河南省文物保護(hù)法實施辦法
河南省文物保護(hù)法實施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省文物保護(hù)管理,有利于開展科學(xué)研究,,繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),,進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明,,根據(jù)《 中華人民共和國文物保護(hù)法》,,結(jié)合我省情況,特制定本實施辦法,。
第二條 我省境內(nèi),,下列文物愛國家保護(hù):
(一)具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值的古文化遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟寺,、石刻、磚刻,、木刻及其附屬物,;
(二)與重大歷史事件,、革命運(yùn)動和著名人物有關(guān)的,具有重要紀(jì)念意義,、教育意義和史料價值的建筑物,、遺址、紀(jì)念物,;
(三)歷史上各時代珍貴藝術(shù)品,、工藝美術(shù)品;
(四)重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料等,;
(五)反映歷史上各時代,、各民族社會制度、社會生產(chǎn),、社會生活等代表性實物,。
具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石和古樹名木同文物一樣受國家保護(hù),。
第三條 我省境內(nèi)地下,、水中遺存的一切文物,屬于國家所有,。
古文化遺址,、古墓葬、石窟寺屬于國家所有,。國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物,、古建筑、石刻等,,除國家另有規(guī)定的以外,屬國家所有,。
國家機(jī)關(guān),、部隊、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位收藏的文物,,屬國家所有。
佛道教管理使用的文物及文物保護(hù)單位歸國家所有,。
第四條 屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物,、古建筑和傳世文物,其所有權(quán)受摑家法律的保護(hù),。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定,。
第五條 各級人民政府應(yīng)切實加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,。一切機(jī)關(guān)、組織和個人都有保護(hù)國家文物的義務(wù),。
第二章 文物管理機(jī)構(gòu),、經(jīng)費(fèi)
第六條 各級文化(文物)行政管理部門主管本行政區(qū)域的文物保護(hù)、管理工作,,監(jiān)督各項文物法規(guī)的執(zhí)行,。
文物重點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職內(nèi)保人員,,負(fù)責(zé)文物安全保衛(wèi)工作,。
第七條 縣以上人民政府應(yīng)設(shè)立由政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家、社會知名人士組成的“文物保護(hù)管理委員會”,,負(fù)責(zé)處理文物保護(hù)管理工作中的重大問題,。
第八條 市(地)、縣(市)設(shè)立文物保護(hù)管理的事業(yè)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物的調(diào)查研究,、征集揀癬陳列宣傳保護(hù)管理等具體工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站負(fù)有保護(hù)管理文物的責(zé)任,。
第九條 文物經(jīng)費(fèi)(包括保護(hù),、管理、調(diào)查,、發(fā)掘,、科研、宣傳,、征集,、收購、獎勵等項目)分別由各級人民政府列入財政預(yù)算,。
各級文物保護(hù)單位由同級人民政府根據(jù)其損壞情況,,負(fù)責(zé)撥款維修。維修費(fèi)確有困難對,,上級人民政府酌情給予補(bǔ)助,。城市的文物維修費(fèi)列入本市城市維護(hù)費(fèi)內(nèi)。
文物經(jīng)費(fèi)由各級文物主管部門管理使用,,不得挪用,。
凡有文物保護(hù)單位的參觀游覽場所(歸宗教部門管理的文物單位除外),其門票收入總額的百分之二十交當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T,,用于文物的保護(hù)管理和維修,。
第三章 文物保護(hù)單位
第十條 市、縣人民政府應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史、藝術(shù),、科學(xué)價值和紀(jì)念意義的革命遺址,,紀(jì)念建筑物古文化遺址、古墓葬,,古建筑,、石窟寺、石刻等核定為市,、縣級文物除護(hù)單位,,并報省人民政府備案。省文化(文物)行政管理部門擇其重要者,,報省政府核定公布為省級文物保護(hù)單位,,并報國務(wù)院備案。
