)真有效地做好管理,、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,。



 二十八,、省直有關(guān)部門要依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確服務(wù)事項(xiàng),、辦事程序,、所需申報(bào)文件、工作時(shí)限等,，把服務(wù)省外在滇投資企業(yè)納入各自的工作范圍,，切實(shí)提高辦事效率，做到制度公開,、政策透明,，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范,、方便的服務(wù),。



 二十九、外省來(lái)滇投資興辦教育,、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)的,，可享受本規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇；省內(nèi)地區(qū)間相互投資獨(dú)立的獨(dú)資,、合資,、合作企業(yè)可依照本規(guī)定執(zhí)行。



 三十,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

 附錄：本規(guī)定第六、七,、八條所涉及的優(yōu)惠政策,，分別執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施“五分”政策的試行意見》（云政辦發(fā)〔1999〕10號(hào)），《中共云南省委,、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的若干意見》（云發(fā)〔1998〕10號(hào)）,，《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,、發(fā)展與提高的若干意見》（云發(fā)〔1998〕23號(hào)）,、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》（云發(fā)〔1998〕9號(hào)）,、《中共云南省委,、云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》（云發(fā)〔1998〕25號(hào)）的有關(guān)條款。



 貫徹實(shí)施《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)省外來(lái)滇投資發(fā)展

 的若干規(guī)定》需制定配套實(shí)施細(xì)則的部門和內(nèi)容





 一,、省經(jīng)協(xié)辦

 1．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)認(rèn)證方面的細(xì)則（第二條）,；

 2．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)享受我省給予外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策認(rèn)證方面的細(xì)則（第七條）；

 3．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)加入各類行業(yè)協(xié)會(huì)方面的辦法（第二十四條）,；

 4．有關(guān)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)省外在滇投資企業(yè)方面的細(xì)則（第二十四條）,；



 二,、省監(jiān)察廳、省經(jīng)協(xié)辦

 5．有關(guān)云南省省外在滇投資企業(yè)投訴中心工作辦法（第二十六條,、第二十七條）,；



 三、省教委

 6．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)外省籍員工子女在我省借讀方面的細(xì)則（第二十二條）,；



 四、省外辦

 7．有關(guān)為省外在滇投資企業(yè)提供外事服務(wù)方面的細(xì)則（第十七條）,；



 五,、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

 8．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的細(xì)則（第二十條）；

 9．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)外省籍員工參加技能評(píng)定方面的細(xì)則（第二十一條）,；



 六,、省公安廳、昆明市公安局

 10．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)車輛及駕駛證轉(zhuǎn)入方面的細(xì)則（第二十三條）,；

 11．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)申辦常駐戶口方面的細(xì)則（第十二條）,；



 七、省人事廳牽頭（省教委,、省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委、省科委,、省財(cái)政廳參加）

 12．有關(guān)為省外在滇投資企業(yè)提供人事服務(wù)方面的細(xì)則（第十八條）,；

 13．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)外省籍員工參加技術(shù)職稱評(píng)定方面的細(xì)則（第二十一條）；



 八,、省環(huán)保局

 14．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批方面的細(xì)則（第十五條）,；



 九、省物價(jià)局

 15．有關(guān)實(shí)行《省外在滇投資企業(yè)收費(fèi)登記卡》制度方面的細(xì)則（第二十五條）,；



 十,、省統(tǒng)計(jì)局

 16．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)辦理統(tǒng)計(jì)登記方面的細(xì)則（第五條）；

 17．聯(lián)合協(xié)作企業(yè)（含省內(nèi),、省外）,、實(shí)施聯(lián)合協(xié)作項(xiàng)目的企業(yè)納入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系等統(tǒng)計(jì)方面的辦法（第五條）；



 十一,、昆明市規(guī)劃局

 18．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)進(jìn)行基本建設(shè)有關(guān)城市規(guī)劃管理方面的細(xì)則（第十五條）,；



 十二、省消防總隊(duì)

 19．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)消防審批方面的細(xì)則（第十五條）,；



 十三,、昆明市公用事業(yè)管理局

 20．有關(guān)為省外在滇投資企業(yè)提供水、電,、氣服務(wù)方面的細(xì)則（第十五條）,；



 十四,、省工商局

 21．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)辦理工商登記方面的細(xì)則（第三條，第十九條中的經(jīng)營(yíng)權(quán)限審批,、市場(chǎng)準(zhǔn)入等）,；



 十五、省財(cái)政廳,、省地稅局

 22．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策方面的細(xì)則（第七,、八、十條）,；



 十六,、省財(cái)政廳

 23．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)申請(qǐng)使用我省設(shè)立的各類基金（專項(xiàng)資金）方面的細(xì)則（第十三條）；



 十七,、省計(jì)委

 24．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)投資基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或登記備案方面的細(xì)則（第四條）,；

 25．云南省鼓勵(lì)外省投資的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄（第一條）；



 十八,、省“五分”政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)協(xié)辦）

 26．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)實(shí)行“五分”政策方面的細(xì)則（第六條）,；



 十九、省土地局

 27．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)申辦項(xiàng)目用地方面的細(xì)則（第十一條）,；



 二十,、省外經(jīng)貿(mào)廳

 28．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)參加涉外經(jīng)濟(jì)方面的細(xì)則（第十四條）；



 二十一,、省郵電管理局

 29．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)安裝通訊設(shè)備方面的細(xì)則（第十五條）,；



 二十二、人行昆明中心支行

 30．有關(guān)為省外在滇投資企業(yè)提供金融服務(wù)方面的細(xì)則（第十六條）,；



 二十三,、省衛(wèi)生廳

 31．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)方面的細(xì)則（第二十條）；



 二十四,、省經(jīng)貿(mào)委牽頭（省建設(shè)廳參加）

 32．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)在產(chǎn)品認(rèn)定,、資質(zhì)評(píng)審、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面的細(xì)則（第十九條）,。