• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)七屆人大常委會8號
• 【發(fā)布日期】1999-11-26
• 【生效日期】1999-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》辦法

 西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》辦法
 （1994年12月23日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第12次會議通過 1997年3月29日西藏自治區(qū)

 第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議第一次修正

 1999年11月25日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第10次會議第二次修正）




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)未成年人的身心健康,，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德,、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，把他們培養(yǎng)成為有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)接班人,，根據(jù)《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，結(jié)合西藏實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱未成年人是指西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)未滿18周歲的公民。



 第三條 自治區(qū)各級人民政府,、社會,、學(xué)校和家庭應(yīng)對未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育,、文化教育,、健康教育、紀(jì)律和法制教育以及熱愛祖國,、反對分裂的教育,，引導(dǎo)和教育未成年人維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),。提倡未成年人愛祖國、愛人民,、愛勞動(dòng),、愛科學(xué)、愛社會主義的公德,，自覺抵制資本主義的,、封建主義的和其他的腐朽思想的侵蝕。



 第四條 保護(hù)未成年人的工作,，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

 （一）保障未成年人的合法權(quán)益,；

 （二）尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；

 （三）適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn),；

 （四）教育與保護(hù)相結(jié)合,。



 第五條 自治區(qū)依法保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯,。

 各級國家機(jī)關(guān),、武裝力量、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民,，都有保護(hù)未成年人的責(zé)任。



 第六條 未成年人應(yīng)當(dāng)自覺配合各方面的保護(hù)工作,，自尊,、自愛、自強(qiáng),，遵守社會規(guī)范,，維護(hù)自身合法權(quán)益。



 第七條 各級人民政府負(fù)責(zé)組織未成年人保護(hù)工作,。

 共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會、工會,、青年聯(lián)合會,、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊(duì)及其有關(guān)的社會團(tuán)體,，應(yīng)協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護(hù)工作,，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

 各級人民政府應(yīng)鼓勵(lì)集體,、個(gè)人和其他社會力量興辦有助于未成年人健康成長的公益事業(yè),。



 第八條 自治區(qū),、市（地）、縣（市,、區(qū)）設(shè)立未成年人保護(hù)委員會,。未成年人保護(hù)委員會由各級人民政府（地區(qū)行署）及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、共青團(tuán),、婦女聯(lián)合會等社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和社會知名人士組成,，同級人民政府的負(fù)責(zé)人任主任委員。未成年人保護(hù)委員會可以邀請人民法院,、檢察院的負(fù)責(zé)人參加,。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級共青團(tuán)組織。

 未成年人保護(hù)委員會的職責(zé)：

 （一）制定本行政區(qū)域骨有關(guān)未成年人保護(hù)的工作措施,；

 （二）組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、團(tuán)體開展未成年人保護(hù)工作,；

 （三）督促有關(guān)部門實(shí)施保護(hù)未成年人的法律,、法規(guī)；

 （四）接受對侵害未成年人合法權(quán)益行為的投訴,、舉報(bào),，轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)部門查處，為受害者提供或者尋求法律援助,；

 （五）對因國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法,、失職行為致使未成年人合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，有權(quán)建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分,，直至依法追究刑事責(zé)任,。

 （六）研究未成年人保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，向有關(guān)部門提出意見和建議,；

 （七）指導(dǎo)下級未成年人保護(hù)委員會的工作,；

 （八）總結(jié)、推廣未成年人保護(hù)工作先進(jìn)典型,；

 （九）辦理有利于未成年人健康成長的其他事項(xiàng),。



 第九條 各級人民政府和有關(guān)部門對保護(hù)未成年人有顯著成績的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 家庭保護(hù)





 第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),，不得虐待，遺棄未成年人,，不得歧視女性未成年人或者有殘疾未成年人,，禁止溺嬰、棄嬰,。



 第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利,，必須使適齡未成年人按規(guī)定接受義務(wù)教育,，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)或中斷其學(xué)業(yè)。對曠課或自行輟學(xué)的未成年人,，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育其返校,。