第十一條 各級文物保護(hù)單位,,均由文物所在地的市,、縣人民政府根據(jù)確保文物安全的需要和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,劃定必要的保護(hù)范圍,,作出標(biāo)志和說明,,建立記錄檔案,并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或委托專人負(fù)責(zé)管理并建立群眾性的保護(hù)組織,。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由省人民政府核定,,并報國家文化行政管理部門備案。省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由省人民政府核定,。
第十二條 根據(jù)保護(hù)文物的實際需要,,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,。保護(hù)范圍,、控制地帶一經(jīng)確定,應(yīng)樹立界樁,,并由文物所在地的市(地),、縣(市)人民政府公布。
第十三條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)工程,。如有特殊需要,,必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化(文物)行政管理部門批椎。在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其它建設(shè)工程,,必須經(jīng)省人民政府和國家文化(文物)行政管理部門同意,。
在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建新建筑或構(gòu)筑物時,,不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌,其設(shè)計方案需根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,,經(jīng)上一級文化(文物)行政管理部門同意后,,報上一級建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),。
文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)禁止存放易燃、易爆,、放射性,、毒害、腐蝕性等危害文物安全的物品,。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi),,禁止開山、采石,、毀林,、開荒、取土,、射擊,、狩獵、砍伐古樹名木,、排放廢水,、廢氣、廢渣等危害文物安全的活動,。
在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行地下采礦或其它施工時,,必須采取有效措施確保文物安全。
第十四條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時,,事先要由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會同文化
(文物)行政管理部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護(hù)單位的保護(hù)措施,,并納入規(guī)劃。
第十五條 凡建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位和其它文物古跡時,,建設(shè)單位在進(jìn)行選址和工程設(shè)計時,,應(yīng)會同省或者市(地)、縣(市)文化(文物)行政管理部門確定保護(hù)措施,,列入設(shè)計任務(wù)書,。否則,土地管理部門不得批準(zhǔn)征地,,銀行不得撥款或者貸款,,建設(shè)管理部門不得批準(zhǔn)施工。強(qiáng)行修建的建筑物或構(gòu)筑物必須無條件拆除,,其經(jīng)濟(jì)損失由建設(shè)單位自負(fù),。
因建設(shè)工程特別需要而必須拆遷或拆除文物保護(hù)單位的,應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,,報同級人民政府和上一級文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。其它文物古跡的拆除須經(jīng)市(地)文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)。拆除、遷建所需費(fèi)用和勞動力由建設(shè)單位列入投資計劃和勞動計劃,。
第十六條 核定為各級文物保護(hù)單位的革命遺址,、紀(jì)念建筑物、古建筑,、古墓葬,、石窟寺、石刻等(包括建筑物的附屬物〕在進(jìn)行修繕,、保養(yǎng),、遷建時,必須遵守不改變文物原狀的原則,。其設(shè)計方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,,征得同級文化(文物)行政管理部門同意,并報上一級文化(文物)行政管理部門備案,。
