• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民政府令第144號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-29
• 【生效日期】1999-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第144號(hào)）
 《杭州市貨運(yùn)出租汽車管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 代市長(zhǎng) 任保興

 一九九九年十一月二十九日

 杭州市貨運(yùn)出租汽車管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)貨運(yùn)出租汽車行業(yè)管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,，保障經(jīng)營(yíng)者和貨主的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)從事貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)（含兼營(yíng)）業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者），都必須遵守本辦法,。



 第三條 杭州市人民政府交通行政主管部門主管全市貨運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理工作,。

 市公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。



 第四條 公民有權(quán)對(duì)貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者,、駕駛?cè)藛T和公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法的行為,，向有關(guān)部門舉報(bào)或投訴，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法查處,。




 第二章 開(kāi)業(yè),、停業(yè)管理





 第五條 貨運(yùn)出租汽車的發(fā)展由市人民政府根據(jù)社會(huì)需求和城市道路交通狀況實(shí)行總量控制。

 貨運(yùn)出租汽車在杭州市區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)投等方式實(shí)行有償有限期使用,，經(jīng)營(yíng)期限為8年,。有償使用所得用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體辦法由杭州市人民政府另行規(guī)定,。

 凡需從事貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，通過(guò)有償方式獲得貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，按有關(guān)規(guī)定辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)和工商,、稅務(wù)登記。



 第六條 每輛貨運(yùn)出租汽車配備的駕駛員不得超過(guò)兩名。



 第七條 單位和個(gè)人的自備貨車,，不得從事貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。

 未取得杭州市區(qū)營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)出租汽車，不得在杭州市區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第八條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者需變更登記事項(xiàng)的,，應(yīng)在變更前30日內(nèi)分別向公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)，并相應(yīng)辦理稅務(wù)變更登記手續(xù),。



 第九條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者要求停業(yè)的,，應(yīng)在停業(yè)前30日內(nèi)向公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后繳銷《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》,、營(yíng)運(yùn)證,、駕駛員服務(wù)資格證及收費(fèi)票據(jù)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理結(jié)清稅務(wù)手續(xù),，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù),。




 第三章 車輛管理





 第十條 貨運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）必須是0．75噸以下（含0．75噸）單排座微型貨運(yùn)汽車（不包括廂式貨運(yùn)汽車）,；

 （二）車頂應(yīng)安裝貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈,，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

 （三）車輛噴有統(tǒng)一的標(biāo)志色,，兩側(cè)車門應(yīng)標(biāo)明貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者名稱或標(biāo)志,，注明監(jiān)督電話；

 （四）車內(nèi)應(yīng)備有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,、計(jì)價(jià)器檢定證書和使用說(shuō)明書,，兩側(cè)車窗玻璃上貼有市價(jià)格主管部門監(jiān)制的出租汽車每公里標(biāo)價(jià)簽，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),；

 （五）保持車容整潔衛(wèi)生,、機(jī)械性能完好；

 （六）車內(nèi)明顯部位放置駕駛員服務(wù)資格證,。




 第四章 經(jīng)營(yíng)管理





 第十一條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律,、法規(guī)，接受公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,，按章納稅繳費(fèi)。



 第十二條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理部門制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),，不得擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方法,，不得自行印制票據(jù),。



 第十三條 凡通過(guò)公開(kāi)競(jìng)投取得《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者,，可以在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓和更新車輛，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 在本辦法施行前已取得營(yíng)運(yùn)證但未通過(guò)競(jìng)投取得《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的貨運(yùn)出租汽車,，今后其經(jīng)營(yíng)期限為本辦法施行之日起二年，期滿后,，由公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回營(yíng)運(yùn)證,，由工商行政管理部門相應(yīng)收回或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二年內(nèi)車輛報(bào)廢的,，其營(yíng)運(yùn)證同時(shí)作廢,。貨運(yùn)出租汽車和營(yíng)運(yùn)證不得分離、不得轉(zhuǎn)讓,。

 在上述二年期間內(nèi),，貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)公開(kāi)競(jìng)投取得《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，其經(jīng)營(yíng)期限從二年期之日起計(jì)算8年,。



 第十五條 嚴(yán)禁利用貨運(yùn)出租汽車從事旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù),。

 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者承接單件貨物體積不得少于0．25立方米或面積不小于1．2平方米，或長(zhǎng)度不少于1．8米,，或重量不小于40公斤,，但不得超過(guò)限載規(guī)定的體積和重量，隨車貨主人數(shù)不得超過(guò)2人,。



