• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】西藏自治區(qū)七屆人大常委會(huì)8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-26
• 【生效日期】1999-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法

 西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法
 （1994年12月23日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過 1997年3月29日西藏自治區(qū)

 第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議第一次修正

 1999年11月25日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議第二次修正）




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)未成年人的身心健康,，保障未成年人的合法權(quán)益,，促進(jìn)未成年人在品德,、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)接班人,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，結(jié)合西藏實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱未成年人是指西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)未滿18周歲的公民。



 第三條 自治區(qū)各級(jí)人民政府,、社會(huì),、學(xué)校和家庭應(yīng)對(duì)未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育,、文化教育,、健康教育、紀(jì)律和法制教育以及熱愛祖國(guó),、反對(duì)分裂的教育,，引導(dǎo)和教育未成年人維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),。提倡未成年人愛祖國(guó)、愛人民,、愛勞動(dòng),、愛科學(xué),、愛社會(huì)主義的公德,，自覺抵制資本主義的,、封建主義的和其他的腐朽思想的侵蝕,。



 第四條 保護(hù)未成年人的工作,，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

 （一）保障未成年人的合法權(quán)益,；

 （二）尊重未成年人的人格尊嚴(yán),；

 （三）適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)；

 （四）教育與保護(hù)相結(jié)合,。



 第五條 自治區(qū)依法保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯,。

 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民,，都有保護(hù)未成年人的責(zé)任,。



 第六條 未成年人應(yīng)當(dāng)自覺配合各方面的保護(hù)工作，自尊,、自愛,、自強(qiáng)，遵守社會(huì)規(guī)范,，維護(hù)自身合法權(quán)益,。



 第七條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織未成年人保護(hù)工作。

 共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì),、工會(huì)、青年聯(lián)合會(huì),、學(xué)生聯(lián)合會(huì),、少年先鋒隊(duì)及其有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)協(xié)助各級(jí)人民政府做好未成年人保護(hù)工作，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)集體、個(gè)人和其他社會(huì)力量興辦有助于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè),。



 第八條 自治區(qū)、市（地）,、縣（市,、區(qū)）設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),。未成年人保護(hù)委員會(huì)由各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、共青團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和社會(huì)知名人士組成,，同級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)人任主任委員,。未成年人保護(hù)委員會(huì)可以邀請(qǐng)人民法院,、檢察院的負(fù)責(zé)人參加,。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共青團(tuán)組織,。

 未成年人保護(hù)委員會(huì)的職責(zé)：

 （一）制定本行政區(qū)域骨有關(guān)未成年人保護(hù)的工作措施,；

 （二）組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、團(tuán)體開展未成年人保護(hù)工作；

 （三）督促有關(guān)部門實(shí)施保護(hù)未成年人的法律,、法規(guī),；

 （四）接受對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào),，轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)部門查處,，為受害者提供或者尋求法律援助；

 （五）對(duì)因國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法,、失職行為致使未成年人合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的,，有權(quán)建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任,。

 （六）研究未成年人保護(hù)工作中的重大事項(xiàng),，向有關(guān)部門提出意見和建議,；

 （七）指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)的工作；

 （八）總結(jié),、推廣未成年人保護(hù)工作先進(jìn)典型,；

 （九）辦理有利于未成年人健康成長(zhǎng)的其他事項(xiàng)。



 第九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)保護(hù)未成年人有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 家庭保護(hù)





 第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，不得虐待,，遺棄未成年人，不得歧視女性未成年人或者有殘疾未成年人,，禁止溺嬰,、棄嬰。



 第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利,，必須使適齡未成年人按規(guī)定接受義務(wù)教育,，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)或中斷其學(xué)業(yè)。對(duì)曠課或自行輟學(xué)的未成年人,，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育其返校,。



 第十二條 父母或者監(jiān)護(hù)人及家庭中的其他成年人，應(yīng)當(dāng)以健康的思想,、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆?，引?dǎo)和鼓勵(lì)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙,、酗酒,、流浪以及賭博、吸毒,、賣淫,。