第十七條 核定為文物保護(hù)單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物,、古建筑,除可以建立博物館,、紀(jì)念館,、文物保管(研)所,或者辟為參觀游覽場所外,,如果必須作其他用途,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,由當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T報原公布的人民政府批準(zhǔn),。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)經(jīng)省人民政府同意,,并報國務(wù)院批準(zhǔn)。使用單位必須與當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T簽訂使用協(xié)議,,嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則,,負(fù)責(zé)建筑物及附屬文物的安全、保養(yǎng)和維修,,不得損毀,、改建、添建,、拆除,、出租或轉(zhuǎn)讓。對已占用的紀(jì)念建筑物,、古建筑,,應(yīng)重新進(jìn)行核審。對文物安全有影響的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾幚?。有爭議的,,報上級人民政府解決,。
第十八條 文化(文物)部門管理的寺觀等文物單位,,禁止進(jìn)行宗教活動和封建迷信活動。
經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)由文化(文物)行政管理部門交宗教部門管理使用的古建筑及其一切附屬文物,,宗教部門負(fù)責(zé)文物的安全,、保護(hù)和維修;文化(文物)行政管理部門負(fù)責(zé)檢查,、監(jiān)督,、指導(dǎo)。
第十九條 歷史文化名城的建設(shè)規(guī)劃要以保護(hù)文物為重點(diǎn),。各項建設(shè)要同保護(hù)歷史文化名城的文物和風(fēng)貌結(jié)合進(jìn)行,。城市建設(shè)規(guī)劃由省文化(文物)行政管理郡門與建設(shè)環(huán)保部門共同擬定,報請省人民政府批準(zhǔn)后實施,。嚴(yán)禁亂拆,、亂建、亂挖,、亂改,、亂占?!叭龔U”污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)和其它危害文物的單位,,應(yīng)限期治理或搬遷。
第四章 考古調(diào)查與發(fā)掘
第二十條 我省地下埋藏的文物,,任何單位和個人不得非法挖掘或私自占有,。一切考古發(fā)掘工作,都必須履行報批手續(xù),。
省級文物機(jī)構(gòu),、考古研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等,,為了科學(xué)研究需進(jìn)行考古發(fā)掘,,必須提出發(fā)掘計劃,填報考古發(fā)掘申請書,,由省文化(文物)行政管理部門報國家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)后,,始得進(jìn)行發(fā)掘。
需要配合工程建設(shè)的考古發(fā)掘工作由?。ɑ蚴∥械氖?、地)文化(文物)行政管理部門在文物勘探的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃,報國家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。
第二十一條 確因建設(shè)工程緊迫或有自然破壞的危險,,對古文化遺址,、古墓葬等急需進(jìn)行搶救的,可由省文化(文物)行政管理部門組織力量進(jìn)行清理發(fā)掘,,并同時補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。清理發(fā)掘的范圍,以坍塌,、暴露或短期內(nèi)有破壞危險的部分為限,,超過范圍的,按本辦法第二十條規(guī)定辦理,。
第二十二條 一切考古發(fā)掘單位,,均應(yīng)及時向文化(文物)行政管理部門提出發(fā)掘情況的報告,并應(yīng)盡快編寫發(fā)掘?qū)W術(shù)報告,。發(fā)掘?qū)W術(shù)報告編出后,,所有出土文物應(yīng)列出清單,除根據(jù)需要交給科學(xué)研究部門研究的以外,,由省文化(文物)行政管理部門指定的單位保管,,任何單位和個人不得侵占。未經(jīng)發(fā)掘單位同意,,任何人不得發(fā)表尚未公開發(fā)表的文物資料,。
第二十三條 在進(jìn)行大中型基本建設(shè)時,建設(shè)單位必須事先會同當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T,,對工程項目范圍內(nèi)(包括起土區(qū))進(jìn)行文物調(diào)查和勘探工作,,確認(rèn)無文物埋藏,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門方準(zhǔn)發(fā)給施工許可證,。
在進(jìn)行其它基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)時,,工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的,也要進(jìn)行文物調(diào)查和勘探工作,。調(diào)查,、勘探中發(fā)現(xiàn)文物,應(yīng)當(dāng)由文化(文物)行政管理部門和建設(shè)單位共同商定處理辦法,。遇有重要發(fā)現(xiàn),,由省文化(文物)行政管理部門及時報國家文化(文物)行政管理部門處理。