 第十二條 父母或者監(jiān)護(hù)人及家庭中的其他成年人，應(yīng)當(dāng)以健康的思想,、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆?，引?dǎo)和鼓勵(lì)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙,、酗酒,、流浪以及賭博、吸毒,、賣淫,。



 第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約,。



 第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得誘使或強(qiáng)迫未成年人進(jìn)寺廟為僧尼,。



 第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。

 父母或者其他監(jiān)護(hù)人有前款所列行為,，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請,，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,；依照
民法通則第十六條的規(guī)定，另行確定監(jiān)護(hù)人,。




 第三章 學(xué)校保護(hù)





 第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，對未成年學(xué)生進(jìn)行德育,、智育,、體育、美育,、勞動(dòng)教育以及社會生活指導(dǎo)和青春期教育,。

 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,，不得因任何理由歧視學(xué)生,；對品行有缺點(diǎn)、生理有缺陷,、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,，不得歧視或隨意使其停學(xué),。



 第十七條 學(xué)校應(yīng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán),，不得隨意開除未成年學(xué)生。

 學(xué)校不得拒收不影響正常學(xué)習(xí)的殘疾未成年人入學(xué),。

 學(xué)校應(yīng)允許刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的原在校的未成年人復(fù)學(xué)。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)創(chuàng)造條件,，逐步設(shè)立工讀學(xué)校,。

 按照國家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育的未成年人，工讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行思想政治教育,、文化教育,、勞動(dòng)技術(shù)教育和職業(yè)教育。工讀學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心,、愛護(hù),、尊重學(xué)生，不得歧視,、厭棄,。



 第十九條 學(xué)校、幼兒園的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),，不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰,、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；不得隨意搜查未成年人的住所,、身體或用具,。



 第二十條 學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教學(xué),、生活設(shè)施中活動(dòng),。任何組織和個(gè)人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占,、破壞學(xué)校的場地,、房屋和設(shè)備。



 第二十一條 學(xué)校,、幼兒園安排未成年人參加集會,、文化娛樂、社會實(shí)踐等集體活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長,，防止發(fā)生人身安全事故。



 第二十二條 學(xué)校不得向未成年學(xué)生濫收費(fèi)用,、實(shí)物或強(qiáng)行推銷商品,；不得對違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生進(jìn)行罰款。




 第四章 社會保護(hù)





 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，建立和改善適合未成年人文化生活所需要的活動(dòng)場所和設(shè)施,，鼓勵(lì)社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織及公民開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會活動(dòng)。



 第二十四條 博物館,、紀(jì)念館,、科技館、文化館,、影劇院,、體育場（館）、動(dòng)物園,、公園等場所,，應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)生優(yōu)惠開放。



 第二十五條 自治區(qū)鼓勵(lì)新聞,、出版,、廣播、電影,、電視,、文藝等單位和作家、科學(xué)家,、藝術(shù)家及其他公民,，創(chuàng)作或者提供有益于未成年人健康成長的作品。出版制作供未成年人使用的圖書,、報(bào)刊,、音像制品等出版物，政府應(yīng)給予扶持,。



 第二十六條 營業(yè)性歌舞廳等不適宜未成年活動(dòng)的場所,，經(jīng)營者不得允許未成年人進(jìn)入，有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理并責(zé)成經(jīng)營者示以明顯標(biāo)志,。



 第二十七條 嚴(yán)禁向未成年人出售,、出租或者以其它方式傳播反動(dòng)、淫穢,、暴力、兇殺,、恐怖,、封建迷信等不利于未成年人身心健康的印刷品、音像制品,。



 第二十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對兒童食品,、玩具、用具和游樂設(shè)施的檢查，預(yù)防和制止有害食品,、玩具,、用具上市，防止壞損的游樂設(shè)施對兒童造成傷害,。

 任何企業(yè)和個(gè)人不得生產(chǎn),、推銷可能危害兒童生命、健康的食品,、玩具或其他用品,。



 第二十九條 任何人不得在中小學(xué)和幼兒園的教室、寢室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙,；不得在未成年人集中活動(dòng)的場所進(jìn)行產(chǎn)生有害煙塵的活動(dòng),。