 第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約,。



 第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得誘使或強(qiáng)迫未成年人進(jìn)寺廟為僧尼,。



 第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。

 父母或者其他監(jiān)護(hù)人有前款所列行為,，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,；依照
民法通則第十六條的規(guī)定，另行確定監(jiān)護(hù)人,。




 第三章 學(xué)校保護(hù)





 第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針,，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德育,、智育、體育,、美育,、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育。

 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心,、愛護(hù)學(xué)生,，不得因任何理由歧視學(xué)生；對(duì)品行有缺點(diǎn),、生理有缺陷,、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育,、幫助,，不得歧視或隨意使其停學(xué)。



 第十七條 學(xué)校應(yīng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán),，不得隨意開除未成年學(xué)生,。

 學(xué)校不得拒收不影響正常學(xué)習(xí)的殘疾未成年人入學(xué)。

 學(xué)校應(yīng)允許刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的原在校的未成年人復(fù)學(xué),。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)創(chuàng)造條件，逐步設(shè)立工讀學(xué)校,。

 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育的未成年人,，工讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行思想政治教育、文化教育,、勞動(dòng)技術(shù)教育和職業(yè)教育,。工讀學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù),、尊重學(xué)生,，不得歧視、厭棄,。



 第十九條 學(xué)校,、幼兒園的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰,、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,；不得隨意搜查未成年人的住所、身體或用具,。



 第二十條 學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全,、健康的校舍和其他教學(xué)、生活設(shè)施中活動(dòng)。任何組織和個(gè)人不得擾亂教學(xué)秩序,，不得侵占,、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備,。



 第二十一條 學(xué)校,、幼兒園安排未成年人參加集會(huì)、文化娛樂,、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故,。



 第二十二條 學(xué)校不得向未成年學(xué)生濫收費(fèi)用,、實(shí)物或強(qiáng)行推銷商品；不得對(duì)違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生進(jìn)行罰款,。




 第四章 社會(huì)保護(hù)





 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，建立和改善適合未成年人文化生活所需要的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織及公民開展多種形式的有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)。



 第二十四條 博物館,、紀(jì)念館,、科技館、文化館,、影劇院,、體育場(chǎng)（館）、動(dòng)物園,、公園等場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)生優(yōu)惠開放。



 第二十五條 自治區(qū)鼓勵(lì)新聞,、出版,、廣播、電影,、電視,、文藝等單位和作家、科學(xué)家,、藝術(shù)家及其他公民,，創(chuàng)作或者提供有益于未成年人健康成長(zhǎng)的作品。出版制作供未成年人使用的圖書,、報(bào)刊,、音像制品等出版物，政府應(yīng)給予扶持,。



 第二十六條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳等不適宜未成年活動(dòng)的場(chǎng)所,，經(jīng)營(yíng)者不得允許未成年人進(jìn)入,，有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理并責(zé)成經(jīng)營(yíng)者示以明顯標(biāo)志。



 第二十七條 嚴(yán)禁向未成年人出售,、出租或者以其它方式傳播反動(dòng),、淫穢、暴力,、兇殺,、恐怖、封建迷信等不利于未成年人身心健康的印刷品,、音像制品,。



 第二十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)兒童食品、玩具,、用具和游樂設(shè)施的檢查,，預(yù)防和制止有害食品、玩具,、用具上市,，防止壞損的游樂設(shè)施對(duì)兒童造成傷害。

 任何企業(yè)和個(gè)人不得生產(chǎn),、推銷可能危害兒童生命,、健康的食品、玩具或其他用品,。



 第二十九條 任何人不得在中小學(xué)和幼兒園的教室,、寢室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙；不得在未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行產(chǎn)生有害煙塵的活動(dòng),。



 第三十條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的,，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間,、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不得安排其從事過重、有毒,、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè),。



 第三十一條 對(duì)流浪乞討或離家出走的未成年人，民政部門會(huì)同公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,；無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng)。