文物鉆探由盛市(地)文化(文物)行政管理部門統(tǒng)一管理,。文物鉆探單位領(lǐng)隊的資格,,須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門審核批準(zhǔn),并頒發(fā)證書,,未經(jīng)批準(zhǔn),,不得從事文物鉆探。
第二十四條 基本建設(shè)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物,,應(yīng)立即停工或局部停工,,指定專人負(fù)責(zé)保護(hù),,并報告當(dāng)?shù)匚幕⑽奈锊块T處理,。如屬重要發(fā)現(xiàn),,當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T須及時報睛省文化(文物)行政管理部門處理。
第二十五條 凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物勘探,、考古發(fā)掘的,,所需一切費(fèi)用和勞動力由建設(shè)單位或生產(chǎn)單位承擔(dān)。
第五章 館藏文物
第二十六條 全民所有的博物館,、紀(jì)念館、文化館,、圖書館和其它單位收藏的文物,,必須向當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T登記,珍貴文物應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T備案,。
省文化(文物)行政管理部門應(yīng)建立全省珍貴文物藏品檔案,,各市(地)、縣(市)文化(文物)行政管理部門應(yīng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的文物藏品檔案,。
第二十七條 各級人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全民所有制的文物收藏單位文物庫房的建設(shè),,配置安全保護(hù)設(shè)施。
文物收藏單位應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度,,對收藏的文物必須逐件登帳,,區(qū)分等級,設(shè)置藏品檔案,,帳,、物應(yīng)分別指定人員保管,作好防火,、防盜,、防毀壞丟失等工作。一,、二級文物藏品,,經(jīng)濟(jì)價值貴重的文物藏品和保密性文物藏品,應(yīng)采取特別措施重點(diǎn)保管,。
第二十八條 全民所有的博物館,、圖書館、文化館和其它單位的文物藏品禁止出賣,、贈送,。文物藏品的調(diào)撥、交換和出省展覽,,必須報省文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。一級文物藏品的調(diào)撥,、交換,須經(jīng)國家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),,任何單位或個人不得調(diào)取文物。
第二十九條 凡不具備收藏一,、二級文物藏品條件的單位,,應(yīng)將一、二級文物藏品送交省文化(文物)行政管理部門指定的單位代管,,一級文物藏品須報國家文化(文物)行政管理部門備案,。省文化(文物)行政管理部門認(rèn)為必要時,可報請省人民政府批準(zhǔn),,調(diào)用省內(nèi)的館藏文物,、出土文物和散存文物。
第六章 文物的拓英復(fù)制,、拍攝
第三十條 拓印古代石刻,,應(yīng)嚴(yán)格控制傳拓數(shù)目,除文物保管單位作為資料保存外,,其它單位和個人不準(zhǔn)拓櫻如特殊需要,,應(yīng)經(jīng)省文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)。
第三十一條 文物保管單位可以翻刻副版出售拓片,,但須將出售的副版拓本報省文化
(文物)行政管理部門審核批準(zhǔn),。凡內(nèi)容涉及到我國疆域、外交,、民族關(guān)系,、科學(xué)資料和 未發(fā)表的墓志銘石刻等,不準(zhǔn)翻刻副版出售拓片,。未經(jīng)批準(zhǔn),,任何單位和個人不得向國外提供文物拓片。
第三十二條 文物復(fù)制品的生產(chǎn),,由文化(文物)行政管理部門統(tǒng)一管理,,實行定點(diǎn)生產(chǎn),定點(diǎn)銷售,。未經(jīng)文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),,其它部門不得復(fù)制。珍貴文物的復(fù)制或臨摹,,必須采取安全保護(hù)措施,。
一級品文物的復(fù)制,須經(jīng)國家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),;二,、三級品文物的復(fù)制,,須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)。
第三十三條 已開放的文物保護(hù)單位和博物館的陳列品,,不準(zhǔn)全面系統(tǒng)拍攝,,不準(zhǔn)從陳列柜中提出拍攝,標(biāo)明“請勿拍照”字樣的文物不準(zhǔn)拍攝,。
任何單位和個人均不得向外國人提供未發(fā)表的文物照片,。
外國人在非開放地區(qū)和考古發(fā)掘現(xiàn)場拍攝文物,須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門報國家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),,任何單位和個人不得擅自帶領(lǐng)外國人進(jìn)入非開放的文物單位和考古發(fā)掘現(xiàn)常