 第十六條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急決定,，及時(shí)完成外事、搶險(xiǎn),、救災(zāi)等特殊任務(wù),，公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定支付報(bào)酬。



 第十七條 貨運(yùn)承托運(yùn)雙方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸,，嚴(yán)禁承運(yùn)國(guó)家規(guī)定禁運(yùn)的貨物,。



 第十八條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施，做好貨運(yùn)出租汽車的治安保衛(wèi)和交通安全工作,。



 第十九條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì),。



 第二十條 公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要在貨物流轉(zhuǎn)比較集中的市場(chǎng),、車站、碼頭等場(chǎng)所,，設(shè)立貨運(yùn)出租汽車管理站點(diǎn)或配備專門人員,，負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)秩序。




 第五章 駕駛員





 第二十一條 貨運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí),，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國(guó)家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,；

 （二）攜帶公安機(jī)關(guān)制發(fā)的車輛行駛證,、駕駛證及其他有關(guān)證件和公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證、駕駛員服務(wù)資格證,?？绲貐^(qū)從事貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)向所在地公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申辦《道路貨物運(yùn)單》,。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，還必須攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,；

 （三）儀表端莊,，服裝整潔，熱情服務(wù),，禮貌待客,，為貨主提供方便；

 （四）遵守國(guó)家外匯管理規(guī)定,，不得向貨主套匯,、換匯和索要外幣；

 （五）不得敲詐勒索,，刁難貨主,，嚴(yán)禁利用貨運(yùn)出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

 （六）保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效,，不得故意損壞計(jì)價(jià)器或使用失準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器,，并接受市技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行周期檢定；

 （七）必須按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi),，使用并開(kāi)給貨主有效收費(fèi)票據(jù),，不得以任何方式直接或變相多收車費(fèi)；

 （八）在營(yíng)運(yùn)中空車時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志,；

 （九）接受公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的檢查,，遵守公共場(chǎng)所秩序，服從管理站點(diǎn)調(diào)度人員的調(diào)派,；

 （十）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動(dòng)的人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或本單位保衛(wèi)部門,，不得知情不報(bào),。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十二條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由交通行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）對(duì)未取得營(yíng)運(yùn)證擅自經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng),，并處以2000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以5000元以上10000元以下的罰款,；

 （二）不按規(guī)定裝置貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈,、在夜間不啟亮貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈、車身兩側(cè)無(wú)貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者名稱或標(biāo)志,、不在明顯位置放置駕駛員服務(wù)資格證的,，責(zé)令其改正，并處以300元的罰款,；

 （三）對(duì)不按規(guī)定安裝計(jì)價(jià)器的,，貨主有權(quán)拒付車費(fèi)，公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可暫扣其營(yíng)運(yùn)證至按規(guī)定裝上計(jì)價(jià)器止,；

 （四）涂改,、偽造、倒賣,、擅自轉(zhuǎn)讓《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》,、營(yíng)運(yùn)證、駕駛員服務(wù)資格證以及貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志的,，處以1000元以上5000元以下的罰款,，并收回證件或標(biāo)志；

 （五）無(wú)駕駛員服務(wù)資格證的人員駕駛貨運(yùn)出租汽車,、從事貨運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，處以1000元的罰款；

 （六）在營(yíng)運(yùn)中強(qiáng)行拉貨,、途中無(wú)故中斷運(yùn)輸,、故意繞道或未經(jīng)貨主同意擅自招攬他人載貨的，處以1000元的罰款,；

 （七）貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)單位在連續(xù)30日內(nèi)駕駛?cè)藛T違法經(jīng)營(yíng)受到處罰的人數(shù)超過(guò)單位駕駛?cè)藛T總數(shù)百分之二十的,，按違法經(jīng)營(yíng)每人次處以2000元的罰款，但罰款最高不得超過(guò)50000元,；

 （八）未取得杭州市區(qū)營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)出租汽車在杭州市區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，按本條第（一）項(xiàng)處罰；

 （九）利用貨運(yùn)出租汽車從事客運(yùn)出租業(yè)務(wù)的,，按《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第二十三條 對(duì)違反本辦法涉及其他有關(guān)行政主管部門管理職責(zé)的，由有關(guān)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十四條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰，必須依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施,，有關(guān)行政主管部門可以依法委托公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施,。



 第二十五條 公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法，秉公辦事,，平等待人,，文明管理,。對(duì)以權(quán)謀私，徇私舞弊,，敲詐勒索,，違法亂紀(jì)者，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分,。觸犯刑律的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第二十七條 各縣（市）貨運(yùn)出租汽車的管理,，可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。