 第三十二條 任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私,。



 第三十三條 對(duì)未成年人的信件,，任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行檢查,，或者對(duì)無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開拆外,，任何組織或者個(gè)人不得開拆。



 第三十四條 衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件,，做好預(yù)防疾病工作,。

 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童預(yù)防接種等工作，積極防治兒童多發(fā)病,、常見病,，加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督管理和對(duì)學(xué)校、托兒所,、幼兒園衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展托幼事業(yè)，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量、個(gè)人興辦托兒所,、幼兒園,。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，培養(yǎng)和訓(xùn)練幼兒園,、托兒所的保教人員,，加強(qiáng)對(duì)他們的政治思想和業(yè)務(wù)教育。



 第三十六條 自治區(qū)依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯,。

 對(duì)有突出成就的未成年人，自治區(qū)各級(jí)人民政府,、社會(huì),、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)為他們的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。



 第三十七條 對(duì)已經(jīng)受完規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人,，政府有關(guān)部門,、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，為他們創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件或鼓勵(lì)他們自謀職業(yè),。



 第三十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和依法打擊拐騙,、買賣,、綁架未成年人的犯罪活動(dòng)。



 第三十九條 在各種災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),，營(yíng)救組織和搶險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)盡力幫助未成年人脫離險(xiǎn)境,；對(duì)滯留在大面積災(zāi)害區(qū)域的未成年人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以救助和妥當(dāng)安置。




 第五章 司法保護(hù)





 第四十條 對(duì)違法犯罪的未成年人,，實(shí)行教育,、感化、挽救的方針,，堅(jiān)持教育為主,、懲罰為輔的原則。



 第四十一條 已滿十四周歲的未成年人犯罪,，因不滿十六周歲不予刑事處罰的,，責(zé)令其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教；必要時(shí),，也可以由政府有關(guān)部門收容教養(yǎng),。



 第四十二條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院對(duì)審前羈押的未成年人,，應(yīng)當(dāng)與羈押的成年人分別看管。對(duì)經(jīng)人民法院判決服刑的未成年人,，應(yīng)當(dāng)與服刑的成年人分別關(guān)押,、管理。



 第四十三條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院和少年犯管教所、監(jiān)獄在辦理未成年人犯罪案件和對(duì)未成年人審前羈押,、服刑關(guān)押,、管理時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)未成年人實(shí)施體罰和變相體罰,、刑訊逼供,、采取有效措施，照顧未成年人的身心特點(diǎn),，尊重違法犯罪的未成年人的人格尊嚴(yán),，保障他們的合法權(quán)益。



 第四十四條 家庭,、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合違法犯罪未成年人所在的少年犯管教所,、監(jiān)獄等單位，共同做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作,。



 第四十五條 被免予起訴,、免除刑事處罰、宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人,，復(fù)學(xué),、升學(xué),、就業(yè)不受歧視。



 第四十六條 人民法院審理離婚案件,，應(yīng)當(dāng)依法保障離婚當(dāng)事人未成年子女的合法權(quán)益,，使其得到有利的監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)。

 人民法院審理繼承案件,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的繼承權(quán),，照顧非婚生未成年繼承人的利益。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十七條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害的,，被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟。



 第四十八條 侵害未成年人的合法權(quán)益,，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失,、損害，侵害人應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,。



 第四十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,，由教育行政管理部門給予批評(píng)教育，責(zé)令其限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分。



 第五十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，由主管部門責(zé)令其限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，可單處或并處200元以上3000元以下罰款,。



 第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的,，由主管部門沒收其非法所得和非法制品，并可處5000元以上50000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十二條 教唆未成年人違法犯罪的,，依法從重處罰。

 引誘,、教唆或者強(qiáng)迫未成年人吸食,、注射毒品或者賣淫、嫖娼的,，依法從重處罰,。



 第五十三條 當(dāng)事人對(duì)依照本辦法做出的行政處罰決定不服的，依照《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十四條的規(guī)定辦理,。




 第七章 附則



 第五十四條 本實(shí)施辦法適用中的具體問題,，由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十五條 本辦法自公布之日起施行。