拍攝文物,應(yīng)嚴(yán)格遵守保護(hù)文物的有關(guān)規(guī)定,。
第三十四條 國外有關(guān)機(jī)構(gòu)和個人或我與國外合作出版文物書刊,、拍攝文物專題電影和電視,應(yīng)事先提出出版,、拍攝計劃以及權(quán)益分配辦法,并經(jīng)省文化(文物)行政管理部門報國家文化(文物)行政管理部門審核同意,。拍攝時,,不許超越原批準(zhǔn)計劃規(guī)定的范圍。
第三十五條 國內(nèi)外電影,、電視攝制單位,,除經(jīng)批準(zhǔn)拍攝文物專題電影、電視外,,不得在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行其它拍攝活動,。如必須借用文物場景時,須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門報國家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。嚴(yán)禁把文物作為拍攝電影,、電視的道具。第七章流散文物
第三十六條 文物的收購,、揀選或接收,,由文化(文物)行政管理部門統(tǒng)一管理。
第三十七條 私人收藏的文物可以由省文化(文物)行政管理部門指定的單位收購,,其它任何單位或個人不得經(jīng)營文物收購業(yè)務(wù),。
文物收購單位只限在本行政區(qū)域內(nèi)收購。如跨行政區(qū)域收購,,須征得當(dāng)?shù)毓ど?、文化(文物)行政管理部門同意。
第三十八條 私人收藏的文物,,應(yīng)妥善保管,,并向當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T登記備案,,嚴(yán)禁倒賣牟利,嚴(yán)禁私自賣給外國人,。
第三十九條 銀行,、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收部門,,對收購的古舊圖書,、銅鐵器、金銀器和其它文物,,應(yīng)妥善保管,,不得自行損壞或銷毀,應(yīng)與當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┎块T共同負(fù)責(zé)揀眩揀選出的文物,,移交給文化(文物)行政管理部門處理,,移交的文物按有關(guān)規(guī)定合理作價。
公安,、工商,、海關(guān)部門依法沒收和查獲的文物,未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘出土的文物,,均應(yīng)無償移交給省文化(文物)行政管理部門指定的單位接收和保管,,并提供有關(guān)資料。
第八章 文物出境
第四十條 具有重要?dú)v史,、藝術(shù),、科學(xué)價值的文物,除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)運(yùn)往國外展覽的以外,,一律禁止出境,。
出國展覽的文物展品目錄,須經(jīng)國家文化(文物)行政管理部門審核,。在未簽訂包括擔(dān)保條款在內(nèi)的展覽協(xié)議以前,,不準(zhǔn)起運(yùn)展品。
第四十一條 文物出口和個人攜帶,、郵寄文物出境,,必須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門鑒定。經(jīng)鑒定可以出境的文物,,鈐蓋火漆印章并發(fā)給許可出口憑證,,不能出境的文物,國家可以征購,。
第九章 獎勵與懲罰
第四十二條 有下列事跡之一的單位或個人,,由各級人民政府或文化(文物)行政管理部門給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵:
(一)認(rèn)真執(zhí)行文物政策法令,保護(hù)文物成績顯著的;
(二)為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的,;
(三)將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家的,;
(四)發(fā)現(xiàn)文物,及時上報或者上交,,使文物得到保護(hù)的,;
(五)在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或其它重要貢獻(xiàn)的;
(六)在文物面臨破壞危險時,,搶救文物有功的,;
(七)長期從事文物工作有顯著成績的;
(八)在文物揀癬征集工作中有顯著成績的,;
(九)在考古調(diào)查,、發(fā)掘工作中有重大發(fā)現(xiàn)的;
(十)在從事文物的安全保衛(wèi),、查緝走私和打擊非法經(jīng)營文物工作中有顯著成績的,。
第四十三條 有下列行為之一的,給予行政處罰:
(一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報,,不上交國家的,,由公安部門給予警告或者罰款,并追繳非法所得的文物,。
(二)未經(jīng)省文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)和工商行政管理部門登記私自經(jīng)營文物購銷活動的,,由工商行政管理部門給予警告或者罰款,并可沒收其非法所得或追繳非法經(jīng)營的文物,。
(三)污損、刻劃文物和私自拓印石刻的,,由文化(文物)行政管理部門給予警告或者罰款,,并責(zé)令其賠償損失。
