• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-13
• 【生效日期】2000-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第17號(hào)）
 《廈門市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》已經(jīng)廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2000年1月13日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2000年4月1日起施行,。



 廈門市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例

 （2000年1月13日市十一屆

 人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù),，繼承和弘揚(yáng)歷史建筑文化遺產(chǎn),，遵循《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)的基本原則,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑（以下簡(jiǎn)稱歷史風(fēng)貌建筑）是指1949年以前在鼓浪嶼建造的，具有歷史意義,、藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的造型別致、選材考究,、裝飾精巧的具有傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑。



 第三條 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)工作應(yīng)遵循保護(hù)和利用相結(jié)合,、利用服從保護(hù)的原則,。



 第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

 鼓浪嶼區(qū)人民政府及市人民政府各有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)工作,。

 各機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人,，都有保護(hù)歷史風(fēng)貌建筑的義務(wù),，必須遵守本條例。



 第五條 市規(guī)劃部門應(yīng)組織歷史文物,、文化藝術(shù),、建筑規(guī)劃、土地房產(chǎn)等方面的專家和市相關(guān)行政主管部門,，對(duì)歷史風(fēng)貌建筑的認(rèn)定及其保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行鑒定,、論證,。



 第六條 向人民政府捐獻(xiàn)歷史風(fēng)貌建筑或在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 認(rèn)定





 第七條 符合本條例第二條規(guī)定的建筑物的產(chǎn)權(quán)所有人及其代理人（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主）,，可以向市規(guī)劃部門自薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑，其他組織或個(gè)人也可以向市規(guī)劃部門推薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑,。



 第八條 市規(guī)劃部門應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)自薦,、推薦或經(jīng)調(diào)查認(rèn)為應(yīng)列入保護(hù)的建筑進(jìn)行鑒定，出具鑒定書,。

 經(jīng)鑒定認(rèn)為可列入保護(hù)的歷史風(fēng)貌建筑,，市規(guī)劃部門應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取業(yè)主,、使用人和該建筑相鄰市民的意見(jiàn),。

 市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門對(duì)鑒定意見(jiàn)和聽(tīng)證意見(jiàn)進(jìn)行審查。



 第九條 經(jīng)審查同意認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑的,，市規(guī)劃部門應(yīng)確認(rèn)保護(hù)范圍,、進(jìn)行測(cè)繪登記，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)和公布,，并設(shè)置歷史風(fēng)貌建筑標(biāo)志,。




 第三章 保護(hù)





 第十條 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)送市人大常委會(huì)備案,。

 市規(guī)劃部門應(yīng)根椐歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格控制建筑總量,，做好鼓浪嶼控制性詳細(xì)規(guī)劃,，保護(hù)鼓浪嶼整體環(huán)境風(fēng)貌。

 經(jīng)批準(zhǔn)的歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,，確需變更的應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十一條 歷史風(fēng)貌建筑根據(jù)其歷史,、藝術(shù),、科學(xué)的價(jià)值，分為重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)兩個(gè)保護(hù)類別,。

 列為重點(diǎn)保護(hù)的,，不得變動(dòng)建筑原有的外貌、結(jié)構(gòu)體系,、基本平面布局和有特色的室內(nèi)裝修,；建筑內(nèi)部其他部分允許作適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)。

 列為一般保護(hù)的，不得改動(dòng)建筑原有的外貌,；建筑內(nèi)部在保持原結(jié)構(gòu)體系的前提下,，允許作適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)。



 第十二條 各歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)方案,，由市規(guī)劃部門或業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃,、建筑設(shè)計(jì)研究單位編制，并經(jīng)市規(guī)劃部門審批后實(shí)施,。

 各歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)方案,，應(yīng)明確該歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、修繕措施及投資概算,。



 第十三條 在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)不得新建,、改建、擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物,。保護(hù)范圍內(nèi)與歷史風(fēng)貌建筑不協(xié)調(diào)、影響和破壞其景觀的建筑應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃拆除,。



 第十四條 在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)修建道路,、地下工程及其他市政公用設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)市規(guī)劃部門提出的保護(hù)要求采取有效的保護(hù)措施,，不得損害歷史風(fēng)貌建筑，破壞整體環(huán)境風(fēng)貌,。



 第十五條 市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門制定措施,，合理利用鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑。



 第十六條 在鼓浪嶼新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的,，在建筑群和單體建筑的層數(shù),、體量、造型,、色彩,、藝術(shù)風(fēng)格上必須與周圍的歷史風(fēng)貌建筑相協(xié)調(diào)，與環(huán)境空間相和諧,。



 第十七條 設(shè)立歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專項(xiàng)資金,，其來(lái)源是：

 （一）市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)撥款,；

 （二）社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng),；

 （三）其他依法可以籌集的資金。

 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專項(xiàng)資金，由鼓浪嶼區(qū)人民政府設(shè)立專門賬戶管理,，?？顚Ｓ茫⒔邮苁胸?cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,。



 第十八條 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專項(xiàng)資金的使用范圍：

 （一）無(wú)業(yè)主或業(yè)主放棄產(chǎn)權(quán)的歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)修繕：

 （二）補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)困難的業(yè)主修繕歷史風(fēng)貌建筑；