 第三十條 依照國家有關(guān)規(guī)定招收已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應(yīng)當(dāng)在工種,、勞動(dòng)時(shí)間,、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得安排其從事過重,、有毒,、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。



 第三十一條 對流浪乞討或離家出走的未成年人,，民政部門會同公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,；無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng),。



 第三十二條 任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私,。



 第三十三條 對未成年人的信件，任何組織和個(gè)人不得隱匿,、毀棄,；除因追查犯罪的需要由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開拆外,，任何組織或者個(gè)人不得開拆,。



 第三十四條 衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好預(yù)防疾病工作,。

 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童預(yù)防接種等工作,，積極防治兒童多發(fā)病、常見病,，加強(qiáng)對傳染病防治工作的監(jiān)督管理和對學(xué)校,、托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展托幼事業(yè),，鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量,、個(gè)人興辦托兒所,、幼兒園。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，培養(yǎng)和訓(xùn)練幼兒園,、托兒所的保教人員，加強(qiáng)對他們的政治思想和業(yè)務(wù)教育,。



 第三十六條 自治區(qū)依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯,。

 對有突出成就的未成年人，自治區(qū)各級人民政府,、社會,、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)為他們的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。



 第三十七條 對已經(jīng)受完規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人,，政府有關(guān)部門,、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對他們進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，為他們創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件或鼓勵(lì)他們自謀職業(yè),。



 第三十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和依法打擊拐騙,、買賣,、綁架未成年人的犯罪活動(dòng)。



 第三十九條 在各種災(zāi)害現(xiàn)場,，營救組織和搶險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)盡力幫助未成年人脫離險(xiǎn)境,；對滯留在大面積災(zāi)害區(qū)域的未成年人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以救助和妥當(dāng)安置,。




 第五章 司法保護(hù)





 第四十條 對違法犯罪的未成年人,，實(shí)行教育、感化,、挽救的方針,，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,。



 第四十一條 已滿十四周歲的未成年人犯罪,，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教,；必要時(shí),，也可以由政府有關(guān)部門收容教養(yǎng)。



 第四十二條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院對審前羈押的未成年人，應(yīng)當(dāng)與羈押的成年人分別看管,。對經(jīng)人民法院判決服刑的未成年人,，應(yīng)當(dāng)與服刑的成年人分別關(guān)押、管理,。



 第四十三條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院和少年犯管教所,、監(jiān)獄在辦理未成年人犯罪案件和對未成年人審前羈押,、服刑關(guān)押、管理時(shí),，嚴(yán)禁對未成年人實(shí)施體罰和變相體罰,、刑訊逼供、采取有效措施,，照顧未成年人的身心特點(diǎn),，尊重違法犯罪的未成年人的人格尊嚴(yán)，保障他們的合法權(quán)益,。



 第四十四條 家庭,、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合違法犯罪未成年人所在的少年犯管教所、監(jiān)獄等單位,，共同做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作,。



 第四十五條 被免予起訴、免除刑事處罰,、宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人,，復(fù)學(xué)、升學(xué),、就業(yè)不受歧視,。



 第四十六條 人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)依法保障離婚當(dāng)事人未成年子女的合法權(quán)益,，使其得到有利的監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng),。

 人民法院審理繼承案件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的繼承權(quán),，照顧非婚生未成年繼承人的利益,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十七條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟,。



 第四十八條 侵害未成年人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失,、損害,，侵害人應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,。



 第四十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由教育行政管理部門給予批評教育,，責(zé)令其限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第五十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，由主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，可單處或并處200元以上3000元以下罰款,。



 第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由主管部門沒收其非法所得和非法制品,，并可處5000元以上50000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十二條 教唆未成年人違法犯罪的,，依法從重處罰。

 引誘,、教唆或者強(qiáng)迫未成年人吸食,、注射毒品或者賣淫、嫖娼的,，依法從重處罰,。



 第五十三條 當(dāng)事人對依照本辦法做出的行政處罰決定不服的，依照《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十四條的規(guī)定辦理,。




 第七章 附則



 第五十四條 本實(shí)施辦法適用中的具體問題,，由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第五十五條 本辦法自公布之日起施行,。