(四)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)堆放易燃,、易爆,、放射性和有毒等危險品;擅自在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)開山采石,、毀林開荒,、取土燒窯、射擊狩獵,、砍伐古樹,、排放廢水、廢氣,、廢渣等危害文物安全的,,由文化(文物)行政管理部門給予警告、罰款,并令其賠償損失,。
(五)擅自移動,、拆除、破壞文物保護(hù)標(biāo)志或保護(hù)范圍界樁的,,由文化(文物)行政管理部門給予警告,,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償,情節(jié)嚴(yán)重的,,可處以罰款,。
(六)進(jìn)行基本建設(shè)的單位或個人違反文物調(diào)查和文物勘探的規(guī)定,造成文物破壞的,,肉文化(文物)行政管理部門責(zé)令其停工,,并可處以罰款,主要責(zé)任人員由其主管部門或上級給予行政處分,。
(七)未經(jīng)批準(zhǔn),,在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)興建工程,破壞文物的環(huán)境風(fēng)貌和影響文物安全的,,由文化(文物)行政管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)令其停工,,并可處以罰款,主要責(zé)任人員由其主管部門或上級給予行政處分,。
(八)占用古建筑的單位或個人,,擅自進(jìn)行修繕工程,改變文物的原狀,,或擅自拆除,、改建、遷移文物建筑的,,由文化(文物)行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀,,并可處以罰款。
(九)未經(jīng)批準(zhǔn)私自組建的文物鉆探隊,、考古發(fā)掘隊,,由文化(文物)行政管理部門予以取締,沒收其非法所得,,并可處以罰款,,追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
(十)違反關(guān)于復(fù)制文物規(guī)定的,,由文化(文物)行政管理部門沒收其復(fù)制品,,并可處以罰款,主要責(zé)任人員由其主管部門或上級給予行政處分,。
(十一)未經(jīng)批準(zhǔn)利用文物保護(hù)單位拍攝電影,、電視或把文物作為拍攝電影,、電視道具的,由文化(文物)行政管理部門責(zé)令停拍,,沒收非法攝制的文物資料,,并可處以罰款;造成文物損害的,,責(zé)令其賠償,。
(十二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自帶領(lǐng)外國人進(jìn)入考古發(fā)掘現(xiàn)場或非開放的文物單位的,由文化(文物)行政管理部門沒收非法所得的文物資料,,并可處以罰款,,主要責(zé)任人員由其主管部門或上級給予行政處分。
(十三)在文物保護(hù)單位,、博物館,、考古發(fā)掘工地尋釁鬧事,妨礙文物工作人員正常工作和危害文物安全的,,視其情節(jié),,由文化(文物)行政管理部門警告、罰款,,違反治安管理條例的,,由公安部門依法處理。
(十四)國家工作人員因失職造成文物一定損失的,,由所在單位或上級給予行政處分,。
第四十四條 有下列行為之一的,以盜竊罪論處:
(一)盜竊館藏或私人收藏文物的,;
(二)盜掘古墓葬,、古文化遺址的;
(三)哄搶或者私分,、私留出士文物,,情節(jié)嚴(yán)重的。
第四十五條 有下列行為之一的,,以破壞珍貴文物、名勝古跡罪論處:
(一)在進(jìn)行基本建設(shè)或者生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)珍貴文物,,不聽文物主管部門或者其它部門的勸阻,,以致破壞珍貴文物,情節(jié)嚴(yán)重的,;
(二)破壞珍貴文物,、名勝古跡,情節(jié)嚴(yán)重的,。
第四十六條 非法經(jīng)營(含收購,、販運(yùn)、轉(zhuǎn)手倒賣)文物,情節(jié)嚴(yán)重的,,以投機(jī)倒把罪論處,。
第四十七條 有下列行為之一的,以盜運(yùn)珍貴文物出口罪論處:
(一)逃避海關(guān)監(jiān)督,、運(yùn)輸,、攜帶、郵寄珍貴文物出口的,;
(二)以走私出口為目的而收購珍貴文物的,;
(三)明知他人走私珍貴文物出口,而向其出賣珍貴文物的,,或者為其介紹收購珍貴文物的,,或者為其偷運(yùn)、偷帶,、偷寄珍貴文物的,,或者為其提供中轉(zhuǎn)場所的;
(四)將珍貴文物私自賣給外國人或者境外居民的,。
第四十八條 走私不屬于珍貴文物的一般文物出口,,以走私罪論處。
第四十九條 國家工作人員玩忽職守,,致使文物被盜,、被毀、流失,,造成重大損失的,,以玩忽職守罪論處。
第五十條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利或者內(nèi)外勾結(jié)犯上述各條之罪的,,或者貪污,、受賄文物構(gòu)成犯罪的,依法從重處罰,。
第十章 附則
第五十一條 本辦法自公布之日起施行,,我省其它有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,,以本辦法為準(zhǔn),。
第五十二條 本辦法的修改權(quán)歸省人大常委會,執(zhí)行中的具體問題,,由省文物管理部門解釋
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