 （三）用于第二十二條第三款規(guī)定的收購(gòu)經(jīng)費(fèi),；

 （四）改善歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境和風(fēng)貌,。




 第四章 管理





 第十九條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主和使用人，負(fù)責(zé)保護(hù)或保持歷史風(fēng)貌建筑的堅(jiān)固,、安全,、整潔、美觀,。



 第二十條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主必須對(duì)歷史風(fēng)貌建筑按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修繕,，維護(hù)建筑原貌，保持建筑完好,，不得擅自更改建筑外墻,、門窗、陽(yáng)臺(tái)等造型,。

 對(duì)歷史風(fēng)貌建筑的結(jié)構(gòu),、建筑外貌進(jìn)行修繕的，須事先報(bào)市規(guī)劃部門批準(zhǔn),，按“修舊如舊”的原則進(jìn)行修繕,。



 第二十一條 歷史風(fēng)貌建筑使用人對(duì)業(yè)主修繕歷史風(fēng)貌建筑的活動(dòng)，必須協(xié)助和配合,，不得阻撓,。

 歷史風(fēng)貌建筑使用人中請(qǐng)對(duì)歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕的，還必須征得業(yè)主的同意,。



 第二十二條 歷史風(fēng)貌建筑的修繕經(jīng)費(fèi),，由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主和使用人另有約定的,，從其約定,。對(duì)業(yè)主不按規(guī)定對(duì)歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕保護(hù)或共有業(yè)主之間對(duì)歷史風(fēng)貌建筑的修繕保護(hù)達(dá)不成一致意見(jiàn)的，鼓浪嶼區(qū)人民政府可委托有關(guān)單位代為修繕,，所發(fā)生的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān),。

 業(yè)主承擔(dān)修繕經(jīng)費(fèi)確有困難的，可向鼓浪嶼區(qū)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)助,，鼓浪嶼區(qū)人民政府可根據(jù)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)需要和業(yè)主經(jīng)濟(jì)困難的情況進(jìn)行審批,。具體辦法由市人民政府另行制定。

 歷史風(fēng)貌建筑也可由人民政府收購(gòu)產(chǎn)權(quán)后加以修繕保護(hù)。



 第二十三條 禁止擅自拆除歷史風(fēng)貌建筑,。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)建筑物,，要求拆除重建或結(jié)構(gòu)更新的，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后,，按風(fēng)貌保護(hù)要求重建或更新,。



 第二十四條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主和使用人不得在歷史風(fēng)貌建筑內(nèi)堆放危險(xiǎn)品或進(jìn)行其他損害歷史風(fēng)貌建筑安全的活動(dòng)。



 第二十五條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主和使用人不得在院落,、陽(yáng)臺(tái),、走廊亂掛、亂堆雜物,。



 第二十六條 在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi),，未經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)不得新筑和改變門樓、圍墻,。

 歷史風(fēng)貌建筑門樓,、圍墻外側(cè)不得作為商店、飲食店等其他用途,。

 經(jīng)批準(zhǔn)新筑的圍墻應(yīng)透空,、美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 第二十七條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主和使用人應(yīng)搞好庭院綠化管理,，養(yǎng)護(hù)好庭院內(nèi)樹(shù)木，嚴(yán)禁擅自砍伐,、移植樹(shù)木,，因特殊情況必須砍伐、移植的,，應(yīng)報(bào)市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十八條 歷史風(fēng)貌建筑的使用人已有安置房的,，業(yè)主有權(quán)依法要求使用人限期從歷史風(fēng)貌建筑中搬出,。



 第二十九條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主在買賣、贈(zèng)與,、出租歷史風(fēng)貌建筑時(shí),，須向市規(guī)劃部門備案。其中以人民政府為主撥款修繕的歷史風(fēng)貌建筑出賣時(shí),，人民政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市規(guī)劃部門予以處罰：

 （一）違反第二十條規(guī)定,，擅自更改建筑外墻、門窗、陽(yáng)臺(tái)等造型的,，擅自對(duì)歷史風(fēng)貌建筑的結(jié)構(gòu),、建筑外貌進(jìn)行修繕的，責(zé)令限期改正,，并處以修繕總造價(jià)1至5倍的罰款,。

 （二）違反第二十三條規(guī)定擅自拆除歷史風(fēng)貌建筑的，責(zé)令限期恢復(fù)原貌,，并處以10000元以上30000元以下的罰款,。

 （三）違反第二十四條規(guī)定，在歷史風(fēng)貌建筑內(nèi)堆放危險(xiǎn)品或進(jìn)行其他損害歷史風(fēng)貌建筑安全的活動(dòng),，責(zé)令限期改正,，用于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，并處以1000元以下的罰款,；用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,，并處以3000元以上10000元以下的罰款。

 （四）違反第二十六條第一款規(guī)定,，擅自新筑門樓,、圍墻的，責(zé)令限期拆除,，并處以違法土建工程造價(jià)60％的罰款,；擅自改變門樓、圍墻的,，責(zé)令限期改正,，并處以1000元以下的罰款。

 （五）違反第二十六條第二款規(guī)定,，將歷史風(fēng)貌建筑門樓,、圍墻外側(cè)作為商店、飲食店等其他用途的,，責(zé)令限期拆除,，恢復(fù)原貌，并處以3000元以上10000元以下的罰款,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起

行政訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十二條 市規(guī)劃部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員在歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十三條 廈門市其他歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)可參照本條例執(zhí)行,。



 第三十四條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自2000年4月1日起施行。